L'amnistie pour les indépendantistes catalans enfin approuvée
La très controversée loi d'amnistie pour les indépendantistes catalans condamnés ou inculpés pour leur rôle dans la tentative de sécession ratée de 2017 a finalement été approuvée par le parlement espagnol jeudi, ouvrant la porte au retour de l'ancien président régional Carles Puigdemont.
La loi a reçu 177 voix pour et 172 contre à la chambre basse, grâce au soutien des députés socialistes du Premier ministre Pedro Sánchez, des députés indépendantistes et nationalistes catalans et basques, et de l'extrême gauche.
Cette mesure, qui domine la vie politique espagnole depuis les élections législatives de juillet dernier, pourrait bénéficier à environ 400 personnes, selon une estimation du ministère de la Justice.
Il appartient désormais à chaque juge de décider si l'amnistie est applicable à son dossier.
Les magistrats ont deux mois pour poser des questions à la Cour constitutionnelle ou à la justice européenne à partir de la publication de la loi au journal officiel, ce qui pourrait retarder les effets de la loi pendant un certain temps.
Le vote a été précédé d'une séance acrimonieuse au cours de laquelle la présidente de la Chambre, Francina Armengol, a été contrainte d'attirer l'attention des députés à plusieurs reprises en raison des insultes qui ont été échangées.
« Ces mauvaises manières ne mènent nulle part », a-t-elle déclaré en jouant le rôle de médiateur entre les députés.
Le Congrès avait déjà approuvé la mesure le 14 mars, mais le Sénat, contrôlé par l'opposition de droite, y avait opposé son veto deux mois plus tard, renvoyant le texte à la chambre basse, qui a eu le dernier mot jeudi.
Cette mesure est le prix que Pedro Sánchez a dû payer pour rester au pouvoir lors de la session d'investiture de novembre, pour laquelle il avait besoin du soutien des partis indépendantistes catalans.
Cette situation délicate est le résultat des élections anticipées du 23 juillet, que le Parti populaire a remportées, mais sans s'assurer du soutien des autres partis pour obtenir 176 des 350 députés de la chambre.
« Victoire » de l'indépendance
« Aujourd'hui, nous avons assisté à l'acte de décès du Parti socialiste ouvrier espagnol » de Pedro Sánchez, a déclaré avant le vote le chef de l'opposition Alberto Núñez Feijóo, du Parti populaire (PP) conservateur, dénonçant la loi comme un « échange de pouvoir en échange de l'impunité ».
Sánchez est allé voter, mais n'est pas intervenu.
Les représentants indépendantistes catalans ont qualifié la loi de victoire et ont déclaré que leur prochain objectif était d'organiser un référendum sur la sécession.
« Aujourd'hui est un jour historique, dans toute son ampleur. Aujourd'hui n'est pas pardonné, aujourd'hui est gagné, une bataille du conflit est gagnée", a déclaré Miriam Nogueras, porte-parole au Congrès du parti de Puigdemont, Juntos por Cataluña (Ensemble pour la Catalogne).
« Prochaine étape : le référendum », a déclaré Gabriel Rufián, député de la Gauche républicaine de Catalogne (ERC), l'autre parti indépendantiste catalan siégeant au Congrès espagnol.
Le PP est depuis longtemps sur le pied de guerre contre cette amnistie qu'il juge « anticonstitutionnelle » et qu'il promet d'abroger à son retour au pouvoir.
Il a organisé de nombreuses manifestations contre cette amnistie, dont la dernière a rassemblé des dizaines de milliers de personnes à Madrid dimanche dernier. Núñez Feijóo y a de nouveau appelé Sánchez à « retirer cette amnistie ».
« Faire de nécessité vertu »
Les représentants de l'opposition ne manquent jamais une occasion de rappeler que M. Sánchez lui-même avait exprimé son opposition à une amnistie pour les indépendantistes catalans lors de la campagne électorale du 23 juillet, avant que l'arithmétique parlementaire ne l'oblige à changer d'avis pour éviter de convoquer à nouveau des élections.
« Nous devons faire de nécessité vertu », a répété Sánchez à plusieurs reprises pour expliquer son revirement.
Les sondages montrent que les Espagnols sont divisés sur la mesure, y compris les électeurs et les sympathisants socialistes.
Toutefois, les élections régionales du 12 mai en Catalogne, au cours desquelles le mouvement indépendantiste a perdu sa majorité absolue au parlement catalan et a enregistré ses pires résultats en 40 ans, semblent avoir donné raison à Sánchez.
La branche catalane du Parti socialiste s'est bien comportée et son chef, Salvador Illa, est en passe de devenir le prochain président du gouvernement régional.
Puigdemont, dont le parti a également progressé lors des élections régionales et qui prétend diriger un gouvernement indépendantiste minoritaire, a déclaré pendant la campagne qu'il espérait rentrer en Espagne pour assister au débat d'investiture du parlement catalan, dont la date n'a pas été fixée mais qui devrait avoir lieu au plus tard le 25 juin.