ENERCLUB présente la publication IEEE "Energy and Geopolitics"

Le Club espagnol de l'énergie (ENERCLUB) a organisé ce jeudi un événement virtuel en collaboration avec le Comité espagnol du Conseil mondial de l'énergie (CECME) et l'Institut espagnol d'études stratégiques (IEEE) du ministère de la Défense pour la présentation de la huitième édition de la publication "Énergie et géostratégie". Le rapport couvre le scénario mondial en termes de réserves naturelles et son influence sur les relations diplomatiques au cours de l'année à venir.

Les hauts représentants des institutions, María Victoria Zingoni et Íñigo Díaz de Espada, étaient présents lors de la présentation de l'événement ainsi que l'amiral Juan Francisco Martínez Núñez. Pour sa part, le président de Repsol, Antonio Brufau Niubó, a été chargé d'inaugurer la conférence en tant que sponsor. La liste des intervenants a été complétée par la présence du directeur de l'IEEE, Francisco José Dacoba Cerviño ; de David Robinson, chercheur principal à l'Oxford Institute for Energy Studies ; de l'économiste Miguel A. Lasheras Merino ; Ignacio Fuente Cobo, colonel de l'armée espagnole et conseiller à la faculté du Collège de défense de l'OTAN ; Ricardo Prego Reboredo, chimiste inorganique et océanographe et professeur de recherche au CSIC ; et, enfin, Thijs Van de Graaf, professeur associé de relations internationales à l'Institut d'études internationales de Gand. L'ancien ministre de l'industrie et de l'énergie, Claudio Aranzadi, a animé le panel.

Les sujets de discussion étaient variés, mais l'ordre géopolitique et l'importance du nouveau scénario énergétique par rapport au défi climatique ont été le fil conducteur de la conversation. COVID-19 a entraîné la plus grande perturbation du secteur de l'énergie de l'histoire récente. Selon le World Energy Outlook 2020, la demande mondiale d'énergie diminuera de 5 %, les émissions de CO2 liées à l'énergie baisseront de 7 %, soit environ les niveaux de la décennie précédente, et les investissements dans l'énergie diminueront de 18 %. Pour sa part, la réduction de la demande de gaz naturel sera d'environ 3 %, tandis que la demande mondiale d'électricité diminuera encore de 2 %.

Parmi les principales conséquences de cette nouvelle situation, causée par la non-reprise de la demande mondiale d'énergie jusqu'au début de 2023, voire 2025, figure l'incertitude du secteur. On ne sait pas encore si la crise d'aujourd'hui représente un revers pour les efforts visant à mettre en place un système énergétique plus sûr et plus durable, ou un catalyseur du changement. Dans ce sens, le président de Repsol, Antonio Brufau, a assuré que le Green Deal promu par l'Union européenne contient une série d'avantages pour les États qui peuvent en profiter. L'objectif est de faire du continent le premier continent neutre sur le plan climatique.

M. Brufau a également souligné l'importance de la géopolitique liée à l'énergie et a insisté sur le fait que des efforts doivent être faits pour aller dans le sens du progrès numérique. En d'autres termes, la nouvelle géopolitique fondée sur le secteur énergétique doit inclure des avancées dans le domaine de la numérisation qui facilitent la protection des États et leur fournissent des outils pour faire face aux menaces extérieures. Selon le président de Repsol, la cyber-attaque contre l'oléoduc américain Colonial Pipeline en est l'exemple le plus flagrant.

Selon le directeur de l'IEEE, Francisco José Dacoba Cerviño, le nouvel ordre géopolitique serait régi par la compétition des grandes puissances, c'est-à-dire une compétition ouverte entre les grandes superpuissances telles que les États-Unis, la Russie et la Chine. Ce scénario n'est pas une bonne nouvelle pour les "puissances moyennes" telles que l'Union européenne. La raison, selon M. Dacoba, est qu'il ne serait pas souhaitable d'être obligé de dépendre d'un de ces géants, dans notre cas les États-Unis, pour affronter la Chine de front. L'exemple est l'accord d'investissement bloqué conclu entre l'Europe et la Chine en décembre dernier.

Et le fait est que, "même s'il est évident qu'en termes de valeurs, il y a beaucoup plus de choses qui nous unissent à l'Amérique du Nord, ce n'est pas la même chose et ce n'est pas aussi clair si nous parlons d'intérêts spécifiques", dit Dacoba. "Nous devrons donc rechercher les possibilités de rencontre et d'accord dans les domaines où cela est possible avec la Chine et aussi avec la Russie sans cesser de défendre nos principes inaliénables de liberté, de droits de l'homme, de démocratie et d'État de droit".

Le diagnostic du président de l'IEEE est clair : "Le principal obstacle à l'accession de l'Union européenne au statut de grande puissance réside dans le manque de cohésion interne de l'union, conséquence de la divergence, en partie logique, entre les intérêts des différents pays membres, causée par leurs différentes perceptions des risques et des menaces, ainsi que par leurs sensibilités stratégiques divergentes". Nous sommes à un moment existentiel pour l'Union européenne. Reculer n'est pas une option, rester immobile équivaut à reculer et, par conséquent, il semble que l'évolution logique soit d'avancer dans l'intégration. 

Pour Ignacio Fuente Cobo, colonel de l'armée espagnole et conseiller à la faculté du Collège de défense de l'OTAN, la Libye représente parfaitement la collision entre les intérêts géopolitiques et les intérêts énergétiques. La division fratricide du pays a répondu aux tensions générées, en partie, par la disparité des critères ou des pouvoirs sur les réserves. "On ne peut rien comprendre à ce qui se passe en Libye sans être conscient de ses ressources", dit-il.

En résumé, la ligne tracée par les intervenants converge vers un point essentiel : le nouvel ordre mondial s'éloigne du modèle libéral-démocratique et, malgré l'arrivée de Joe Biden à la Maison Blanche, la tendance multilatéraliste n'est pas de retour, de sorte que les politiques énergétiques ne peuvent être formulées en supposant des intérêts communs qui n'existent plus. La rivalité géopolitique a fait place à la confrontation économique et, contrairement à d'autres crises sanitaires, celle-ci est utilisée pour approfondir la confrontation entre les principaux acteurs de la scène internationale. Désormais, le principal défi consiste à bouleverser le COVID-19 dans le secteur de l'énergie et à faire preuve de créativité pour relever les nouveaux défis.