Llegan a un centro de acogida de Tetuán los primeros menores sacados de Ceuta

La procédure organisée pour le retour des mineurs présents à Ceuta a débuté vendredi au centre sportif Santa Amelia de la ville autonome, où 234 enfants avaient été hébergés après leur entrée illégale en Espagne. Les premiers enfants sont déjà arrivés dans un centre d'accueil à Tétuan, plus précisément au centre d'assistance sociale Martil, une ville marocaine située à 30 kilomètres au sud de Castillejos, dans la région de Tanger-Tétuan. 

Selon l'agence de presse EFE, 15 mineurs ont été les premiers à prendre part à l'opération de retour suite au pacte conclu entre l'Espagne et le Maroc. Les sources consultées ont indiqué que l'opération se déroule dans le respect des garanties de protection des droits de l'enfant. En attendant, on estime à environ 800 le nombre de mineurs présents à Ceuta. 

Le Centre d'assistance sociale de Martil fonctionne depuis 2019 grâce à l'opération de l'État marocain appelée Initiative nationale pour le développement humain (INDH), en vue d'héberger des personnes vulnérables ou sans domicile fixe et de les aider dans leur insertion sociale et économique. Ses installations ont la capacité d'accueillir 70 personnes et, pour l'instant, selon divers rapports, 15 mineurs occupent déjà des places dans le centre. Les prochains retours seront effectués par groupes, jour après jour, "au fur et à mesure du traitement des dossiers individuels", mais aucune précision n'a été donnée quant à la manière et à la date d'achèvement de ces dossiers, comme le rapporte le journal El País.

Selon des documents révélés par Cadena Ser et El País lui-même, le ministère espagnol de l'intérieur soutient que le Royaume du Maroc s'engage à veiller aux intérêts des mineurs, et explique que les enfants seront accueillis dans le centre pour mineurs susmentionné à Martil, près de Tétuan. Le ministère de l'intérieur garantit que le Maroc protégera les droits des mineurs jusqu'à ce qu'ils soient réunis avec leurs parents dans les meilleurs délais et, au cas où ce scénario ne serait pas possible, ce sera l'Entraide Nationale (appartenant au ministère marocain de la famille, de la solidarité, de l'égalité et du développement social) qui s'occupera d'eux.

Ainsi, l'accord hispano-marocain pour procéder au retour des personnes entrées illégalement par la frontière de Ceuta les 17 et 18 mai derniers, en pleine crise diplomatique entre l'Espagne et le Maroc, a été atteint. Cette crise a été aggravée par l'entrée de Brahim Ghali, leader du Front Polisario, sur le territoire espagnol pour être hospitalisé en raison de graves problèmes respiratoires. Cela a été critiqué par le royaume alaouite, qui a dénoncé le manque d'information et de coopération de la part d'un pays considéré comme un allié comme l'Espagne. L'ancien ministre espagnol des affaires étrangères, Arancha González Laya, a avancé des raisons humanitaires pour accepter le Ghali, mais ces explications n'ont pas satisfait le Maroc. Après que la présence du chef du Polisario sur le territoire espagnol a été connue, la situation est devenue très tendue et d'autres épisodes inquiétants se sont produits, comme l'entrée illégale de plus de 10 000 personnes à Ceuta et l'exclusion de l'Espagne de l'opération "Traversée du détroit", qui facilite le retour des Marocains dans leur pays pendant la saison estivale. 

Aujourd'hui, le nouveau ministre espagnol des affaires étrangères, José Manuel Albares, a réussi à faire accepter à Rabat le retour collectif des mineurs entrés à Ceuta. Ainsi, suite à l'accord conclu, le ministère de l'Intérieur a commencé l'opération de retour par groupes de 15, sauf dans le cas des personnes considérées comme "vulnérables".

Précisément, Albares a remplacé González Laya pour améliorer les relations avec le Maroc après la confrontation diplomatique générée par la présence du Ghali en Espagne. L'ancien ambassadeur d'Espagne à Paris avait déjà déclaré lors de ses débuts à la tête du ministère que son intention était de renforcer les liens avec le pays d'Afrique du Nord, qui est un pays voisin, ami et allié. 

Sur les instructions du ministre de l'Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, une communication adressée à la délégation du gouvernement à Ceuta et dans la ville autonome le 10 du mois dernier demandait "le retour des mineurs au Royaume du Maroc". La lettre indique que le Maroc "s'engage à veiller aux intérêts des mineurs" qu'ils prévoient de transférer au Centre Martín de Tetuán, comme l'indiquent Cadena Ser et le journal El País. Dans une lettre envoyée par le secrétaire d'État à la sécurité, il est indiqué : "Nous demandons que les dispositions de l'article 5 de l'accord de 2007 entre le Royaume d'Espagne et le Maroc sur la coopération en matière d'émigration illégale de mineurs non accompagnés, leur protection et leur retour concerté soient mises en œuvre".

La vérité est que depuis l'arrivée de José Manuel Albares au ministère des affaires étrangères, la confrontation avec le Maroc a été sensiblement réduite. Les autorités marocaines ont même récemment invité le représentant de l'ambassade d'Espagne à Rabat à une visite guidée du siège de son service anti-terroriste, à laquelle ont assisté des représentants diplomatiques de plusieurs pays, comme le rappelle le journal El Español. 

Après avoir pris connaissance de l'opération de retour des mineurs, le ministère des Droits sociaux et de l'Agenda 2030, dirigé par Ione Belarra, députée de Podemos (parti qui fait partie de la coalition gouvernementale avec le PSOE du président Pedro Sánchez), a regretté de n'avoir reçu aucune réponse alors qu'il a passé des mois à se mettre à la disposition du ministère de l'Intérieur pour travailler sur un protocole de regroupement familial pour les mineurs qui migrent seuls, conformément aux exigences internationales et nationales.

À cet égard, il a souligné que tout processus de regroupement familial doit être assorti d'un protocole comprenant des entretiens individualisés, ainsi qu'une connaissance approfondie de la procédure par le ministère public. 

Certaines organisations se sont opposées à ces retours collectifs, comme diverses ONG et le Médiateur, car elles estiment que la loi espagnole n'est pas respectée. Save the Children a déclaré que tout rapatriement collectif d'enfants ou d'adolescents est illégal, rappelant que le regroupement des mineurs marocains doit garantir leur protection et être individuel et volontaire. L'organisation a souligné que pour que le retour soit considéré comme la solution qui garantit le mieux les droits de l'enfant, il doit être effectué après une analyse approfondie et individuelle de chaque cas. Elle a également souligné qu'il est essentiel que leur retour ne présente pas de risque pour leur intégrité physique ou morale et qu'un suivi individualisé et une garantie de réintégration puissent être assurés afin de garantir le respect de tous leurs droits, comme l'a souligné le média La Razón. 

Il convient de rappeler que le retour des mineurs étrangers non accompagnés est inclus dans un accord bilatéral avec le Maroc, mais depuis sa dernière révision en 2012, il n'avait pas été activé.

De son côté, le secrétaire d'État à l'Agenda 2030, Enrique Santiago, l'un des postes élus par Podemos au sein du gouvernement espagnol, a également critiqué le retour des mineurs entrés à Ceuta, tel que mis en œuvre par le ministère de l'Intérieur.

Dans un message sur les réseaux sociaux, Santiago a déclaré qu'il s'agissait "d'un retour d'enfants étrangers sans protection familiale, effectué sans l'intervention du ministère public, contre les critères du médiateur et sans l'existence d'un protocole de retour". Pour toutes ces raisons, le secrétaire d'État du gouvernement espagnol considère que le retour des mineurs de Ceuta "manque au moins de sécurité juridique et ignore très probablement "l'intérêt supérieur du mineur"".

Malgré tout, il semble que les relations entre l'Espagne et le Maroc continuent de s'améliorer en partie après la dernière crise diplomatique, grâce à la prédisposition marocaine et à la position du nouveau ministre espagnol des affaires étrangères, José Manuel Albares. Pendant ce temps, la question judiciaire de l'entrée et de la sortie de Brahim Ghali en Espagne continue d'être résolue, et des fonctionnaires de l'ancienne équipe du ministère des affaires étrangères font l'objet d'une enquête pour savoir si le leader du Front Polisario n'aurait été soumis à aucun contrôle, un avantage auquel il n'avait pas droit. D'autre part, l'un des deux procès intentés contre Brahim Ghali pour des crimes présumés de torture et de génocide, présenté par l'Association Sahraouie pour la Défense des Droits de l'Homme (ASADEDH) et l'activiste sahraoui Fadel Breica, est toujours en attente d'une décision de la Cour Nationale, après que l'un d'eux ait déjà été classé.