L'Irak fait face à la plus grande impasse politique depuis la chute de Saddam Hussein

Après plus de six mois de manifestations, l'Irak est confronté au plus grand blocus politique du pays depuis la chute du dictateur Saddam Hussein en 2003, cette fois en raison de l'incapacité des partis politiques à former un gouvernement et à soutenir un premier ministre. Le 1er octobre, des milliers de manifestants sont descendus dans la rue pour réclamer plus de services de base et la fin de la corruption endémique qui a plongé dans la pauvreté l'un des plus grands producteurs de pétrole de l'OPEP. 

Les manifestations, qui ont fait plus de 550 morts jusqu'à présent, ont entraîné la démission du Premier ministre Adel Abdul-Mahdi le 29 novembre, mais à ce jour, le dirigeant démissionnaire reste en fonction à titre provisoire en raison de l'incapacité des parties à nommer un nouveau chef de l'exécutif. Le 1er février, le président Barham Saleh a nommé Mohammed Tawfiq Allaoui au poste de Premier ministre, mais après un mois de négociations bloquées entre les partis des différentes branches musulmanes, les Kurdes et la minorité chrétienne, le candidat a démissionné le 1er mars en raison de l'absence de quorum à l'Assemblée législative.

Les partis « ont mis des obstacles à la naissance d'un gouvernement indépendant », a dénoncé Allaoui dans son discours de démission, soulignant l'impasse politique qui menace un pays en pleine reconstruction après des années de guerre.
« L'Irak est maintenant confronté au blocus politique le plus sévère depuis la destitution de Saddam en 2003. C'est le point culminant d'années de déclin institutionnel, de perspicacité politique et de développement d'une culture de la corruption », a déclaré à Efe Hafsa Halawa, chercheur au Middle East Institute. 

Suite à l'invasion américaine de 2003 qui a renversé le régime de Saddam Hussein et qui a abouti au retrait des troupes américaines en 2011, en 2014, le groupe djihadiste Daesh a dominé de vastes régions du pays jusqu'à sa défaite en 2017. Dans ces conditions, l'Irak n'a pas encore pu engager un véritable processus de reconstruction institutionnelle.

Pour Abdelaziz al-Yabury, professeur à l'université de Bagdad, « la situation politique en Irak traverse actuellement l'un de ses pires moments » depuis 2003 en raison de « l'échec des blocs politiques » à mener des réformes. « Ils n'ont même pas réussi à préserver les infrastructures héritées du régime précédent. La corruption généralisée en Irak, soutenue par ces partis, a conduit à l'effondrement » du pays, assure l'analyste Efe.

Les manifestants sont descendus dans la rue avec plusieurs revendications, dont la formation d'un gouvernement indépendant et non sectaire, dans un pays où l'appartenance religieuse est plus importante que l'appartenance idéologique. Mais les politiciens n'en ont pas tenu compte. L'ancien parlementaire Dhiaa al-Assadi, leader du bloc de l'influent clerc chiite Muqtada al-Sadr aux élections de 2014, affirme qu'il est difficile de répondre aux exigences des protestations car « il n'y a pas de bloc unique de protestataires dont les revendications représentent toutes les factions ». « Le rejet des noms (au premier ministre) n'est qu'une tactique des manifestants pour gagner du temps, compliquer la tâche des politiciens et les fatiguer pour qu'ils abandonnent ou démissionnent », a-t-il déclaré à Efe. 

Malgré cela, les blocs politiques ne se sont pas encore mis d'accord sur une personnalité politique indépendante n'ayant jamais fait partie d'un cabinet, conformément aux exigences des protestations. Selon Halawa, « l'élite politique a clairement décidé de refuser de se conformer aux exigences des manifestants » et « au lieu de cela, ils se protègent mutuellement » pour rester au pouvoir. 

Farhad Alaaldin, ancien conseiller de l'ancien président irakien Fuad Masum, assure à Efe qu'il n'a pas été possible d'investir Allaoui car, bien qu'il y ait eu un consensus initial entre les partis chiites majoritaires, «les parlementaires se sont rebellés contre leurs dirigeants» et « ont refusé d'aller (à la session) et d'établir un quorum ». Selon l'ancien conseiller, il y a désormais deux scénarios possibles : que les principaux partis chiites se mettent d'accord sur un candidat au poste de premier ministre ou que le Parlement se mette d'accord sur trois noms et que le président décide.

Al-Asadi ne considère pas ces options comme viables et estime qu'il est très probable qu'un « gouvernement intérimaire avec un soutien partiel et un mandat très limité » restera en place. « Compte tenu des protestations et des autres événements récents en Irak et dans la région, nous sommes dans une situation unique et difficile.  La situation peut s'aggraver, mais elle peut aussi conduire à un nouveau seuil de réforme et de correction », a-t-il déclaré.