Biden assouplit les sanctions contre l'Iran dans la dernière ligne droite des négociations de l'accord nucléaire
L'administration Biden allège les sanctions contre l'Iran dans la dernière ligne droite des négociations entre Washington et Téhéran sur la relance de l'accord nucléaire international de 2015.
Le département d'État a envoyé au Congrès un rapport signé par Antony Blinken, expliquant l'importance des dérogations pour aider les pourparlers à Vienne à revenir sur l'accord nucléaire - connu sous son acronyme JCPOA - signé en 2015 entre l'Iran, la Chine, la France, l'Allemagne, la Russie, la Grande-Bretagne et les États-Unis.
Selon le rapport, cet assouplissement des sanctions permet à des tiers de travailler sur des "projets de sécurité et de non-prolifération en Iran". Il mentionne également certaines des activités les plus pertinentes auxquelles d'autres pays ou des entreprises extérieures pourront participer, comme la reconception du réacteur à eau lourde d'Arak ou les différents projets de recherche à la centrale nucléaire de Bushehr, entre autres.
Après que l'administration de Donald Trump a retiré les États-Unis du pacte en 2018, et que les sanctions sont revenues, l'Iran a progressivement commencé à ignorer les restrictions nucléaires du JCPOA. Il est donc difficile pour les États-Unis de revenir au pacte nucléaire. Toutefois, l'Iran et les États-Unis ont tenu huit pourparlers indirects à Vienne depuis avril, où les deux parties se sont rencontrées dans le but de rétablir le pacte nucléaire.
Selon un haut fonctionnaire américain, les dernières négociations à Vienne ont été les plus intenses à ce jour. Il a ajouté que la liste des divergences s'était réduite et que le moment était venu de prendre des décisions politiques.
Bien que ces dérogations constituent une étape importante dans les négociations, Henry Rome, analyste à l'Eurasia Group, explique qu'il s'agit "moins d'un geste de bonne volonté ou d'une concession à l'Iran que de mesures techniques probablement destinées à garantir que les discussions sur la mise en œuvre puissent progresser à Vienne".
Bien que les États-Unis aient allégé les sanctions à l'encontre de l'Iran, l'échange de prisonniers constitue un point essentiel des négociations. Depuis le début des négociations indirectes visant à ramener les États-Unis dans le pacte nucléaire, les responsables iraniens et américains tentent de se mettre d'accord sur un échange complet de prisonniers.
Toutefois, les responsables de l'administration américaine affirment que l'échange de prisonniers n'est pas pris au sérieux par le gouvernement iranien et, selon une source liée aux négociations, Téhéran "exploite le dossier pour obtenir des fonds en concluant un accord pour la libération de quatre otages américains".
La source, qui a demandé à rester anonyme pour ne pas compliquer les négociations, a déclaré sur la radio Voice of America que les responsables iraniens ne semblaient pas préoccupés par l'obtention de la libération de leurs prisonniers. La station de radio, suite à ces déclarations, a également fait référence au rapport publié par Persian Service, qui mentionne que 16 prisonniers iraniens sont détenus dans les prisons américaines - la plupart d'entre eux étant incarcérés pour des crimes fédéraux présumés ou prouvés. Pendant ce temps, en Iran, quatre Irano-américains sont détenus ou emprisonnés pour des infractions présumées à la sécurité.
Robert Malley, l'envoyé américain pour l'Iran, a clairement indiqué lors d'une conférence de presse le 10 juillet que la priorité du président Biden était la libération de tous les prisonniers américains et qu'il ne s'arrêterait pas avant d'y être parvenu. Lors de cette conférence de presse, M. Malley a également indiqué que "certains progrès" avaient été réalisés sur cette question.
Le porte-parole du gouvernement, Ali Rabiei, a confirmé ces pourparlers, ajoutant que l'Iran "est prêt à échanger tous les prisonniers politiques en échange de la libération de tous les prisonniers iraniens dans le monde", y compris ceux détenus à la demande des États-Unis.
Toutefois, ces développements se sont considérablement refroidis après que le porte-parole du ministère iranien des affaires étrangères, Said Khatibzade, a déclaré que l'Iran rejetait la libération des prisonniers américains comme condition de l'accord nucléaire et qu'elle ne devait pas "compliquer davantage ces pourparlers déjà compliqués".