Zelenski présente le plan de paix de l'Ukraine

Le président ukrainien Volodimir Zelenski s'exprime lors d'une réunion avec le président américain Donald Trump à la Maison Blanche à Washington, D.C., États-Unis, le 18 août 2025 - REUTERS/Alexander Drago
La proposition prévoit un pacte de non-agression, des garanties de sécurité pour le pays ukrainien et l'entrée de la nation dans l'UE, ainsi qu'un accord pour un important programme d'aide financière

Volodimir Zelenski, président de l'Ukraine, a présenté le plan de paix élaboré par Kiev pour mettre fin à l'invasion russe, qui dure depuis près de trois ans.

Face à la prolongation de la guerre déclenchée par la Russie en février 2022, le chef de l'État ukrainien est plus que jamais déterminé à mettre fin à l'agression russe et a présenté un plan officiel ukrainien visant à mettre un terme aux hostilités après plusieurs années d'impasse dans le conflit armé avec une Russie qui ne parvient pas à briser la résistance ukrainienne et une Ukraine qui ressent de plus en plus les conséquences de mois et de mois de combats et d'attaques.

Dans cette optique, le président Volodimir Zelenski a présenté un plan de paix en 20 points, approuvé par les États-Unis, grand médiateur sous le mandat de Donald Trump, et l'Union européenne (UE).

Le président américain Donald Trump et le président ukrainien Volodimir Zelenski se réunissent à la Maison Blanche, dans le cadre des négociations visant à mettre fin à la guerre menée par la Russie en Ukraine, à Washington, D.C., États-Unis, le 18 août 2025 - Ukrainian Presidential Press Service/Handout via REUTERS

La proposition prévoit un pacte de non-agression, des garanties de sécurité pour l'Ukraine et l'adhésion à l'UE à moyen terme, ainsi qu'un accord sur un programme d'aide économique d'un montant de 678 milliards d'euros pour aider à la reprise du pays ukrainien. Il prévoit également la garantie pour l'Ukraine d'un mécanisme similaire à l'article 5 de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) de défense mutuelle.

Tout cela avec un engagement clair de la part des parties en conflit de ne plus recourir à la force militaire pour modifier les frontières territoriales finalement convenues.

Le président russe Vladimir Poutine assiste à une réunion avec les lauréats du Prix présidentiel 2024 pour la science et l'innovation destiné aux jeunes scientifiques au Kremlin à Moscou, en Russie, le 6 février 2025 - SPUTNIK/GAVRILL GRIGOROV via REUTERS

Volodimir Zelenski s'engage également à organiser des élections en Ukraine une fois l'accord conclu. Au moment même où son gouvernement était critiqué pour des accusations de corruption présumée.

Ce plan s'appuie sur la proposition en 28 points élaborée par les États-Unis à la suite des contacts au plus haut niveau entre l'administration Trump et Vladimir Poutine, président de la Russie. Cependant, dans la nouvelle proposition, l'Ukraine ne renonce pas à adhérer un jour à l'OTAN et ne reconnaît pas la souveraineté russe sur la Crimée et d'autres territoires occupés. Ces points constituent des lignes rouges pour la Russie de Vladimir Poutine, qui a précisément invoqué comme motif du début de l'invasion du territoire ukrainien la revendication de territoires considérés par la Russie comme faisant historiquement partie de la nation russe, à savoir la Crimée et des enclaves telles que Donetsk, Lougansk, Zaporijia et Kherson, en plus de l'excuse de « dénazifier » l'Ukraine.

Immeuble touché par une attaque militaire russe, dans le cadre de l'offensive russe contre l'Ukraine, dans la région de Donetsk, dans la ville de Kramatorsk, en Ukraine - REUTERS/ YEVHEN TITOV

Voici les 20 points du plan de paix de l'Ukraine

Point 1

L'Ukraine est un pays souverain et tous les signataires le confirment.

Point 2

La Russie et l'Ukraine s'engagent irrévocablement à ne pas s'attaquer mutuellement. Un mécanisme de surveillance et de résolution des conflits sera mis en place.

Point 3

L'Ukraine recevra des garanties de sécurité.

Point 4

Les forces armées ukrainiennes auront un effectif maximal de 800 000 soldats en temps de paix.

Point 5

Les États-Unis, l'OTAN et les États signataires européens fourniront à l'Ukraine des garanties équivalentes à l'article 5 de défense mutuelle prévu par l'OTAN.

Point 6

La Russie ancrera juridiquement sa politique de non-agression envers l'Europe et l'Ukraine, qui devra également être ratifiée par la Douma (Parlement russe).

Point 7

L'Ukraine sera admise à un moment donné dans l'Union européenne, mais elle bénéficiera auparavant d'un accès privilégié au marché unique.

Point 8

L'Ukraine obtiendra un ensemble global de mesures de soutien pour se redresser économiquement, défini dans un autre accord indépendant sur les investissements.

Point 9

Plusieurs fonds seront créés pour soutenir la relance de l'économie, dans le but de collecter 678 milliards d'euros (coût estimé de la guerre) par le biais de crédits ou de contributions du secteur privé.

Point 10

L'Ukraine accélérera le processus de négociation d'un accord de libre-échange avec les États-Unis.

Point 11

L'Ukraine s'engage à ne pas développer d'armes nucléaires, conformément au traité de non-prolifération nucléaire.

Point 12

La centrale nucléaire de Zaporijia, actuellement occupée par la Russie, sera exploitée conjointement par l'Ukraine, les États-Unis et la Russie, sans que les détails ne soient précisés.

Point 13

L'Ukraine et la Russie mettront en œuvre des programmes éducatifs et sociaux visant à éliminer les préjugés et à favoriser la compréhension entre les deux pays. L'Ukraine mettra en œuvre les normes européennes en matière de protection des langues minoritaires, afin de prendre en compte la population russe résidant sur le territoire ukrainien.

Point 14

En ce qui concerne la question territoriale, Kiev propose deux options : geler la ligne de front actuelle à son passage dans les régions de Donetsk, Lougansk, Zaporijia et Kherson, ce que préfère le gouvernement ukrainien, ou bien démilitariser la zone de Donetsk que l'Ukraine contrôle encore et que Moscou revendique, et la transformer en une zone économique spéciale administrée par l'Ukraine et sécurisée par des troupes internationales, après approbation par référendum national.

Point 15

L'Ukraine et la Russie s'engagent à ne pas recourir à la force pour modifier les frontières territoriales convenues.

Point 16

La Russie n'empêchera pas l'Ukraine d'utiliser le Dniepr et la mer Noire à des fins commerciales, une question qui sera réglée dans un autre accord distinct.

Point 17

Une commission humanitaire sera mise en place pour résoudre les questions en suspens telles que l'échange de prisonniers et le retour de tous les civils détenus par la Russie, y compris les mineurs déportés.

Point 18

L'Ukraine organisera des élections dès que possible après la signature de l'accord.

Point 19

La mise en œuvre de cet accord sera supervisée et garantie par un Conseil de paix présidé par le président américain Donald Trump.

Point 20

Une fois que toutes les parties auront accepté cet accord, un cessez-le-feu entrera immédiatement en vigueur.