Macron s'impose par le minimum à Mélanchon au premier tour des législatives en France
Emmanuel Macron ou Jean-Luc Melénchon. Ensemble ! ou NUPES. Centre réformiste ou alliance de gauche. Telles sont les options qui s'offrent à l'électorat français pour définir la voie que prendra son pays dans les cinq prochaines années. Les possibilités sont variées : le président revalide sa majorité absolue et légifère confortablement, obtient une majorité relative qui l'oblige à pactiser, ou perd sa majorité et est contraint de gouverner en cohabitation. Le résultat est dans une semaine seulement.
Le premier "tour" électoral a été remporté de justesse par Ensemble !, la plateforme du président Macron dirigée par la première ministre récemment nommée Élisabeth Borne, qui a battu de justesse la Nouvelle Union populaire écologiste et sociale (NUPES) de Melénchon. Le premier tour des élections législatives s'est joué à un peu plus de 21 400 voix, selon les chiffres du ministère de l'Intérieur, une marge étroite qui n'a parfois même pas existé, ce qui a donné lieu à un tirage au sort technique.
La coalition des communistes, écologistes et socialistes a obtenu 25,6 % des voix contre 25,75 % pour le parti centriste. En troisième position se trouve le Rassemblement national (RN) de Marine Le Pen avec 18,68% des voix, un résultat qui permettra au parti d'extrême droite d'avoir son propre groupe à l'Assemblée nationale pour la première fois depuis 1986. Derrière, à une lointaine quatrième place, se trouve le Parti traditionnel de droite Les Républicains (LR) avec 10,4%. Même si la surprise a été l'élimination précoce d'Éric Zemmour, le polémiste d'extrême droite et candidat à la présidence qui a mis le feu à la campagne présidentielle.
Mais l'abstention a été la vedette de la journée. 52,8% des électeurs ont décidé de ne pas se rendre aux urnes dimanche, établissant un record d'abstention pour le premier tour d'une élection législative au cours des 60 dernières années. "C'est malheureusement devenu la norme dans toutes les élections françaises, et ce n'est pas un phénomène nouveau", a déclaré à Atalayar Ariane Bogain, maître de conférences en français et en politique à l'Université Northumbria, imputant le phénomène au désintérêt, à la méfiance ou à la lassitude de la classe politique ou du système. "Les circonstances spécifiques de ces élections entrent en jeu : une campagne faible et plate, peu présente dans les médias, une campagne qui n'a pas intéressé les Français", dit-elle.
Il y a cinq ans, lors des élections législatives de 2017, un Macron fraîchement élu et ses alliés ont remporté une majorité absolue retentissante à l'Assemblée nationale, qui compte 350 sièges, après avoir largement battu Le Pen à l'élection présidentielle. Depuis, Macron règne sans partage, avec le soutien de 267 députés LREM !, 57 députés MoDem et 22 députés Agir Ensemble depuis 2020. Des montagnes russes à la chambre basse qui ont permis au président de légiférer depuis l'Elysée sans opposition.
Cette fois, la majorité parlementaire du président nouvellement réélu est en danger. Les projections de l'Ifop estiment une fourchette entre 275 et 310 députés macronistes au second tour des élections législatives. Le seuil de la majorité absolue est de 289 sièges.
Dans le pire des cas, le NUPES deviendrait la première force d'opposition, une position jusqu'ici détenue par Les Républicains avec 101 sièges. Selon les premières estimations, la plateforme dirigée par Melénchon pourrait remporter entre 180 et 210 sièges au second tour, des chiffres qui soulignent les efforts du candidat de La France Insoumise (LFI) pour unir les forces de gauche après avoir échoué à se hisser au second tour des élections présidentielles en raison de la fragmentation de l'espace politique.
Melénchon a clairement affiché son intention depuis la réélection de Macron : être premier ministre et obliger le président à gouverner en cohabitation. Un scénario qui a les précédents du conservateur Jacques Chirac sous la présidence du socialiste François Mitterrand et du socialiste Lionel Jospin pendant la propre présidence de Chirac. "Il faut garder à l'esprit que les circonstances sont très différentes des élections parlementaires précédentes. C'est la première fois qu'un président est réélu en dehors d'une période de cohabitation. Il y a un profond sentiment anti-Macron et cela pourrait conduire les électeurs à choisir de l'empêcher d'avoir une majorité", souligne Bogain, qui ne croit cependant pas que Mélénchon ait une chance : "En 2017, on prédisait à Macron entre 400 et 450 sièges et il a finalement obtenu beaucoup moins. Donc, bien que peu probable à mon avis, en théorie, cela pourrait arriver."
Cette situation hypothétique réduirait considérablement l'autorité exécutive du président Emmanuel Macron, notamment au niveau national, où le premier ministre aurait la possibilité de faire passer des lois s'il dispose d'une majorité parlementaire et ne pourrait pas être contraint à la démission par le président. Macron, quant à lui, préserverait ses prérogatives en matière de politique étrangère.
En cas de cohabitation, cela signifierait que Macron "ne dirigerait pas le pays", affirme le maître de conférences en français et en politique à l'université de Northumbria. "Toutes les politiques seront celles du NUPES et il n'y a rien que Macron puisse faire à ce sujet. Les seuls domaines qu'il pourrait influencer sont les affaires étrangères et la défense. Il s'agit dans les deux cas de "compétences partagées" avec le premier ministre." "Étant donné les énormes différences entre Macron et Mélenchon sur l'UE, l'OTAN et la Russie, nous pourrions nous attendre à des crises majeures. En cas de cohabitation, Macron deviendra le chef de l'opposition, tentera de faire tout ce qui est possible pour faire obstruction au premier ministre, et essaiera de dissoudre l'Assemblée nationale si les conditions sont réunies", juge-t-il.
Le système parlementaire de la Cinquième République est bicaméral. D'un côté, il y a le Sénat, la chambre haute ; de l'autre, l'Assemblée nationale, la chambre basse. Ce dernier est l'institution qui a le plus grand pouvoir de légiférer et, surtout, de faire contrepoids à l'exécutif. Seule l'Assemblée a le pouvoir de faire tomber le gouvernement par le biais d'une motion de censure. Pour élire ses locataires, le pays est divisé en 577 circonscriptions dans lesquelles se déroule une élection au suffrage universel direct où le candidat ayant obtenu le plus de voix l'emporte à deux tours.
"En théorie, une alliance centriste comme Ensemble ! est mieux positionnée au second tour que les blocs radicaux. C'est parce qu'il peut capter le vote modéré, effrayé par l'extrême droite ou la gauche radicale. Ainsi, nous pouvons nous attendre à ce que les électeurs de la droite républicaine votent pour Ensemble ! dans un duel contre NUPES", dit Bogain. Elle prédit qu'une alliance centriste peut servir de rempart contre les candidats du côté opposé du spectre politique. "Par exemple, dans un duel entre Ensemble ! et l'extrême droite, nous pouvons nous attendre à ce que les électeurs de NUPES soutiennent Ensemble ! De même, dans un duel entre Ensemble ! et NUPES, on pourrait s'attendre à ce que les électeurs d'extrême droite soutiennent Ensemble ! pour faire barrage à la gauche radicale. Toutefois, la théorie peut ne pas se concrétiser dans la pratique".
"Je m'attends à ce que les électeurs modérés se déplacent en masse pour Ensemble ! mais les NUPES et les électeurs d'extrême-droite pourraient ne pas se comporter comme le dit la théorie. Tous deux pourraient opter pour l'abstention", indique M. Bogain. "Les électeurs d'extrême droite pourraient également choisir de soutenir un candidat du PSNE pour faire barrage à Macron, car de nombreux électeurs du Rassemblement national seraient d'accord avec les politiques socio-économiques proposées par le PSNE."
Quelques minutes après la connaissance des résultats, le chef visible du NUPES a semblé appeler le peuple à "déclencher une vague" face au deuxième assaut électoral définitif prévu pour le dimanche 19 juin. "La formation présidentielle est défaite et brisée", a déclaré un Melénchon galvanisé, qui a réussi à unir le Parti socialiste (PS) divisé pour la cause en mai malgré la réticence du noyau dur le plus proche de l'ancien président François Hollande.
Depuis le siège de LFI, Melénchon a déclaré aux médias, lundi, que le ministre de l'Intérieur, Gérald Darmanin, avait truqué les résultats. "Exemple de manipulation des résultats. Jean-Hugues Ratenon est membre du groupe LFI à l'Assemblée depuis cinq ans. Il n'est pas classé dans la catégorie "NUPES" par Darmanin, mais dans la catégorie "gauches diverses". Il est arrivé premier au 5e cirque de La Réunion", a-t-il tweeté avant de proposer un débat à la Première ministre.
Marine Le Pen a également appelé ses militants à s'abstenir dans les circonscriptions où un candidat pro-Macron et un candidat de gauche iraient au second tour, afin d'empêcher le président de revalider une majorité absolue. "S'il est laissé, nous risquons d'entrer dans un tunnel pour les cinq prochaines années, un tunnel sans lumière", conclut cette héritière de l'extrême droite française.
Élisabeth Borne, première femme à diriger un exécutif en France depuis la socialiste Édith Cresson entre 1991 et 1992, s'est présentée au nom d'Ensemble ! pour faire comprendre aux électeurs que la plateforme macroniste est la seule force "ayant une chance d'obtenir une majorité". "Face à la situation dans le monde, et à la guerre aux portes de l'Europe, nous ne pouvons pas prendre le risque de l'instabilité et du rapprochement", a déclaré l'ancienne ministre du Travail, alliée de la première heure du président.
"Face aux extrêmes, nous ne céderons à rien, ni d'un côté ni de l'autre", a déclaré Borne, exprimant la nouvelle position officielle du macronisme au second tour. Il n'y a pas de slogan défini, mais la direction nationale d'Ensemble ! évaluera quel parti soutenir au second tour dans les cas où les candidats sont issus du Rassemblement national de Le Pen et du NUPES, mais une décision sera prise "au cas par cas".
"La stratégie qu'Ensemble ! et Macron ont utilisée ces dernières semaines est la diabolisation du NUPES pour essayer d'attirer les électeurs modérés", argumente Bogain. "Ils veulent présenter les NUPES comme quelque chose de dangereux, une recette pour un désastre économique, etc. Cependant, mettre le NUPES et l'extrême-droite sur le même plan est une erreur car a) cela légitime l'extrême-droite et b) cela contredit ce que Macron a fait lors de l'élection présidentielle, c'est-à-dire appeler la gauche à le soutenir." "La logique voudrait qu'ils appellent leurs électeurs à soutenir le NUPES dans les duels NUPES-RN. Cela n'a certainement pas l'air bon", souligne le professeur de l'université de Northumbria.
Le macronisme est sorti affaibli du premier tour, mais le bloc du président est favori pour conserver sa majorité à l'Assemblée nationale. Tout indique que Macron perdra des députés, il pourrait donc être contraint de passer un accord avec l'opposition pour faire passer des lois pendant son second et dernier mandat. À cet égard, le parti de droite traditionnel Les Républicains apparaît comme le principal allié à la chambre basse.
"Depuis sa réélection, Macron s'est montré très discret. Où est sa vision ? Quel est son programme ? Je ne sais vraiment pas. Il a parlé de changer sa façon d'agir, d'être moins directif et de donner davantage la parole aux citoyens. Il a parlé de la nécessité de s'attaquer à la crise climatique, de protéger les Français de l'inflation, de l'éducation et des services publics. Il a également parlé de réformer le système des retraites, mais n'en a pas parlé par crainte d'un retour de bâton. Tout cela ne nous donne pas de vision. Quelle est son ambition globale pour la France ? Où veut-il emmener le pays ? Le danger que je vois est ce que nous appelons la 'chiraquisation' de Macron, c'est-à-dire que, comme Chirac dans son second mandat, il ne fera pas grand-chose, il sera plus intéressé à garder le pays calme et il ne se passera pas grand-chose", prévoit M. Bogain.