Le G20 à Rome sauve un accord minimum sur le réchauffement climatique avant la COP26

Les dirigeants du G20 réunis à Rome ont scellé aujourd'hui leur engagement à "s'efforcer" de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius, même si la décarbonisation sera réalisée "vers le milieu du siècle", une formule vague qui a permis de resserrer les rangs mais n'a pas satisfait tout le monde.

"Nous sommes fiers du résultat, mais c'est un début", a reconnu le Premier ministre hôte, l'Italien Mario Draghi, à l'issue des réunions.

Le sommet s'est achevé par une longue déclaration dans laquelle le G20 a consigné par écrit sa détermination en faveur d'une "mise en œuvre complète et efficace" de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques de 1992 et de l'accord de Paris de 2015.

Ce dernier texte visait à maintenir le réchauffement de la planète bien en deçà de 2 degrés Celsius et incluait la volonté de déployer des "efforts" pour le limiter à 1,5, un objectif qui a été approuvé au sommet de Rome, bien qu'en demi-teinte.

Les chefs d'État ou de gouvernement du G20 ont maintenant convenu de prendre des mesures "d'atténuation, d'adaptation et de financement" à cette fin au cours de "cette décennie critique", avec toutefois une nuance importante : "en fonction des circonstances nationales".

En particulier, en reflétant "le principe de responsabilité partagée" de chaque pays et leurs capacités respectives et différenciées.

"Nous devons maintenant nous concentrer sur la mise en œuvre de ce projet, car nous serons jugés sur nos actes et non sur nos paroles. Ce sommet a donné de la substance à nos paroles", a déclaré M. Draghi sous les applaudissements.

Le Premier ministre italien a défendu ce résultat, étant donné que jusqu'en février, les États-Unis sont restés en dehors de l'accord de Paris, selon la volonté de l'ancien président Donald Trump.

De plus, en juillet dernier, la réunion ministérielle du G20 à Naples (sud) sur l'énergie et l'environnement avait échoué dans sa tentative de rallier la Chine et l'Inde à l'objectif de 1,5 degré pour ce siècle.

La réduction des émissions est une question épineuse pour les puissances les plus grandes et les plus polluantes, car elle implique un changement radical de leurs systèmes de production.

C'est pourquoi, afin de resserrer les rangs, le G20 ne s'est pas terminé par une succession d'actions concrètes, ni par un engagement clair en faveur de la décarbonisation à l'horizon 2050, mais plutôt en parlant d'"environ la moitié du siècle", car des pays comme la Russie et la Chine, les plus peuplés de la planète, demandent au moins dix ans de plus pour y parvenir.

Les discussions du G20 étaient importantes car ce forum, avec l'Espagne et les Pays-Bas comme invités permanents, représente 80% de la richesse mondiale et 60% de la population mondiale. En d'autres termes, ses actions font la différence dans la lutte contre le changement climatique.

En outre, la réunion de Rome avait été présentée comme le prélude au sommet des Nations unies sur le changement climatique (COP26), qui a débuté ce dimanche dans la ville britannique de Glasgow.

C'est pourquoi le prince Charles d'Angleterre a été invité à la réunion de Rome, et il a encouragé la communauté internationale à "mettre de côté les différences" et à combattre cette menace de Glasgow : "C'est la dernière chance d'agir", a-t-il averti en plénière.

Le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, a déclaré qu'il quittait Rome avec ses "espoirs non réalisés mais pas enterrés" et a encouragé la COP26 à "maintenir en vie" l'accord sur le degré 1,5.

Pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, les dirigeants mondiaux s'engagent à prendre de nouvelles mesures au cours de cette décennie, mais aussi à aider les personnes les plus vulnérables, les plus pauvres et donc les plus exposées aux catastrophes climatiques.

Sachant que la transition écologique coûte cher, ils veulent mobiliser 100 milliards de dollars (environ 86,5 milliards d'euros) par an jusqu'en 2025 pour les aider.

Les négociateurs américains étaient particulièrement désireux d'amener davantage de pays à s'engager dans l'Engagement mondial pour le méthane, que l'UE et les États-Unis encouragent, mais le G20 "prend note" des initiatives visant à réduire les émissions de méthane.

Le sommet de Rome, qui a laissé l'image des dirigeants mondiaux lançant une pièce de monnaie dans la fontaine de Trevi, a été le théâtre d'autres accords. La première a été l'adoption, après de longues négociations, d'un impôt minimum mondial sur les multinationales de 15 % pour équilibrer le système fiscal international.

Les Vingt se sont également engagés à vacciner 70 % de la population mondiale contre le VIH/sida d'ici 2022, en distribuant des médicaments aux pays les moins prospères.

En outre, la présidente de la Commission européenne Ursula Von der Leyen et le président américain Joe Biden ont terminé le sommet en célébrant la suspension des tarifs mutuels sur l'acier et l'aluminium imposés par l'administration Trump.