Le Chili enterre la Constitution de Pinochet dans un plébiscite organisé dans la rue

Le Chili a décidé ce dimanche, lors d'un plébiscite historique en réponse aux protestations sociales d'il y a un an, de rédiger une nouvelle constitution et d'enterrer sa Loi fondamentale actuelle, héritée de la dictature d'Augusto Pinochet (1973-1990) et considérée comme le germe des inégalités qui ont conduit aux révoltes. Les Chiliens ont voté à une écrasante majorité en faveur de l'« Approbation » (plus de 78 % des voix), l'option qui ouvre un processus constitutionnel, et ont choisi de le rendre absolument citoyen, en confiant la rédaction de la nouvelle Magna Carta à une convention constitutionnelle (79 % des voix) qui sera composée de 155 personnes élues au suffrage populaire pour ce seul objectif. 

L'option « Rejet », qui préconise de faire des réformes basées sur de nouvelles lois mais sans modifier le cadre constitutionnel qui, selon eux, a permis la croissance du Chili au cours des 30 dernières années, a obtenu près de 22 % des voix, tandis que l'option selon laquelle la nouvelle Loi fondamentale serait élaborée par une convention mixte composée à parts égales de citoyens et de parlementaires a obtenu environ 21 % des voix. Plus de 14,7 millions de Chiliens ont été appelés à voter lors d'un vote organisé au plus fort de la nouvelle pandémie de coronavirus et assorti de restrictions et de protocoles sanitaires visant à prévenir d'éventuelles épidémies. Malgré cela, la participation a dépassé les 50 %, le meilleur pourcentage depuis que le vote a cessé d'être obligatoire en 2012. 

Le résultat place les citoyens au centre d'un processus unique qui a commencé avec la prise de la rue à partir du 18 octobre 2019 avec des manifestations massives - organisées par les citoyens eux-mêmes, sans chefs et en marge des partis politiques - pour réclamer un modèle socio-économique plus juste. La rébellion des citoyens a motivé la classe politique à tenter de canaliser le mécontentement par le biais d'un plébiscite, dans lequel les Chiliens ont décidé aujourd'hui qu'ils modifieraient la Constitution et qu'ils seraient ceux qui formeraient, de manière égale, la convention qui élaborera le nouveau cadre législatif et de coexistence du pays. 

Cette élection des électeurs aura lieu le 11 avril 2021 et la moitié de ses membres seront des femmes et l'autre moitié des hommes. En outre, il va être débattu de la question de savoir si des sièges seront réservés aux peuples indigènes lors de la convention. « Aujourd'hui, la citoyenneté et la démocratie ont triomphé. Aujourd'hui, l'unité a prévalu sur la division et la paix sur la violence. Et c'est un triomphe de tous les Chiliens qui aiment la démocratie, l'unité et la paix. Et sans aucun doute, ce triomphe de la démocratie devrait nous remplir de joie et d'espoir », a déclaré le président chilien Sebastián Piñera à propos du résultat du plébiscite. Le président n'a pas commenté publiquement son vote et a simplement encouragé la participation, tout en demandant à son cabinet de ne pas participer aux événements publics en faveur de l'une ou l'autre option.

L'opposition de gauche a toujours été favorable au changement, tandis que les quatre partis de droite de la coalition gouvernementale étaient divisés entre ceux qui étaient fortement en faveur d'un changement constitutionnel et ceux qui soutenaient la rédaction d'un nouveau Texte fondamental. Heraldo Muñoz, ancien ministre des affaires étrangères du Chili et président du parti d'opposition pour la démocratie (PPD), a déclaré que le résultat est « très prometteur » et qu'il s'agit « d'un mandat des citoyens vers la politique, et d'une occasion de retrouver la confiance perdue ». Le sénatrice Jacqueline Van Rysselberghe de l'Union démocratique indépendante (UDI), le parti de droite qui a défendu le « rejet », a salué le processus comme étant pacifique et a déclaré qu'ils travailleraient pour s'assurer que le changement constitutionnel ne parte pas de zéro.

La Constitution de Pinochet a été réformée à de nombreuses reprises au cours des 30 dernières années de démocratie, étant dépouillée de ses enclaves autoritaires et antidémocratiques, mais elle a continué à être le support du modèle néolibéral chilien et a empêché des réformes structurelles majeures comme le réclament les citoyens en matière de santé, d'éducation et de pensions, entre autres. La nouvelle Magna Carta naîtra en démocratie et mettra définitivement fin à l'un des derniers bastions de l'ère Pinochet, tandis que le changement de modèle socio-économique dépendra du consensus atteint par les électeurs. Les dispositions du nouveau texte devront être approuvées par les deux tiers des électeurs, ce qui entraînera des accords importants et obligera à mettre de côté les positions les plus radicales.

Le nouveau texte est légitimé à l'origine par l'élection de ce dimanche et sera à nouveau soumis à un référendum, avec vote obligatoire, une fois qu'il aura été achevé, un processus qui prendra près de deux ans à partir de ce jour. « Ce plébiscite n'est pas la fin, c'est le début d'un chemin que nous devons parcourir ensemble pour nous mettre d'accord sur une nouvelle Constitution pour le Chili. Jusqu'à présent, la Constitution nous a divisés. À partir d'aujourd'hui, nous devons tous collaborer pour que la nouvelle Constitution soit le grand cadre de l'unité, de la stabilité et de l'avenir », a déclaré Piñera. La grande différence entre les résultats des deux options signifie qu'il existe un large soutien pour le temps qui reste jusqu'à la rédaction de la nouvelle Loi fondamentale, dans laquelle il reste à voir quelle pression la rue exercera, dans un contexte de pandémie et avec 2021 devant nous où il y aura jusqu'à trois processus électoraux entre les élections régionales et nationales.

L'annonce de ce plébiscite le 15 novembre 2019, accepté par la quasi-totalité des forces politiques représentées au Parlement, visait à instaurer la paix sociale après plusieurs semaines de protestations, qui, outre les manifestations pacifiques, ont également donné lieu à des événements d'une extrême violence, avec des incendies, des pillages, la destruction de mobilier, au moins 30 morts et des milliers de blessés. Les forces de sécurité ont également été laissées en plan, avec des milliers de plaintes pour répression et violations des droits de l'homme dans leurs actions pour contenir les protestations.