L'Afghanistan, un pays divisé condamné à vivre dans l'abîme de l'incertitude

La politique afghane est profondément divisée. L'accord de paix historique entre les talibans et les États-Unis n'est que la première étape vers le rétablissement de la confiance dans un pays qui, depuis plus de 20 ans, est constamment plongé dans l'abîme de l'incertitude. Les divisions politiques s'ajoutent aux divisions religieuses et ethniques qui font partie de l'essence même de ce pays fragmenté. Dans ce scénario, l'actuel président d'Afghanistan, Ashraf Ghani, a décidé de reporter sa cérémonie d'investiture de plusieurs heures pour éviter un événement parallèle à son rival et chef de l'exécutif, Abdullah Abdullah, après s'être déclaré vainqueur des élections de septembre. « Le programme inaugural du président de la République islamique d'Afghanistan se tiendra cet après-midi », a annoncé le porte-parole du palais présidentiel, Sediq Sediqi, sur le site de réseau social Twitter.  

Ghani et Abdullah ont tous deux revendiqué le leadership de l'Afghanistan au cours des derniers mois, menaçant une fois de plus d'accroître le chaos politique dans le pays après qu'Abdullah ait dénoncé les élections présidentielles comme étant frauduleuses. Cette confrontation idéologique met en danger l'accord de paix historique signé à Doha entre les États-Unis et les Talibans.  

En février, la Commission électorale indépendante afghane (EIC) a annoncé la victoire du président Ashraf Ghani avec 50,64 % des voix aux élections de septembre. En deuxième position se trouve l'actuel Chef de l´exécutif afghane, Abdullah Abdullah, avec 39,52% des voix, qui a refusé d'accepter ces résultats et a depuis défendu sa victoire aux élections. Ces résultats sont pratiquement les mêmes que ceux présentés par la même commission en décembre, trois mois après la tenue des élections. Le retard dans la publication finale de ces résultats a été causé par un certain nombre de problèmes techniques et d'allégations de fraude de la part de plusieurs candidats.

« Le report des cérémonies donnerait plus de temps à Ghani et Abdullah pour poursuivre les négociations avec l'envoyé spécial américain, Zalmay Khalilzad, afin de parvenir à un accord entre les deux parties politiques », a déclaré un cadre supérieur de Ghani à Reuters. Selon le portail d'information afghan Tolo News, Khalilzad a proposé à Abdullah de devenir ministre et de diriger un conseil de paix dans le gouvernement du président Ghani. Cependant, Abdullah a demandé le poste de premier ministre exécutif pour superviser le processus de paix et pour prendre soixante pour cent des sièges au gouvernement, une proposition qui a été rejetée par le président Ghani.

Ainsi, le président Ghani a proposé que 40 % de son cabinet, dont un siège au Conseil de sécurité nationale, soit occupé par l'équipe d'Abdullah. Au cours de ce processus de négociation, Ghani a également proposé qu'Abdullah soit le président du Conseil suprême de la paix, un organe qui serait chargé des négociations de paix avec les talibans. En outre, le président Ashraf Ghani et le Chef de l'exécutif Abdullah Abdullah ne sont pas parvenus à s'entendre sur la manière d'aborder les négociations avec les talibans. Les pourparlers interafghans débuteront mardi prochain, le 10 mars, selon les termes de l'accord signé entre les États-Unis et les Talibans le 29 février.  

Ghani a annoncé qu'il allait former un conseil dans les cinq prochains jours pour constituer l'équipe de négociation avec les talibans. Cependant, samedi dernier, Abdullah Abdullah a accusé le palais présidentiel de monopoliser le processus de paix. « Envoyer une équipe du palais présidentiel à Doha, sans consulter d'autres personnes en Afghanistan, a été l'une des raisons pour lesquelles un grand nombre d'hommes politiques étaient absents de la cérémonie », a déclaré M. Abdullah, faisant référence à une délégation secrète composée de représentants élus par le gouvernement afghan pour contacter les talibans sur des questions liées au processus de paix, selon le Tolo News.  

Pour sa part, le chef du parti Jamiat-e-Islami et partisan de Ghani a souligné qu'il n'est pas possible d'amener les talibans au gouvernement sans établir au préalable une période de transition, qui, selon lui, devrait être formée dans les trois à quatre prochains mois. « Il est certain que la participation des talibans [au pouvoir] est impossible sans la formation d'un gouvernement de transition, d'un gouvernement de réconciliation ou d'un gouvernement de paix », a-t-il déclaré.  

Dimanche dernier, le gouvernement afghan a organisé au Qatar une rencontre entre des hommes politiques afghans et des représentants des Talibans, une rencontre visant à promouvoir la paix et la réconciliation dans le pays. Une cinquantaine de délégués afghans et 17 représentants des Talibans ont participé à la conférence de dialogue intra-afghan à Doha, à laquelle ont assisté des représentants de l'Allemagne et du Qatar.   

Le Haut Conseil de la Paix a souligné la nécessité de pourparlers directs entre le gouvernement afghan et les talibans. « Nous espérons que ces discussions serviront de base au lancement d'une série de négociations directes entre le gouvernement afghan et les talibans », a déclaré un porte-parole du Haut Conseil de la Paix, Assadullah Zaeeri.  Pour sa part, l'envoyé spécial allemand pour l'Afghanistan et le Pakistan, Markus Potzel, a souligné dans son discours d'ouverture qu'il est reconnaissant aux Afghans d'avoir initié un "dialogue constructif entre les deux parties pour toutes les souffrances que le peuple afghan a endurées et continue d'endurer". « Certains des plus brillants esprits représentant un échantillon de la société afghane se sont réunis autour de la table aujourd'hui », a-t-il ajouté.  

Les États-Unis et les Talibans ont signé un accord de paix historique à Doha le 29 février en présence d'observateurs internationaux et de représentants de plusieurs pays et ont annoncé le début d'un dialogue inter-afghan pour mettre fin à plus de 20 ans d'instabilité politique, économique et sociale. Cet accord établit que les troupes américaines et de l'OTAN seront progressivement retirées dans un délai de 14 mois à partir de maintenant.    

Dans les jours à venir, selon l'accord, environ 5 000 prisonniers talibans devraient être libérés pour ouvrir la voie aux négociations inter-afghanes.  Cependant, dimanche, Ghani a expliqué que le gouvernement afghan ne s'était pas engagé à procéder à cette libération. Le président actuel d'Afghanistan, Ashraf Ghani, tiendra la cérémonie d'inauguration aujourd'hui avec la responsabilité de trouver un moyen de transformer la confrontation violente, qui a puni ce pays pendant plus de 18 ans, en un débat pacifique.