Le nerf de la guerre et le muscle de la paix

Dans le domaine de la défense nationale, s'il est une ville qui représente l'histoire militaire de l'Espagne, c'est bien Tolède, bastion et symbole de la défense nationale depuis plus de 500 ans. L'histoire des "trois cultures" est peinte de manière vivante dans la ville impériale par une série de personnages historiques. 

Tolède, connue sous le nom de "ville impériale", a été la résidence principale de la cour de Charles Ier et reconnue comme la "ville des trois cultures" parce qu'elle a accueilli pendant des siècles des chrétiens, des juifs et des musulmans. Outre de nombreux artistes, nobles illustres et rois qui ont porté Tolède au sommet, la ville de La Mancha a également été le lieu de naissance ou de résidence de personnages historiques tels que Garcilaso de la Vega, El Greco, Juan de Padilla, Alfonso X El Sabio, Benito Pérez Galdós, Alonso de Covarrubias et Juana "la loca". 

Inauguré par le président nouvellement élu de la Junta de Castilla-La Mancha, Emiliano García Page, Fernando López del Pozo, directeur général de la politique de défense (DIGENPOL) et Miguel Ángel Aguilar, éminent journaliste et analyste politique, le XXXVe séminaire international sur la sécurité et la défense a débuté. Fernando López del Pozo, après avoir été présenté par Miguel Ángel Aguilar, a fait passer le message que la sécurité est l'une des clés de la coexistence et de la tranquillité des citoyens. À neuf jours de l'élection de la présidence européenne, il s'agit d'un moment crucial pour l'Espagne.

Quelle que soit la tendance politique du gouvernement, la politique de défense est toujours en phase avec celle de l'Union européenne et de l'OTAN. Sans capacité de décision, il n'y a pas de puissance géopolitique. La sécurité de l'Europe va de pair avec la quête de sécurité de l'OTAN. Les objectifs de l'Espagne dans le cadre de la présidence européenne sont au nombre de 4 : améliorer la liberté d'action de l'Union européenne, garantir la liberté d'accès aux espaces communs mondiaux (espace, cyberespace et espace maritime), faire avancer l'agenda commun de l'UE (Agenda 2030, changement climatique et sécurité, violence contre les femmes), et renforcer les partenariats, car l'Espagne cherche toujours à être un point d'union et de consensus pour s'approcher du reste.

Emiliano García-Page a commencé par souligner l'énorme croissance de la société et de la qualité de vie en Espagne au cours des 45 dernières années. D'autre part, il a laissé entendre que les Espagnols souffraient d'une "inconstance historique". L'accès à la présidence européenne apporte à la nation cette touche de discipline dont "nous avons besoin", selon M. Page. Les forces armées représentent les grandes valeurs intangibles de ce pays. L'Espagne, avec le Portugal, est la plateforme idéale pour construire des ponts de compréhension grâce à l'échange de cultures tout au long de l'histoire.

Dans le premier discours du séminaire, Catherine Sendak, directrice du programme de sécurité et de défense transatlantique au Center for European Policy Analysis (CEPA), a commencé par remercier l'Union européenne pour le grand soutien qu'elle a apporté à l'Ukraine. La directrice du CEPA a expliqué comment l'aide économique, logistique et technologique parvient à maintenir le pouls de la guerre avec la Russie sur le terrain.

Tout en confirmant que le soutien se poursuivra, elle a souligné que l'enracinement de la guerre pourrait avoir des conséquences inattendues pour les alliés atlantiques. Elle a conclu en soulignant que la chose la plus importante est la recherche d'un équilibre, la façon de travailler avec les besoins de guerre de l'Ukraine à la fois à court et à long terme. Le proverbe "l'argent est le nerf de la guerre", attribué à Cicéron, semble se vérifier à la lumière de l'invasion de l'Ukraine par la Russie. L'issue dépendra de l'argent que la Russie et l'Ukraine pourront consacrer à leurs forces armées (ainsi que de la coopération européenne et nord-américaine), mais la guerre a également des effets désastreux sur le paysage politique et économique. 

Il est évident que le peuple ukrainien a été la principale victime de l'invasion russe. A partir de là, les pertes ou dommages "collatéraux" causés par les crises politiques, économiques et énergétiques correspondantes, le coût du gaz, la disparition des récoltes, etc. se multiplient et ont un effet "en cascade", aucun pays n'échappant aux dommages dans la même mesure. 

Dans le même ordre d'idées, le colonel José Luis Calvo, directeur en chef de la division de coordination et d'études de sécurité et de défense, a réfléchi à l'issue de la guerre et aux projets de l'Europe et de l'OTAN en la matière. La guerre se terminera et il y aura des conséquences. D'un point de vue militaire, la guerre va changer et le concept de défense a changé. 

Trois grands squelettes traditionnels de la guerre ont changé : le concept jusqu'alors impensable d'un conflit armé en Europe, les équilibres militaires et l'influence de la guerre sur les organisations de l'Union européenne. Enfant de la Première et de la Seconde Guerre mondiale, l'Europe fait place à une nouvelle situation qui signifie avant tout qu'il n'y aura plus de guerres en Europe, raison essentielle pour laquelle la Communauté économique européenne, devenue aujourd'hui l'Union européenne, a vu le jour. Il ajoute qu'il est peu probable qu'en raison de l'architecture, surtout lorsque le rideau de fer tombera, protégée par l'OSCE, l'OTAN et l'UE, une nouvelle guerre soit possible sur le territoire européen. 

La guerre actuelle a ravivé l'idée que l'agression est possible et existe. La première conséquence palpable est l'influence sur l'opinion publique, qui est plus inquiète et surtout moins sûre et donc plus préoccupée par sa propre situation. 

L'occasion d'examiner qui a bénéficié du conflit, notamment le renforcement de l'OTAN et de l'UE, la diminution de la position de la Russie dans la communauté internationale et les difficultés auxquelles les États-Unis seraient confrontés s'ils menaient une guerre à des milliers de kilomètres de là sans subir de pertes personnelles ni perdre de ventes d'armes ou de gaz. 

Si auparavant nous avions un monde bipolaire, aujourd'hui la situation est complètement différente. Nous sommes passés du multilatéralisme à un ordre multipolaire où des alliances de convenance sont établies avec des intérêts à court terme, ce qui entraîne un changement de paradigme. À l'heure actuelle, il existe trois puissances très prédominantes. Les États-Unis en tant que puissance économique et militaire, la Chine en tant que puissance économique et la Russie en tant que puissance militaire et économique avec des fissures dues aux sanctions imposées par l'Occident. Trois grandes puissances autour desquelles gravitent différents pays qui émergent depuis un certain temps, comme l'alliance des BRICS, qui est une union d'économies régionales dotée d'un pouvoir concret et d'une capacité machiavélique, sous la tutelle de la Chine et de la Russie.

Tout est lié. Pour reprendre les termes de Fernando, "la géopolitique est une toile d'araignée où chaque vibration affecte le reste". L'Arabie saoudite, par exemple, est le principal allié des États-Unis dans le Golfe et, à son tour, a conclu un accord avec la Russie pour faire baisser les prix en réduisant la production de pétrole, car ce sont eux qui dirigent l'OPEP et l'OPEP+. Au sud, en termes géopolitiques, la Russie et la Chine ont beaucoup pénétré l'Afrique, comme en témoigne la lutte acharnée pour le lithium africain. Dans le même temps, les transactions en yuan sont une torpille dans le système structuré autour du système occidental du dollar mondial. De même, l'arbitrage de la Chine à l'Est s'avère également gênant pour l'Amérique au Moyen-Orient. L'Iran veille sur le régime syrien. 

"La guerre russo-ukrainienne a changé le paradigme mondial"​, Fernando Prieto Arellano, journaliste et professeur à l'université Carlos III

Il a conclu en laissant à la réflexion personnelle une série de questions sur la situation sociale et économique : Que voulons-nous faire de l'Ukraine ? Après la guerre ? Qui met de l'argent, comment et combien ? La Chine va-t-elle s'impliquer dans la réparation de l'Ukraine ? Quels sont les projets politiques pour l'avenir de l'Ukraine ? L'Ukraine va-t-elle adhérer à l'OTAN ? et à l'Union européenne ? En outre, le professeur a osé faire une prédiction sur la fin de la guerre : "La guerre prendra fin lorsque l'Euribor sera à 5 %, alors qu'il est actuellement à 4,6". 

Carla Hobbs, du Conseil européen des relations étrangères (ECFR), a commencé par réfléchir à l'influence positive du conflit russo-ukrainien sur l'économie de Pékin, qui a rendu Moscou dépendant de l'économie chinoise. Comme nous l'avons vu dans la réticence à imposer des sanctions à la Russie, il s'agit d'un soutien indirect à Poutine. Le Sud a davantage souffert des prix des denrées alimentaires et de l'énergie, qu'il s'agisse du lithium chilien ou du gaz mozambicain. Carla a mis en évidence trois principaux bénéficiaires : la sécurité, l'Espagne, l'OTAN et la promotion de la cohésion de l'Europe dans le domaine de la défense. 

Le général Francisco Dacoba, directeur de l'Institut espagnol d'études stratégiques (IEEE), a ensuite confirmé la nécessité de faire des dépenses de défense l'un des rares points communs entre les partis en cette année électorale, afin d'atteindre les 2 % d'ici 2029. La pièce de monnaie de la guerre a deux faces. Le perdant perd toujours sans nuance. Le résultat de l'Ukraine, même si elle gagne, en sera fortement affecté. En revanche, si la Russie gagne, elle perdra à moyen et long terme, non seulement sur le plan économique, mais aussi sur le plan technologique et logistique. Il n'est dans l'intérêt de personne, sauf dans celui de la Chine, de ne pas dégénérer en une course massive aux armements nucléaires. Le Sud mondial, sans applaudir ni justifier l'invasion russe, ne s'aligne pas sur l'OTAN et l'Occident dans son refus de la Russie. Dans le même temps, ils continuent à faire des affaires avec la Russie, comme l'Inde et la Turquie, en particulier dans le domaine de l'exportation d'hydrocarbures. La Chine a veillé à ce que le Sud ne s'aligne pas sur l'Occident. L'Espagne, en tant qu'alliée de l'Union européenne et de l'Alliance atlantique, jouit d'une bonne sécurité. Nous avons depuis longtemps levé la main pour la sécurité du Sud, pour la stabilité et le développement du Maghreb et du Sahel, a déclaré le colonel. 

L'industrie de la défense a été prise au dépourvu par la guerre en Europe. A court terme, la meilleure chose à faire est de se tourner à nouveau vers l'industrie américaine, car elle lui appartient. Les forces armées sont la raison d'être de l'industrie militaire. La mission de la défense est de coopérer et de contribuer au bien-être et à la sécurité du peuple espagnol.  

L'Union européenne progresse à force de crises. La guerre va devenir chronique, plus ou moins intense, hybride, et cela va peser sur l'UE. Du côté positif, le président français Emmanuel Macron a encouragé la possibilité d'un élargissement de l'UE. Que se passera-t-il avec l'Ukraine ? La sécurité de chacun est entre ses mains. Pourquoi l'alliance entre l'OTAN et les États-Unis est-elle le seul moyen d'unir les deux parties ? La dépendance à l'égard de l'OTAN n'est pas une bonne chose pour l'UE. Telles sont les réflexions laissées par le débat sur les alliances et les bénéficiaires de la guerre. 

La dépendance de l'UE à l'égard de l'OTAN est une demi-vérité. Il y a beaucoup d'intérêts, mais aussi beaucoup d'inconvénients. L'OTAN ne doit pas se mêler de ce qui ne la regarde pas. Le conflit provoque une controverse entre le peuple russe et ses dirigeants, ainsi qu'avec le monde, qui le rejette et le marginalise, manifestant une dualité morale évidente quant à la personne à blâmer, sans que les citoyens russes ne portent le blâme. Nous enseignons à la Chine comment les États-Unis réagissent aux conflits. Il est horrible de tirer profit de la guerre. 

Pawel Zerka, chargé de mission au Conseil européen des relations étrangères (ECFR), s'appuyant sur une étude menée par l'ECFR, a conclu que l'attaque contre l'Ukraine a unifié la pensée de la plupart des Européens qui pensent que la Russie est un rival de l'UE, qui devrait être tenu à l'écart de tout traité ou accord. Cependant, elle a montré la division des axes nord-sud et est-ouest de l'Union. 

Dans le conflit, la Russie semble parfois à l'aise. Mais si Poutine a fait la guerre pour empêcher des pays voisins de rejoindre l'OTAN, comme l'Ukraine, anciens membres du Pacte de Varsovie, ou des pays comme la Suède ou la Finlande de rejoindre l'Alliance atlantique, il a accéléré un processus qui va à l'encontre du résultat escompté. 

Jusqu'où l'agression russe peut-elle aller ? Le Kremlin utilise-t-il les conflits extérieurs pour promouvoir sa cohésion interne ? La guerre est-elle passée du dernier recours au premier ? Quels changements ont été apportés à la carte géostratégique de l'Europe ?

Dans les derniers discours du séminaire, Miguel Ángel Panduro, PDG d'Hispasat, a expliqué que l'action de la Russie a été un choc pour les jeunes, car personne ne s'y attendait, et qu'elle a ravivé les souvenirs du passé pour les plus âgés. Si Poutine parvient à gagner, ne serait-ce que marginalement, le conflit sera gelé. La lassitude des alliés pourrait être criminelle pour l'Ukraine.  Le problème de la sophistication du matériel de guerre est de savoir l'utiliser et d'avoir ce qu'il faut pour ne pas le laisser en rade. 

À Tolède, Cervantès parlait déjà des armes comme ayant pour objet et pour but la paix, qui est la plus grande fin que les hommes puissent désirer dans cette vie. Les 21 pays de l'OTAN se sont mis d'accord sur 2 % après l'invasion de la Crimée par la Russie. Cependant, l'Europe souffre d'un problème de défense. La Russie a augmenté ses dépenses de défense de 300 % en 10 ans, la Chine de 100 % et l'Europe de seulement 20 %. Nous avons manqué l'objectif des 2 % et c'est ce qui coûte des vies aujourd'hui.

La bureaucratie peut avoir raison de l'urgence et c'est quelque chose que nous devons changer et accélérer, comme cela s'est produit lors de la crise de la pandémie COVID-19. Il a conclu en disant qu'à l'avenir, l'espace sera considéré comme un espace de guerre, un nouveau champ de bataille. L'Espagne disposera des meilleurs satellites au niveau du combat, a-t-il conclu.

Le lieutenant général Fernando García, chef de l'état-major interarmées (JEMACON), a décrit le travail de suivi instantané de tout ce qui se passe en Ukraine afin d'en tirer les conséquences et d'adapter autant que possible aux capacités espagnoles tout ce qui représente une évolution décisive. Dans ce chapitre, il a souligné le rôle pertinent des drones et leur influence sur les déploiements militaires.

Antonio Colino, président de la Royal Academy of Engineering, a insisté sur le fait que toute société doit disposer d'eau et d'énergie. L'eau conditionne l'établissement des villes, des industries et l'exode rural.  Il n'y a pas d'armée pour enrayer la pénurie d'eau. 20 % de 1 % de 1 % de 1 % de 3 % de l'eau mondiale est utilisée à des fins domestiques, un fait qui devrait susciter un débat sur l'importance de l'utilisation de l'eau. L'énergie est presque aussi fondamentale que l'eau. Aujourd'hui, 70 % de l'énergie provient du charbon, du pétrole et du gaz, contre 4 % pour les énergies renouvelables. La véritable guerre mondiale portera sur les ressources.

"Les prochaines guerres seront celles de l'eau" , Antonio Colino

"Si l'argent est le nerf de la guerre, que la culture soit le muscle de la paix", a déclaré Nicolas Bouvier en réponse à Cicéron.