Une série de projets de l'UE renforcent les liens avec la Méditerranée

Cela fait 29 ans que le processus de Barcelone (novembre 1995) a renforcé les liens de coopération de l'Union européenne (UE) par le biais du partenariat euro-méditerranéen (Euromed) afin d'encourager la croissance dans la région méditerranéenne et de garantir sa stabilité grâce à divers mécanismes de coopération dans des domaines liés à la politique, aux programmes sociaux, à l'économie, à l'énergie et à l'impact du changement climatique. 


En 2008, l'Union pour la Méditerranée (UpM) a été créée en tant qu'institution intergouvernementale pour servir de point de rencontre entre l'UE et un total de 15 pays situés au sud et à l'est de la Méditerranée. Son objectif est de jeter les bases d'un dialogue entre les parties concernées et de favoriser la coopération entre les deux rives. 


L'Union pour la Méditerranée rassemble tous les États membres de l'UE et d'autres pays partenaires tels que : La Bosnie-Herzégovine, l'Égypte, l'Algérie, la Jordanie, l'Albanie, Israël, le Liban, l'Autorité nationale palestinienne, la Mauritanie, la Turquie, le Maroc, Monaco, la Tunisie, la Syrie et la Turquie. 

L'intention claire d'améliorer les relations par le biais de la politique européenne de voisinage (PEV) et de favoriser la coopération a permis à l'instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale (2021 à 2027) de disposer d'un budget de 19 milliards d'euros pour le développement de programmes permettant une série d'actions bilatérales et multilatérales afin de créer un climat propice à une meilleure compréhension entre les pays méditerranéens. 


À cet égard, des auteurs comme Haizam Amirah et Richard Youngs ont écrit pour l'Elcano Royal Institute comment la conception de la politique européenne de voisinage a ajouté une « nouvelle dimension » aux relations avec le sud de la Méditerranée. 

Les deux chercheurs s'accordent à dire que ces actions ont créé une sorte de « cercle d'amis » dans la nouvelle périphérie de l'UE, avec de nouveaux instruments potentiellement pertinents pour la région. 


La PEV offre aux nouveaux voisins la possibilité de participer à de nombreux domaines de la coopération économique de l'UE, et en particulier au marché unique. La PEV vise également à adopter une approche davantage axée sur les droits de l'homme et la démocratie », selon Amirah et Youngs. 


Dans une première analyse du Fonds monétaire international (FMI) sur l'impact des politiques Euromed et de voisinage, le FMI note un certain nombre de développements positifs dans les domaines suivants : 1) la libéralisation du commerce ; et 2) l'amélioration de la qualité de l'air : 1) la libéralisation des échanges et 2) l'augmentation de l'aide financière aux pays méditerranéens. 

Le FMI souligne l'importance de l'accord d'Agadir (2004) entre le Maroc, la Tunisie, la Jordanie et l'Égypte pour les questions commerciales, ainsi que la signature bilatérale des pays méditerranéens avec l'UE pour obtenir de meilleures conditions tarifaires avec des réductions substantielles dans le commerce des biens industriels et l'élimination des barrières non tarifaires. 


En outre, l'UE a permis l'harmonisation douanière, ce qui a accéléré le commerce de la région et favorisé une réduction des coûts. 


En ce qui concerne le soutien financier, l'UE a considérablement augmenté l'aide financière à ses partenaires euro-méditerranéens et, par l'intermédiaire de la Banque européenne d'investissement, les prêts affluent plus rapidement dans la région. Dès 2002, la Facilité euro-méditerranéenne d'investissement et de partenariat (FEMIP) a été créée. 


Joseph Borrell, avant de quitter son poste de haut représentant de l'UE pour les affaires étrangères, a réaffirmé que les défis économiques, sociaux et sécuritaires de la région sud-méditerranéenne représentaient un enjeu clair de politique étrangère pour l'UE. 

Plus d'énergie propre 

Mais il y a aussi d'autres défis qui sont absolument visibles pour les voisins du sud de la Méditerranée, et ils sont liés au secteur de l'énergie et au changement climatique. 


Les énergies renouvelables et la neutralité carbone dans la région nécessitent des investissements pour stimuler l'énergie solaire et éolienne. L'UE, avec la Banque européenne d'investissement et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, a mobilisé 7 milliards d'euros pour la période 2021-2027 afin de stimuler les projets d'investissement verts. 


L'Institut européen de la Méditerranée note qu'à mesure que le marché de l'hydrogène se développe, un soutien institutionnel supplémentaire pourrait être nécessaire. 


Lorsque les pays européens achètent de l'électricité ou du gaz aux pays des rives sud et est de la Méditerranée, ils exigent la preuve qu'ils achètent de l'énergie décarbonée. Un système harmonisé de garantie d'origine pour la zone euro-méditerranéenne est nécessaire pour créer un marché intégré de l'énergie afin que l'énergie verte puisse circuler librement », selon l'Institut. 


C'est le cas de l'hydrogène dont l'offre a un fort potentiel et dont l'avenir tendra à se développer car la tendance indique une demande potentielle plus importante. 


L'Institut européen de la Méditerranée propose lui-même la création d'une Alliance méditerranéenne de l'hydrogène réunissant toutes les parties prenantes pour définir une stratégie commune Nord-Sud. Si les économies du bassin méditerranéen ont appris quelque chose au fil des ans, c'est qu'en renforçant la compréhension institutionnelle, il est possible de réaliser de plus grands progrès en matière de coopération et que toutes les parties concernées en sortent gagnantes.