Colaboración industrial entre Argelia y España: ¿que podríamos imaginar?
Djamel-Eddine BOUABDALLAH, Economista y general manager de un gabinete de consejo international en Argelia
Entre los dos países del mediterráneo, ha habido siempre cambios muy densos, tanto en periodos de promoción y construcción como en otros más difíciles. La historia común a ambos países marcó profundamente esta relación apasionada y seguirá siéndolo porque todo, hace creer, que el futuro nos reserva aún muchos éxitos.
En el prólogo querría evocar algunos indicadores macro-económicos a los dos países:
España 2014 Argelia 2014
PIB : 1 359 K Miliones de $ PIB : 221 K Miliones de $
Número de habitantes fin de 2014 : 46 600 949 Número de habitantes fin de 2014 : 39 500 000
PIB/HAB : 29 162,49 $ PIB/HAB : 5 594,93 $
Crecimiento del PIB : 1,4 Crecimiento del PIB : 4,1
Tasa de desempleo: 23,6 Tasa de desempleo: 10,8
Deuda publica / PIB : 97,17 % Deuda publica / PIB : 8,8 %
IDE entrante : 22,90 K Miliones de $ IDE entrante : 1, 488 K Miliones de $ IDE saliente : 30,68 K Miliones de $ IDE saliente : 0,117 K Miliones de $
En el sector económico, las relaciones están en un buen momento, de modo que el desarrollo de los intercambios comerciales apuntara, sin duda, a un bote sin precedente entre ambos países. En 2014, España fue el primer cliente de Argelia con 9, 260 mil millones de €uros y el cuarto proveedor con 3,701 mil millones de €uros. Argelia es el primer proveedor de España en Gas con 6,51 mil millones de €uros, el gas argelino cubrió más de 55 % del consumo interior español en 2014.
Argelia fue el 14 cliente de España y su 9o proveedor en 2014.
El gráfico representa las variaciones de las exportaciones y las importaciones durante los diez últimos años entre ambos países. La nota relevante es la debilidad de los intercambios. También observamos un crecimiento de intercambios durante los cuatro últimos años, debido a la elección apoyada sobre el gas argelino por parte de España en respuesta a la nueva estrategia energética europea, sabiendo: salir de la dependencia del gas ruso, y, en lo sucesivo, abastecerse del gas argelino y subsahariano a partir de África del Norte.
La otra nota es el tipo de productos cambiados entre ambos países en 2014, para España resulta que el 88,3 % de las importaciones de Argelia están constituidos de productos hidrocarburos crudos. Esencialmente el gas bajo tres formas, gas natural, gas natural licuado, y condensador gas natural.
Para Argelia, el 73,6 % de las importaciones de España (servicios no comprendidos), en 2014, están constituidos por materias primas, productos industriales y de bienes de equipo, esencialmente los materiales de construcción.
En España, la industria representa el 15,9 % de su PIB, la de Argelia, fuera de hidrocarburo, representa el 5 % del PIB, en 2014.
Algunos 40 proyectos de inversiones españolas han sido declaradas a la Agencia nacional del desarrollo de la inversión (Andi) por un importe de 1,679 mil millones de €uros, dentro estos 40 proyectos registrados, 33 han sido realizados, para una financiación de 1,484 mil millones de €uros, según el ANDI en 2013.
Por parte de Argelia ninguna inversión oficial. La legislación la había prohibido hasta noviembre de 2014. Después, está permitido a los productores, prestadores de servicios que exportan, invertir en el extranjero. Según informaciones recogidas por agencias españolas, muchos argelinos compraron millares de viviendas en España, particularmente, después de 2008, en el momento de la caída de los precios de los bienes inmuebles, y esto para un valor de 3 mil millones de dólares (según un periódico local de la provincia de Valencia).
Sin embargo Sonatrach es accionista a la altura del 36 % en Medgaz, al 49 % en la fábrica Profaldón Chem con BASF en Tarragona y detiene el 10 % de las acciones en el terminal de regasificación de GNL Reganosa a Murdos en Galicia.
Estas cifras indican que la colaboración industrial queda incomprensiblemente muy baja a la vista de los intercambios comerciales entre ambos países. Está claro que podemos ya identificar ciertas deficiencias y escollos al desarrollo de este potencial de colaboraciones.
- Ninguna manifestación de interés respecto al ámbito industrial, particularmente, en respuesta al interés que suscita España al gas argelino: a este respecto observamos una estructura de intercambios estática. La parte de las importaciones de las materias primas y los insumos es importante en ambas direcciones, y continúa creciendo en detrimento de los productos transformados, manufacturados y fabricados. En este tipo de situaciones, es primordial cristalizar el capital " serenidad en el intercambio " entre ambos países. Comenzar a definir y fabricar los mecanismos para emancipar los intercambios de manera ininterrumpida. Este procedimiento debe ser animado y sostenido por ambos gobiernos y concretado en el mismo sitio por organizaciones profesionales.
- Inexistencia de dispositivos y de espacios que facilitan la colaboración industrial entre ambos países:
Un país como España que pertenece a la Unión Europea - espacio con el cual Argelia firmó un acuerdo de librecambio, cuya aplicación tarda en llegar pero el cual acabará por concretarse - constituye una plataforma verdadera para aprender a internacionalizarse.
Argelia podría por ahora:
· Construir una zona franca del lado de Ghazaouet o de Ain Temouchent para captar IDE no muy lejos en el espacio, permitiendo a las empresas extranjeras establecerse rápidamente conforme a la reglamentación universal que rige las zonas francas. Esto para evitar la limitación del control de cambio y la dificultad en repatriar los beneficios;
· Crear centros de cooperación para estimular el alce de los intercambios inter-industriales, particularmente, en términos de conocimientos, plataformas logísticas, esto, a través de consorcios financieros y consorcios para exportar hacia Europa y hacia África;
· Incitar organismos como ANDI, ANDPME, e Agex a cooperar con sus homólogos españoles y de inspirarse;
· Por su parte, el ejecutivo español debe creer firmemente en el potencial argelino y debe empujar a su homólogo a abrirse gradualmente aunque el ejercicio no es fácil. Esto considerándole como un socio estratégico y excepcional. Argelia finalmente abrió posibilidades enormes a las empresas españolas en el marco de sus diferentes planes quinquenales, particularmente en la realización de las infraestructuras, por ejemplo, Isolux corsane, abengoa, iberdrola, FCC, tracasa etc para citar sólo a ésos.
- Lancinante ley 49-51 y el control de cambio:
· Hoy, esta ley, estrechamente vinculada al control de cambio debe, obligatoriamente y lo más pronto posible, observar un correctivo por lo menos para ciertos sectores de actividades. La idea es permitir, por lo menos, a las empresas extranjeras tener la opción de detener la mayoría. En el estado actual ninguna empresa se atreverá a instalarse en Argelia - con todos los costes de implantación que esto supone - y de contentarse con menos de 60 % del capital social, mínimo. Esta fórmula anima empresas más bien tal como Renault para venir a hacer el CKD y el SKD (montaje en kit), sin más, y servir únicamente el mercado local;
· acabar con el control de cambio para el reglamento definitivo por lo que se trata de la convertibilidad del Dinar argelino. Todo el mundo se acuerda en decir que el ejercicio es difícil pero no imposible. Estamos totalmente conscientes de que la convertibilidad del Dinar argelino no se decreta. Oficialmente el banco de Argelia ha sido instruido para empezar el proceso, pero sin más. ¿Se trata de un efecto de anuncio? ¿Cuál es el estado de avance? ¿Hubo unos debates a este sujeto? En mi opinión, hay que avanzar respecto en este sentido muy rápidamente, sino Argelia, como país productor, tendrá dificultades para emerger.
- Autorizar la inversión en el extranjero.
Respecto a este tema, existe una teoría económica muy claramente significativa cuando un país aspira a atraer IDE. Se trata de la teoría IDP (Investment Development Path) de Dunning and Narula 1996. Trata el proceso que hay que seguir para atraer el IDE que sigue el desarrollo de ciertos factores claves, saber:
1- The Location advantage: el activo duraderamente explotable localmente, y no en otro lugar, gracias a un entorno propicio;
2- La empresa extranjera comienza a desarrollar con mucho interés su ventaja específica en el país que recibe;
3- El efecto de emulación y el beneficio del externalidades de las aglomeraciones industriales;
4-La necesidad del IDE saliente para preservar el IDE entrante a través de los intercambios intra-empresas e intra-territorios. En esta fase las autoridades públicas, después de haber realizado esfuerzos para atraer el IDE entrante, deben animar el IDE saliente y buscar este equilibrio entre ellos.
Hoy en España existen muchas oportunidades que hay que aprovechar comprándolas, asociándose y participando en los capitales de empresas. El fin es crear una sinergia y un movimiento en ambas direcciones. Es sólo con este espíritu de gran cooperación, que es un imperativo en nuestro mundo globalizado que podríamos avanzar de manera fuerte y eficiente.
Para terminar, llamo a todos los operadores económicos, las empresas y a los gobiernos respectivos, a insistir y perseverar para intensificar más esta colaboración.
Existen success stories ya. Solamente el objetivo, es alcanzar un nivel de cooperación que fijará definitivamente nuestro futuro común, cuánto fructuoso sobre el término del «beneficio económico”
Prácticamente todos los proyectos de colaboraciones industriales hispano-argelinos Detenidamente reflejados y eficazmente realizados, son de hecho, éxitos, ya que tenemos el ejemplo de Fertial, Gallina blanca, Dulcesol, Europactor etc.
Así que, en vísperas de la 6a cumbre política entre ambos países, que se organizará este 21 de julio en Madrid, espero que se tomen decisiones alentadoras para permitir el despliegue de las fuerzas económicas vivas de ambos países para poder aprovechar plenamente las oportunidades que se presentan.
Fuentes de las cifras:
Instituto Nacional de Estadística, ICEX, ONS, Dirección General Argelina de las Aduanas.
Abreviaciones:
IDE: Invresión Directa Extranjera
ICEX: Instituto de Comercio Exterior
ONS: Agencia Nacional de Estadística en Argelia
