Madrid y Rabat esperan que el acuerdo de pesca Marruecos-UE se renueve pronto

Paco Soto

Pie de foto: Sede de la Corte de Justicia de la Unión Europea.

Los Gobiernos de España y de Marruecos desean que los jueces de la Corte de Justicia de la Unión Europea (CJUE) se pronuncien pronto sobre la capacidad legal del país magrebí para administrar las aguas del Sáhara Occidental. Marruecos está dispuesto a reiniciar las negociaciones con la Unión Europea (UE) para renovar el acuerdo pesquero bilateral una vez que la Justicia europea haya aclarado el asunto del contencioso saharaui. El alto tribunal europeo revocó la anulación de los Acuerdos de Liberalización firmados entre Bruselas y Rabat en materia de productos agrícolas y pesqueros, y destacó que éstos no resultan aplicables al Sáhara Occidental.

La sentencia señaló que “habida cuenta del estatuto separado y distinto reconocido al territorio del Sáhara Occidental en virtud del principio de autodeterminación en relación con el de cualquier Estado” no puede interpretarse que la expresión “territorio del Reino de Marruecos” contenida en los Acuerdos pueda interpretarse de modo que la excolonia española esté incluida en su ámbito de aplicación. Los acuerdos fueron recurridos por los independentistas del Frente Polisario ante el Tribunal General de la UE (TGUE), que anuló la Decisión del Consejo Europeo que los aprobaba.

Sentencia de 2015

La sentencia judicial, del 10 de diciembre de 2015, argumentó que el Consejo Europeo tiene la obligación, cuando un acuerdo afecta a un “territorio en disputa”, de asegurarse de que la explotación de los productos de dicha región no se haga en detrimento de su población y no implique la vulneración de derechos fundamentales. Sin embargo, el tribunal estimó el recurso planteado por el Consejo Europeo y anuló la resolución anterior, argumentando que el tenor literal de los tratados no incluye al Sáhara Occidental en su ámbito de aplicación y que, además, tampoco puede considerarse que está afectado de acuerdo con el Derecho internacional. La reacción de Rabat fue contundente; rechazó la sentencia y amenazó Bruselas con romper relaciones en materia pesquera. La posición del Gobierno español es delicada. España acata las sentencias europeas, pero en este caso también entiende los argumentos del Reino de Marruecos.

Un país clave para España

Marruecos es fundamental para los intereses económicos y geopolíticos de España en el Magreb. España es el primer socio comercial y segundo inversor en Marruecos. Desde hace varios años, la relación política y diplomática entre ambos Estados es excelente y las discrepancias que puedan surgir suelen solucionarse por la vía del diálogo y no del enfrentamiento, Además, Madrid y Rabat mantienen una cooperación óptima en materia de lucha antiterrorista y control de la inmigración irregular, y la presencia social y cultural española, aunque adolezca de una verdadera política de Estado como ocurre en la vecina Francia, ha aumentado notablemente en Marruecos.

Pie de foto: Pescadores andaluces esperando poder faenar en aguas marroquíes.

Las autoridades españolas también valoran positivamente la evolución democrática y la modernización económica y social del país magrebí y el papel clave que desempeña el Rey Mohamed VI en este proceso complejo. “España está dirigida por gobernantes sensatos que saben perfectamente dónde están los intereses de su país respecto a Marruecos. El acuerdo pesquero entre Rabat y Bruselas no es más que una faceta, importante sin duda, de las relaciones bilaterales entre Marruecos y la UE. Hay aspectos conflictivos como el asunto del Sáhara. La Justicia europea hace su trabajo y la política el suyo. En este contexto, España, que es con Francia el principal aliado de Marruecos en la UE, tiene algo que decir”, opina el politólogo Ahmed Alaoui. España es el país de la UE más interesado en que el acuerdo salga adelante, porque 90 barcos de pesca, esencialmente de Andalucía, Canarias y Galicia, faenan en aguas marroquíes.

Fallo razonable

Por su parte, el economista marroquí Ali Abdelmoumni, residente en Canadá y especialista en cuestiones pesqueras, está convencido de que “por motivos económicos pero también de puro sentido común, los jueces europeos, creo yo, fallarán, porque es lo razonable, a favor de Marruecos, que no expolia las riquezas de ningún territorio, y tampoco las del Sáhara, que es parte integrante del país, aunque tenga sus propias particularidades culturales y sociales. Ganará la cordura en este conflicto y Marruecos y la UE seguirán por el camino de la cooperación, que es el único que nos beneficia a todos”.

Las autoridades españolas anunciaron esta semana que la CJUE se pronunciará probablemente en enero de 2018. En Marruecos, hay esperanza de que la sentencia le beneficiará. En cambio, en el entorno del independentismo saharaui hay “preocupación”, porque “nos tememos que los intereses de las potencias económicas de la UE como España, Italia, Alemania y Francia sean más importantes que el respeto a la integridad de los territorios y los derechos humanos. El Sáhara Occidental es un territorio por descolonizar, pero no parece importarle a la UE, que solo mira por sus intereses”, declaró a Atalayar un miembro del Polisario residente en España.

Pie de foto: El secretario general de Pesca, Alberto López-Asenjo.

Deseo español

El Gobierno español desea la apertura de negociaciones entre Marruecos y la UE para la renovación del acuerdo de pesca, aclaró el secretario general de Pesca, Alberto López-Asenjo, según informó EFE. El protocolo bilateral finalizará el próximo mes de septiembre. Por tanto, los próximos meses serán fundamentales en materia de diálogo y negociación entre las partes. No será fácil, desde luego, porque el acuerdo no depende exclusivamente de Rabat y Bruselas y del papel favorable que pueda llevar a cabo Madrid, sino también de la decisión de los jueces del CJUE respecto a la soberanía de Marruecos sobre las aguas saharauis.

Es, además, un acuerdo más amplio que desde el punto de vista jurídico incluye la agricultura en el marco del Acuerdo de Asociación entre el Reino de Marruecos y la UE. De momento, según la agencia MAP, las autoridades europeas están satisfechas, porque consideran que el documento denominado “Informe de evaluación retrospectiva y prospectiva del protocolo de acuerdo sobre el partenariado en el ámbito de la pesca duradera entre la Unión Europea y el Reino de Marruecos” es una buena base para negociar. Cabe recalcar que en el marco del apoyo europeo al sector pesquero marroquí, zonas saharauis como Dajla-Oued Eddahab y El Aaiún-Boujour-Sakia El Hamra concentran el 66% del apoyo recibido por el Reino Alauita.