L'Amérique latine, à la recherche d'une intégration régionale et internationale
La CAF, la Banque de développement d'Amérique latine, a présenté son dernier rapport sur l'état de l'économie et du développement en Amérique latine en 2021. Le Rapport sur l'économie et le développement 2021 (RED2021) Les chemins de l'intégration. La facilitation des échanges, les infrastructures et les chaînes de valeur mondiales a été présentée par Ernesto Schargrodsky, directeur de la recherche socio-économique de la CAF, dans la salle Bolivar de la Casa América.
"L'insertion de l'Amérique latine au niveau international est faible, tout comme son insertion au niveau régional", a déclaré Schargrodsky. C'est le principal problème que le rapport expose. Bien que les pays d'Amérique latine et des Caraïbes aient mis en œuvre des politiques d'ouverture commerciale qui ont permis de réduire considérablement les droits de douane, les résultats n'ont pas été aussi satisfaisants et la région a toujours une faible participation au commerce mondial. En revanche, le poids des économies asiatiques a augmenté à cet égard.
Comme l'a expliqué Schargrodsky, l'une des raisons de cette stagnation au niveau mondial est le faible niveau du commerce interrégional. Toutefois, le principal message qu'il a voulu transmettre à cet égard est que RED2021 ne propose pas un choix entre l'insertion régionale ou mondiale, mais plutôt que les deux processus sont complémentaires. "Une meilleure insertion interrégionale renforcera l'insertion mondiale", a-t-il souligné.
Mais que peut-on faire pour promouvoir l'intégration régionale et mondiale ? Selon Schargrodsky, il est nécessaire de développer des politiques favorisant le commerce qui permettent une plus grande productivité et intégration, telles que l'harmonisation, la numérisation et la normalisation. Il est également essentiel d'investir dans les infrastructures, l'une des principales idées du rapport.
Avant de conclure la présentation du rapport, Schargrodsky a prévu que RED2023 se concentre sur l'intégration énergétique, les ressources en énergies renouvelables et le changement climatique, autres défis majeurs dans la région.
Enrique Ojeda, directeur général de Casa América ; Andrés Allamand, secrétaire général ibéro-américain (SEGIB) ; et Adriana Arreaza, gestionnaire des connaissances et directrice des études macroéconomiques à la CAF ont souligné les idées présentées par Schargrodsky lors de l'accueil et de l'ouverture de l'événement.
"Le commerce régional est une plateforme pour progresser au niveau international", a souligné Allamand, qui a également désigné le protectionnisme et les barrières tarifaires comme les principaux ennemis de l'intégration. "Nous sommes dans un monde en pleine reconfiguration. L'Amérique latine doit réfléchir à la manière dont elle veut participer à ce monde", a-t-il conclu.
Arreaza, pour sa part, a souligné la nécessité d'investir dans les infrastructures, car elles peuvent accélérer la commercialisation des produits, ainsi que réduire les coûts logistiques.
Après la présentation du rapport, Antonia Díaz, professeure à l'université Carlos III, a comparé l'intégration en Amérique latine et en Europe. "L'expérience d'autres pays nous permet de voir le processus qui nous attend", a-t-elle déclaré.
Cette session a été suivie d'une table ronde animée par Adriana Arreaza. Parmi les intervenants figuraient José Juan Ruiz, président de l'Institut royal Elcano ; Iván Haas, vice-ministre des Finances du Paraguay ; Juan Francisco Martínez García, directeur général de la politique commerciale, Direction générale du commerce international et des investissements ; et José Manuel Salazar-Xirinachs, ancien ministre du Commerce du Costa Rica et ancien directeur de l'Unité commerciale de l'Organisation des États américains.
Juan Francisco Martínez García a évoqué la situation géopolitique actuelle découlant de la guerre en Ukraine et de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine. "La guerre a généré un changement du cadre de référence ; la politique est désormais essentielle", a indiqué Martínez García.
José Juan Ruiz a abondé dans ce sens, soulignant que "la géopolitique a déplacé l'économie". Toutefois, le président de l'Institut royal Elcano a assuré que "l'économie est à nouveau le guide pour faire des affaires".
La situation économique et commerciale de la région a également occupé le devant de la scène. Dans ce sens, les opportunités offertes par l'Amérique latine et le rapprochement entre l'Alliance Pacifique et le MERCOSUR ont été discutés. Comme l'a souligné Iván Haas, au cours de 2018 et 2019, d'importantes avancées ont été réalisées qui ont dynamisé le rapprochement, même si avec la pandémie, ce processus s'est à nouveau arrêté. Cependant, l'intérêt est réapparu à la fin de l'année 2021. Actuellement, les deux blocs connaissent des changements majeurs au sein de leurs administrations, ce qui, selon Haas, "représente une opportunité".
José Manuel Salazar-Xirinachs, pour sa part, a présenté quatre pistes de travail pour dynamiser l'insertion régionale et internationale de la région : l'approfondissement des accords d'intégration, le renforcement des investissements étrangers, le développement de nouvelles politiques de développement productif et l'intégration des marchés numériques régionaux.
La cérémonie de clôture a été dirigée par María Jimena Durán, cadre supérieure de la direction de la CAF pour l'Europe, l'Asie et le Moyen-Orient (GEAMO), et Andrés Delich, secrétaire général adjoint de l'Organisation des États ibéro-américains pour l'éducation, la science et la culture (OEI).
Delich a souligné que l'intégration de l'Amérique latine devait également passer par le secteur de l'éducation, tandis que Durán a appelé à ce type de débat, qui favorise le développement de la région.
Coordinateur pour les Amériques : José Antonio Sierra.