L'Espagne et le Portugal se rencontrent pour régler les derniers détails à leur frontière
Longue de 1 200 kilomètres, la plus ancienne frontière de l'Europe se trouve dans la péninsule ibérique et est plutôt oubliée. Mais depuis ce week-end, les gouvernements portugais et espagnol ont fait un virage à 180° dans la conception de cet espace transfrontalier, en inculquant et en proposant différents paquets de mesures pour le développement de la zone et de la population qui y vit.
Le sommet ibérique entre l'Espagne et le Portugal a permis d'échanger des propositions et des accords qui visent à relancer les relations entre les deux pays voisins, en particulier de part et d'autre de la frontière ibérique. Le président espagnol, Pedro Sánchez, et le premier ministre portugais, Antonio Acosta, ont tous deux défini la première stratégie globale pour le développement des frontières lors du 31e sommet ibérique de Guarda.
La péninsule ibérique a une très grande valeur politique et géostratégique. Les dirigeants des deux pays sont conscients de ces caractéristiques et, lors du sommet, se sont engagés à promouvoir des projets communs dans des domaines sensibles tels que l'énergie et le tourisme.
Le développement frontalier a été le grand pari des chefs de gouvernement espagnols, qui étaient déterminés à récupérer une région marquée par une faible densité et un manque de possibilités d'emploi. Une stratégie qui "ne reste pas vague ou abstraite", a expliqué M. Sánchez, mais qui propose plutôt des mesures concrètes pour les territoires de La Raya, à 1 000 kilomètres de la plus ancienne frontière d'Europe.
Les deux pays concrétisent ainsi un engagement pris lors du sommet de 2018 à Valladolid, qui comprend des mesures visant à promouvoir l'activité et le développement et à garantir les services publics et l'égalité des chances dans ces domaines. Pour le Premier ministre portugais, c'est une excellente nouvelle d'avancer dans la transformation du "mur" qui a séparé les deux pays en un point de rencontre et de développement.
La quatrième vice-présidente et ministre de la Transition économique du gouvernement espagnol, Teresa Ribera, a souligné l'engagement des deux pays à mettre en œuvre ou à lancer en moins d'un an toutes les mesures prévues dans la stratégie de réactivation des activités frontalières.
Transformer la frontière en un "territoire plus prospère où vivre et travailler" est l'objectif de la stratégie, comme l'a souligné la ministre portugaise de la cohésion, Ana Abrunhosa, dans sa présentation.
La stratégie commune pour le développement transfrontalier a été conçue comme un outil flexible et fondamental pour le développement des régions transfrontalières. Selon Mme Abrunhosa, la stratégie "vise à contrecarrer la tendance démographique et à lutter contre l'isolement de tous ces territoires". Le Portugal s'est également engagé à fournir les ressources financières et administratives nécessaires.
L'Espagne a également pris cet engagement par l'intermédiaire de Ribera, qui a souligné que la frontière hispano-portugaise est une zone "extraordinairement riche" en termes de nature, de biodiversité et possède une grande capacité d'exploitation et d'investissement, ainsi que des ressources agroalimentaires, une culture et un patrimoine.
L'avenir de la frontière commune de plus de 1 200 kilomètres, l'une des plus anciennes d'Europe, est d'assurer l'égalité des chances pour la région, de promouvoir l'activité et d'encourager le repeuplement. Une proposition globale qui bénéficiera à 145 municipalités et 1,6 million de personnes au Portugal - 62 % de la superficie du pays - et à 3,3 millions d'habitants dans 1 231 municipalités en Espagne - 17 % de la superficie de l'Espagne.
Le plan prévoit des axes fondamentaux axés sur la mobilité, la sécurité, les infrastructures et la connectivité, la gestion conjointe des services de base, le développement économique, l'innovation territoriale et, enfin, les domaines de l'énergie, de l'environnement, des centres urbains et de l'énergie.
Lors du sommet ibérique, ils ont complètement exclu une nouvelle fermeture de la frontière terrestre commune pour arrêter l'avancée de COVID-19.
"Nous n'envisageons pas du tout la fermeture des frontières", a déclaré Pedro Sánchez lors d'une conférence de presse commune avec M. Costa. Sánchez a insisté sur le fait que "toute décision prise sera convenue avec le gouvernement portugais".
António Costa, pour sa part, a qualifié d'"exemplaire" la coordination de la fermeture de la frontière commune entre mars et juillet, mais a insisté sur le fait qu'elle ne sera pas à nouveau bloquée parce que "la situation est différente".
Le Premier ministre portugais a évité d'évaluer l'évolution de la pandémie en Espagne et a souligné que "ce n'est pas le moment de juger, c'est le moment de soutenir, d'aider, d'être solidaire, d'essayer de toujours faire de notre mieux car nous combattons un ennemi que nous ne connaissons pas".
Les dirigeants ibériques ont également convenu de rechercher des projets communs aux deux pays qui pourront être financés par les fonds européens de relance.
Les deux dirigeants ont échangé les détails de leurs plans de relance respectifs dans les domaines où des synergies existent. À la suite de cet échange, tous deux ont décidé de travailler à l'identification de projets stratégiques communs qui peuvent être inclus dans les plans de relance, à financer avec des fonds européens.
Le développement de l'hydrogène comme source d'énergie propre, la chaîne de valeur des batteries, le développement de la 5G et des satellites sont parmi les domaines dans lesquels les deux dirigeants ont convenu d'explorer des projets communs. Ils ont également abordé le développement d'infrastructures communes, tant ferroviaires que routières.
L'Espagne et le Portugal ont appelé aujourd'hui à une réponse coordonnée de l'Union européenne (UE) dans la lutte contre le Covid-19 pour éviter "des mesures aveugles et disproportionnées qui ont un fort impact sur l'activité touristique".
La réponse a été présentée sous la forme d'un document en 75 points qui reflète la volonté des deux pays de promouvoir la coopération bilatérale et de renforcer les positions communes devant le bloc communautaire sur des questions sensibles, telles que l'urgence de mettre en œuvre le fonds de relance de l'UE.
L'accord accorde une attention particulière à une réponse "coordonnée" de Bruxelles dans la lutte contre la pandémie qui "préserve l'intégrité de l'espace Schengen et considère qu'il est essentiel d'éviter des mesures aveugles et disproportionnées qui ont un fort impact sur l'activité touristique".
Le tourisme, l'un des moteurs de l'économie des deux pays, a également été l'un des secteurs les plus touchés par la crise. Conscients de la nécessité de relancer l'activité, les gouvernements du Portugal et de l'Espagne se sont engagés à promouvoir le "marché ibérique" comme une destination unique face aux marchés d'origine.
Dans le domaine de la migration, ils s'engagent en faveur d'une surveillance mixte de la frontière commune et des côtes et appellent à une réponse "multilatérale" de l'UE qui comprenne la coopération et le dialogue avec les pays d'origine et de transit et la création de couloirs de migration légale.
À la fin du sommet, l'Espagne et le Portugal ont fait valoir que leurs langues peuvent rivaliser avec l'anglais. Au cours du sommet, l'étude intitulée "La projection internationale de l'espagnol et du portugais : le potentiel de la proximité linguistique", préparée par les instituts Cervantes et Camoes, a été présentée.
Les résultats de la recherche soulignent que, ensemble, les langues espagnole et portugaise se rapprochent aujourd'hui du leadership linguistique mondial de l'anglais dans presque tous les paramètres considérés, comme l'explique le gouvernement espagnol.
Tout au long de la journée du samedi, il y a eu un échange d'opinions et de propositions qui ont été recueillies avec satisfaction et énergie. Dorénavant, les relations entre l'Espagne et le Portugal et, surtout, les activités transfrontalières seront plus faciles et plus accessibles grâce aux mesures qui vont être mises en œuvre.