La nouvelle feuille de route stratégique de l'OTAN sera annoncée au sommet de Madrid
Face à un vague conflit qui pourrait se prolonger dans le temps à plus grande échelle, dans lequel la Chine joue un rôle crucial, sans ignorer les nouveaux défis moins conventionnels comme la cybersécurité, les menaces hybrides et les conséquences du changement climatique, Carmen Romero, secrétaire générale déléguée de l'OTAN pour la diplomatie, a annoncé, lors d'une conférence organisée par le Corps Royal Noble de la Principauté des Asturies (en collaboration avec l'Instituto de Estudios Históricos Bances y Valdés, au Club Financiero Génova), l'élaboration d'un nouveau concept stratégique pour l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord, qui sera présenté au sommet de l'OTAN à Madrid. "Le sommet de l'OTAN à Madrid lancera la nouvelle stratégie politique de l'OTAN, car la stratégie de 2010 est désormais obsolète. Nous devons nous préparer à un monde imprévisible". La première version du texte sera discutée dans les semaines à venir et, une fois les négociations terminées, le document sera rendu public et présenté au sommet de Madrid à la fin du mois de juin.
Cela étant, l'Alliance atlantique ne changera pas son objectif de maîtrise des armements et de réduction des risques, mais s'adaptera aux nouveaux défis, les trois missions de l'OTAN (le nouveau concept les maintiendra) étant plus intensément la défense collective, la sécurité coopérative et la gestion des crises. Quatre piliers composeront le nouveau concept : investir davantage dans la sécurité et la défense ; une politique de dissuasion à 360 degrés (Initiative de dissuasion du concept précédent) ; renforcer la participation d'un plus grand nombre de partenaires ; et renforcer les capacités de renseignement face aux menaces hybrides. "L'Espagne va accélérer le respect des 2 % du PIB. C'est un membre très précieux qui contribue à la sécurité partagée. Des efforts sont en cours ; chaque pays le fera à son propre rythme", a déclaré Romero.
Le nouveau concept de l'OTAN inclura, comme l'une des priorités, la menace venant du sud, à travers un ensemble de mesures, en regardant le Sahel, la Mauritanie. "Nous ne négligeons pas la menace terroriste, pour laquelle nous sommes vigilants et bien préparés", a déclaré Carmen Romero. "Que pouvons-nous attendre du nouveau concept ?", a posé la secrétaire générale déléguée pour la diplomatie de l'OTAN à l'auditoire composé du corps diplomatique accrédité dans la capitale espagnole et de ses attachés militaires. Apparemment, il existe déjà un consensus sur la discussion, qui abordera des questions telles que la manière de faire face à la concurrence stratégique qui nous entoure, la posture de dissuasion et l'approche globale et politique des partenariats. "La Russie et la Chine nous défient à tous les niveaux et perturbent nos modes de vie, mais un dialogue avec Pékin, qui est notre concurrent, mais pas notre adversaire dans un défi systémique, est nécessaire dans notre agenda".
La Secrétaire générale adjointe de l'OTAN pour la diplomatie a averti que la Chine développe une technologie militaire de pointe qui n'est pas conforme à l'Accord de désarmement, ce qui rend sa production illimitée. "La Corée du Sud comprendra le pouvoir de travailler politiquement et militairement. La Chine s'empare des infrastructures de sécurité critiques".
Selon Carmen Romero, lorsque la Russie a envahi l'Ukraine le 24 février, "un épisode de guerre instable et imprévisible", il a été possible d'activer les plans de défense et de déployer des troupes, les forces de réponse rapide, ce qui a eu lieu dans les heures qui ont suivi l'invasion russe. Quelque 40 000 soldats ont été envoyés en Ukraine orientale, sous le commandement direct de l'Alliance. "Et le tournant a eu lieu en 2014 avec l'annexion illégale de la Crimée", conclut Romero.
"L'architecture de la sécurité européenne a été bouleversée le 24 février", a poursuivi M. Romero, alors que le monde était confronté à la plus grave crise de sécurité depuis la Seconde Guerre mondiale, provoquée par l'agression du Kremlin contre l'Ukraine. "C'est une agression contre tous les droits d'un État indépendant qui cherche son propre avenir. L'Ukraine a un gouvernement légitime et souverain".
Le 24 février, Vladimir Poutine ne s'attendait pas à une forte résistance ukrainienne, ni à ce que l'Occident fasse preuve d'unité, et encore moins à la réponse ferme de l'OTAN et de l'UE, imposant un lourd tribut à la Russie. "Le 12 janvier, nous étions face à un gouvernement russe et à un agenda d'intérêts communs, mais l'arrêt de son déploiement militaire aux frontières ukrainiennes a été vain et le Kremlin a opté pour la confrontation", a expliqué Romero.
La nouvelle réalité de l'OTAN est sa réaction avec détermination et unité dans l'idée de maintenir la paix des pays membres ; de protéger la sécurité de 30 nations ; de contenir le conflit, de renforcer la dissuasion ; de soutenir l'Ukraine dans son droit à l'autodéfense (assistance non létale, soutien financier et envoi d'équipements militaires lourds, lance-grenades, cartouches...) "et de se solidariser dans les sanctions et l'isolement diplomatique".
Comme on le sait, l'organisation militaire n'a pas de troupes en Ukraine, même si Carmen Romero a souligné que l'Espagne est le premier pays à avoir été à la hauteur lorsqu'elle a été sollicitée, "l'Alliance aurait-elle pu faire davantage ? Au mieux, on n'en fait jamais assez. Ce sera une leçon apprise". Il est certain que l'on a investi dans le soutien aux forces de sécurité ukrainiennes en leur offrant une bonne formation et un travail conjoint, a déclaré Carmen Romero, secrétaire générale adjointe déléguée pour la diplomatie publique (OTAN), à la fin de son discours.
Carmen Chamorro, directrice du CIP/ACPE et diplômée en relations internationales