La politique étrangère de l'Espagne à l'époque du COVID-19
La crise du COVID-19 a un impact énorme sur les pays et territoires, notamment sur leur développement. Cette pandémie nous place sur un terrain plein d'incertitudes qui nous laissera avec un monde différent. Il est donc plus que jamais nécessaire de réaffirmer l'impérieuse nécessité de la coopération internationale.
La réunion numérique qui a eu lieu, ce matin, grâce à l'INCIPE, sous le titre "La politique étrangère espagnole à l'époque de COVID", et qui a compté avec la participation en tant qu'oratrice principale de Cristina Gallach, secrétaire d'État aux affaires étrangères et à l'Amérique latine et aux Caraïbes du ministère des affaires étrangères, de l'Union européenne et de la coopération de l'Espagne, ainsi qu'avec l'intervention de Manuel Alabart, ambassadeur d'Espagne et secrétaire général de l'INCIPE, et de Vicente Garrido, directeur général de l'INCIPE.
Une rencontre numérique via youtube au cours de laquelle ont été abordés des sujets liés à l'avenir des relations internationales et de la politique étrangère espagnole à l'époque de la pandémie COVID-19, qui a influencé tous les aspects de la diplomatie et des relations entre les pays.
Selon Cristina Gallach, nous devons recalibrer la réponse de l'ensemble de la coopération espagnole au plus grand défi auquel nous sommes confrontés aujourd'hui. La situation de crise avec une réponse qui renforce le lien entre l'humanitaire et le développement et qui combine une stratégie pour atténuer les impacts de la pandémie dans toutes ses dimensions.
Une réponse qui doit tirer les leçons des succès et des erreurs passées, afin de proposer les réformes nécessaires dans les politiques et les institutions pour éviter que de nouvelles crises ne se reproduisent. Une réponse dans laquelle nous ne devons pas perdre de vue que nous sommes confrontés à une crise qui vient s'ajouter à d'autres crises et besoins préexistants, aussi graves ou plus graves que COVID-19, et qui sera cependant exacerbée par cette pandémie.
La pandémie a montré le rôle transcendantal joué par les institutions et les services publics pour atténuer la vulnérabilité et garantir les biens publics à tous les niveaux de gouvernement. Il est indéniable que la pandémie nous a amené à un nouveau scénario. Un domaine dans lequel il est impératif de faire progresser l'ODD.
La stratégie définit cinq priorités et détaille la manière dont elles seront mises en œuvre dans trois domaines d'intervention spécifiques différents :
"Le premier axe consiste à renforcer la démocratie et l'État de droit ainsi que la promotion des droits de l'homme ; deuxièmement, à promouvoir l'intégration régionale et un ordre multilatéral fondé sur le respect de règles communes ; troisièmement, à promouvoir une économie mondiale intégrée et équitable ; quatrièmement, à développer des politiques durables dans le cadre de l'Agenda 2030 en matière de lutte contre le changement climatique ; et enfin, un axe majeur basé sur la défense de l'universalisation d'instruments essentiels tels que la numérisation et la connexion afin que personne ne soit laissé pour compte", selon le secrétaire d'État.
Cette stratégie est fondée sur une vision de l'avenir pour le moment où la pandémie sera surmontée, qui consiste à s'attaquer d'urgence aux profondes transformations systémiques nécessaires pour faire de l'Agenda 2030 une réalité, ainsi qu'à l'accord de Paris, par le biais d'une gouvernance mondiale renouvelée et renforcée, qui intègre également les enseignements tirés de la gestion de la crise actuelle et de l'éventuelle émergence de nouveaux risques systémiques.
La stratégie établit cinq priorités ; et, comme le précise Gallach, elles seront promues par le biais de trois domaines spécifiques de réponse : l'aide d'urgence, l'arène multilatérale, les alliances et la mobilisation des citoyens "le principal objectif de notre réponse étant de susciter l'engagement des citoyens envers cette vision interdépendante, cosmopolite, mondiale et transformatrice de la solution à cette crise".
L'énorme incertitude liée au moment où la crise sanitaire peut être considérée comme globalement maîtrisée, laissant place à la relance et à l'accélération de l'Agenda 2030 dans la période d'après-crise, rend souhaitable le maintien d'un horizon temporel ouvert, avec un mécanisme de mise à jour agile. Mais il est important de souligner que la période que cette réponse est censée couvrir est celle qui reste jusqu'à la disponibilité et l'accessibilité du vaccin et des traitements, qui peut probablement être prolongée dans le temps.
Selon Gallach : "Nous avons beaucoup à apporter aux autres pays grâce à notre expérience, et à apprendre d'eux, comme dans la gestion globale de cette crise. L'expérience acquise dans la gestion de la crise, dans les territoires et les villes, est d'une valeur extraordinaire. Nous avons des compétences et une expérience dans la coopération internationale au développement et dans le soutien à la coopération Sud-Sud et triangulaire, qui est très appréciée dans l'environnement international".
Cette crise a également mis en évidence les limites structurelles du système de coopération espagnol. Elle devient une opportunité de repenser les objectifs stratégiques de la coopération espagnole en tant que nouvelle politique d'État renforcée. La réponse à cette crise servira de levier pour changer le système de coopération internationale à l'échelle mondiale, et nous devons le faire dans notre pays, comme l'a souligné Gallach.
La pandémie a également mis en évidence la gravité du changement climatique et la nécessaire préservation de la biodiversité ; elle a montré que la santé, l'économie et l'environnement sont liés.
La coopération espagnole dans son ensemble possède un grand potentiel, une richesse et une diversité énormes, et un puissant déploiement à l'étranger. Elle comprend des bureaux de coopération technique, des centres de formation et des centres culturels, des délégations et des représentations des communautés autonomes et des ONGD, ainsi que des programmes actifs de l'ensemble des administrations publiques.