Haftar, aux commandes de la Libye : scénarios, réactions et conséquences

Le maréchal Khalifa Haftar, le leader non reconnu de l'exécutif dans l'est de la Libye, a annoncé lundi que l'Armée de libération nationale libyenne (LNA, par son acronyme en anglais) a accepté « la volonté du peuple » de prendre le contrôle politique du pays. Dans un discours télévisé, Haftar a annoncé que l'accord historique parrainé par l'ONU dans la ville marocaine de Skhirat - par lequel la formation de l'actuel gouvernement d'accord national à Tripoli (GNA, par son acronyme en anglais) a été imposée - était « une chose du passé ».  Les forces de Haftar - qui contrôlent déjà les régions orientales du pays - ont lancé une offensive en avril 2019 pour prendre le contrôle de la capitale, le fief du Premier ministre Fayez Sarraj. 

La nation nord-africaine est divisée depuis 2014 entre les zones contrôlées par la GNA, reconnue internationalement, et le territoire contrôlé par les autorités de l'Est, commandées par la LNA. Depuis lors, les combats entre les deux factions se sont intensifiés, tandis que l'ingérence étrangère dans le conflit s'est accrue, transformant cette guerre en un concours d'intérêts étrangers. Haftar est soutenu par les Émirats arabes unis, l'Égypte et la Russie, tandis que Sarraj est soutenu par la Turquie et le Qatar.  

Lors de son discours, le maréchal de LNA n'explique pas à quoi ressemblera la nouvelle structure du pouvoir, bien qu'il insiste sur le fait que cette décision a été prise afin que les citoyens libyens puissent vivre « libres » dans leur propre pays. « Les forces armées n'auraient pas pu remporter ces victoires sans la confiance du peuple libyen, en raison des sacrifices de leurs officiers et de leurs soldats avec leur vie et leur sang, pour assurer la sécurité du pays et pour que les Libyens vivent libres sur leur propre sol », a souligné M. Haftar dans un discours télévisé repris par le quotidien Al Marsad.  

« Nous avons suivi votre réponse à notre appel pour annoncer la chute de l'Accord politique, qui a détruit le pays et l'a conduit dans l'abîme, et pour autoriser ceux que vous considérez comme éligibles à diriger cette étape », a poursuivi le maréchal dans son discours. Le leader de LNA a ensuite remercié le peuple libyen de l'avoir autorisé à « entreprendre cette mission historique dans les circonstances exceptionnelles actuelles ». Le discours se poursuit avec l'annonce que l'Armée de libération nationale accepte « la volonté du peuple » de prendre le contrôle du pays, malgré « le poids de cette confiance, la multiplicité des obligations et l'ampleur des responsabilités devant Dieu, notre peuple, la conscience et l'histoire ».

L'objectif de ce nouvel exécutif serait « de servir les citoyens, de protéger leurs droits, de réaliser leurs espoirs et leurs aspirations et d'exploiter toutes les ressources pour les exigences du bien public », a-t-il déclaré. « Nous travaillerons à créer les conditions nécessaires à la mise en place d'institutions d'état civil durables, conformément à la volonté et aux ambitions du peuple libyen, tout en menant à bien la marche de la libération jusqu'à ce que le succès soit total, si Dieu le veut », a conclu le discours, qui a eu lieu juste une semaine après que M. Haftar a déclaré que l'accord parrainé par les Nations unies « avait échoué ».   

Depuis la mort de Mouammar Kadhafi en 2011, la Libye est un pays où le chaos et l'instabilité ont pris le dessus. En décembre 2015, l'espoir est revenu dans cette nation après que les deux gouvernements rivaux de Tobrouk et de Tripoli ont signé un accord à Sjirat, au Maroc, établissant le gouvernement d'unité nationale, avec un conseil présidentiel de neuf membres, un parlement et un conseil d'État.  

Dans une déclaration commune des ambassadeurs et envoyés spéciaux allemands, britanniques, espagnols, américains, français et italiens, ainsi que du chef de la délégation de l'Union européenne en Libye, la communauté internationale a montré « son ferme soutien à l'accord politique négocié sous les auspices des Nations unies à Skhirat, comme étant le seul moyen de parvenir à une solution à la crise politique, sécuritaire et institutionnelle en Libye ».   

Dans le même temps, ils ont exprimé leur inquiétude « au sujet des souffrances du peuple libyen dues à la grave situation humanitaire, à la détérioration de l'économie et à la menace terroriste croissante de Daesh et d'autres extrémistes » et ont insisté sur la « nécessité d'un gouvernement unifié pour faire face à cette situation ». Cependant, le GNA et les autorités de l'Est ont continué à poursuivre leurs ambitions, reléguant au second plan les milliers de civils qui ont trouvé la mort dans ce conflit sanglant et les nombreux autres qui ont été contraints de fuir leur pays.  

Avec l'annonce par Haftar du contrôle politique de la nation nord-africaine, l'espoir de créer un gouvernement dans lequel toutes les parties du pays sont représentées a disparu, l'accord politique signé à Skhirat étant devenu lettre morte.  Le GNA n'a pas tardé à répondre à ce discours en publiant une déclaration officielle dans laquelle il assure que « l'obsession du pouvoir a atteint ses limites ».  L'annonce par Haftar de sa prise de pouvoir dans le pays « va à l'encontre de l'accord politique » signé au Maroc et « ne nous a pas surpris ». Dans cette même note, l'exécutif de Sarraj appelle tous les membres de la Chambre des représentants à entamer « un dialogue global et à poursuivre la voie démocratique menant à une solution globale et durable par les urnes ».

L'ambassade des États-Unis en Libye a également réagi à cette annonce en soulignant que le géant américain se réjouit de « toute occasion d'engager un dialogue sérieux avec le commandant Haftar de la LNA et toutes les parties sur la manière dont le pays peut aller de l'avant », bien qu'il « regrette » la proposition unilatérale de Haftar de « modifier la structure politique de la Libye ».  

Malgré cela, ils ont exhorté la LNA à se joindre à le GNA « en déclarant une cessation humanitaire immédiate des hostilités menant à un cessez-le-feu durable, tel que formulé dans les pourparlers 5+5 sous la facilitation de l'UNSMIL le 23 février à Genève », étant donné la situation que vivent les civils pendant le mois sacré du Ramadan qui, cette année, a d'ailleurs coïncidé avec une crise sanitaire sans précédent.  

Pour sa part, la Mission de soutien des Nations unies en Libye (UNSMIL) a utilisé le site de réseau social Twitter pour expliquer que «dans le cadre de ses efforts continus pour mettre fin aux combats en cours et rechercher une solution politique à la crise en Libye en réunissant toutes les parties prenantes libyennes, la représentante spéciale du secrétaire général, Stephanie Williams, a discuté lundi des récents développements en Libye avec la présidente de la Chambre des représentants, Aguila Saleh ».

« Le débat a également porté sur la récente initiative de Saleh, que M. Williams considère comme un signe positif. Il s'est félicité des initiatives globales visant à mettre fin à la lutte et à la division et a appelé à un retour au dialogue politique dans le cadre des résultats de la conférence de Berlin. Le représentant spécial du Secrétaire général a également souligné l'importance d'écouter les appels des Libyens à une trêve humanitaire pendant le mois sacré du Ramadan et à la reprise du processus politique le plus rapidement possible afin de mettre fin à la guerre en cours pour le bien de tous les Libyens », ont-ils déclaré par le biais de ce réseau social quelques heures avant l'annonce de Haftar.  

Pour l'instant, l'ONU n'a pas réagi aux déclarations du chef de LNA. Cependant, c'est la Russie qui l'a fait. « C'est surprenant. Il y a les décisions du sommet de Berlin et, surtout, la résolution 2510 du Conseil de sécurité des Nations unies, qui doivent être mises en œuvre d'abord par les Libyens eux-mêmes, avec le soutien de la communauté internationale et du secrétaire général des Nations unies », a déclaré un porte-parole du ministère russe des affaires étrangères et repris par l'agence de presse russe Spoutnik.  « Nous sommes favorables à la poursuite du dialogue inclusif intra-libyen dans le cadre du processus politique, il n'y a pas de solution militaire au conflit », a ajouté le porte-parole, après avoir expliqué que Moscou est en contact avec toutes les parties au conflit libyen, y compris Haftar, qu'elle soutient traditionnellement dans le cadre du litige.  

Les combats et les affrontements pour le contrôle de Tripoli ont été une constante au cours des dernières semaines. Suite à cette annonce, le GNA a effectué une frappe aérienne sur la base d'Al-Watiya, qui est contrôlée par des milices fidèles à Haftar, selon les médias locaux. 

Le porte-parole militaire du gouvernement Sarraj, Mohammed Kanunu, a publié une déclaration expliquant que cinq attaques aériennes ont été menées contre les milices pro-Haftar et les véhicules militaires qui se trouvaient sur la base, considérée comme l'une des plus importantes du pays après l'aéroport de Mitiga. Cette attaque est survenue plusieurs heures après que la LNA ait attaqué l'aéroport de Maitika (Mitiga), au nord du territoire libyen et situé près de Tripoli. Cette base aérienne abrite une partie des forces armées turques qui sont présentes en Libye pour soutenir le GNA.

Ainsi, il convient de noter que l'accord parrainé par l'ONU n'a pas réussi à restaurer la stabilité en Libye. Cette annonce intervient plusieurs mois après la démission de l'envoyé spécial des Nations unies, Ghassan Salame, qui a souligné l'incapacité des puissances étrangères à trouver une solution pacifique à ce conflit. Depuis lors, les deux parties ont ignoré les appels des Nations unies et de l'Union européenne en faveur d'un cessez-le-feu pour permettre à la communauté internationale de réduire l'impact d'une pandémie telle que celle du coronavirus.