Le maintien de la paix pendant les pandémies nécessite des réponses cohérentes et multiformes

L'actuelle pandémie de coronavirus ne constitue pas seulement une menace pour le développement et la consolidation de la paix, mais risque également d'exacerber les conflits ou d'en déclencher de nouveaux, a déclaré mercredi le chef de l'ONU. 

Lors d'une réunion du Conseil de sécurité sur les défis à relever pour parvenir à une paix durable pendant les pandémies, le secrétaire général des Nations unies a estimé qu'en cette période d'incertitude, des questions se posent de plus en plus sur l'efficacité des systèmes de santé, des services sociaux et de la confiance dans les institutions et les systèmes de gouvernance.

« Tout cela signifie que notre engagement à maintenir la paix est plus urgent que jamais.  Les défis de cette pandémie soulignent plus que jamais la nécessité d'apporter des réponses cohérentes, multidimensionnelles et transversales selon la logique interne des objectifs de développement durable », a déclaré António Guterres. 

Cependant, bien que nous sachions que l'application de méthodes de prévention cohérentes et adaptées aux conflits qui contribuent à faire face aux crises sanitaires et humaines permettra de parvenir à une paix durable, António Guterres a détaillé trois menaces majeures : la perte de confiance dans les institutions publiques et les gouvernements, l'instabilité de l'ordre économique mondial et la détérioration du tissu social. 

Dans le premier scénario, il a expliqué que lorsque l'impression est donnée que les autorités ne gèrent pas correctement les crises ou qu'il y a un manque de transparence, la population a tendance à se désillusionner du gouvernement et de ses institutions.   

En ce qui concerne la déstabilisation du système économique mondial, il a averti que s'il n'y a pas d'action coordonnée, « les inégalités, la pauvreté mondiale et le potentiel d'instabilité et de violence pourraient augmenter pendant des années ». 

Troisièmement, il a souligné l'érosion du tissu social en coupant l'espace civique et en bloquant l'exercice de la démocratie et l'expression légitime des griefs. ​​​​​​​

« Nous avons assisté à de nombreuses manifestations pacifiques et, dans plusieurs pays, le COVID-19 a servi de prétexte pour prendre des mesures sévères et accroître la répression de l'État.  Au moins 23 pays ont reporté des élections ou des référendums nationaux, et près de deux fois ce nombre a reporté des votes à des niveaux inférieurs », a-t-il déclaré. 

A l'opposé, durant la pandémie et en tant qu'évolution positive, António Guterres a cité l'attention portée en de nombreux endroits à son appel à un cessez-le-feu mondial ; l'adoption en juillet de la résolution 2532, « un pas dans la bonne direction » ; il a toutefois noté que « beaucoup plus est nécessaire pour traduire les premiers résultats en actions concrètes sur le terrain ».

Parallèlement à ces deux contributions, il a également souligné l'influence que peut avoir l'organe de sécurité le plus élevé afin de mener un travail de prévention plus important.  

Dans le contexte actuel, il a indiqué que cela se traduirait par l'adaptation des réponses à la pandémie « en commençant par une analyse multidimensionnelle qui examine comment elle affecte les risques cachés découlant du conflit » ; l'importance de l'inclusion, en particulier avec les communautés marginalisées, les groupes de femmes et les jeunes ; et une collaboration étroite entre les acteurs humanitaires, du développement et de la paix. 

« Par exemple, pour construire la paix, nous devons veiller à ce que les questions humanitaires soient pleinement prises en compte de manière globale.  Le Liban en est un bon exemple », a-t-elle déclaré. 

Il a également souligné la nécessité d'établir des partenariats solides avec les gouvernements, les organisations régionales et sous-régionales, le secteur privé et les acteurs de la société civile, et de veiller à ce que les institutions financières internationales telles que la Banque mondiale et le FMI fassent du maintien de la paix une priorité.

Enfin, il a qualifié d' « essentielle » la collaboration actuelle du Conseil de sécurité avec la Commission de consolidation de la paix, même si sa demande continue de dépasser l'offre. « Nous espérons approuver 210 millions de dollars de projets cette année, mais nous sommes encore loin du « saut quantique » que j'ai demandé au Conseil et ailleurs », a-t-il déclaré.