Les défis de la nouvelle administration syrienne : sécurité, stabilité et reconstruction
- Les menaces terroristes pour la sécurité intérieure : Daech et le Hezbollah
- Lutte contre le trafic de drogue et le Captagon
- Le rôle du Service général de sécurité
- La crise économique et la reconstruction du pays
- Attaques contre les minorités
- Coopération internationale
- Une avenir incertain
Depuis la chute du régime de Bachar al-Assad et l'arrivée au pouvoir de la formation islamiste Hayat Tahrir al-Sham (HTS) en tant que nouvelle administration syrienne, le pays est confronté à une série de défis politiques, économiques et sécuritaires. Malgré la transition d'un État autoritaire vers une nouvelle administration, les menaces persistantes, notamment Daech, l'influence du Hezbollah et la contrebande de Captagon, continuent de mettre en péril la stabilité de la région.
Aaron Y. Zelin, analyste au Washington Institute for Near East Policy, considère que les efforts visant à stabiliser la Syrie sont non seulement bénéfiques pour Damas, mais qu'ils sont également conformes aux intérêts des États-Unis et des puissances régionales telles que la Jordanie, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis.
Zelin met notamment en avant la menace que Daech représente pour toute la région, le conflit entre Israël et le Hezbollah et la lutte contre le trafic de captagon dans les États voisins de la Syrie, comme la Jordanie et l'Arabie saoudite.
Les menaces terroristes pour la sécurité intérieure : Daech et le Hezbollah
L'un des principaux problèmes auxquels la nouvelle administration est confrontée est la menace persistante de Daech. Malgré la défaite territoriale de ce groupe djihadiste, environ 9 000 prisonniers de Daech sont retenus dans le nord-est de la Syrie, et leur évasion pourrait représenter un risque énorme pour la sécurité nationale.
En outre, la relation entre le président syrien Ahmad al-Sharaa et les Forces démocratiques syriennes (FDS), dirigées par Mazloum Abdi, est encore en cours de définition, ce qui pourrait affecter la capacité du gouvernement à lutter efficacement contre le terrorisme.
Pour l'instant, Al-Sharaa et Abdi ont signé un accord en mars dernier pour intégrer les forces des FDS dans les institutions du gouvernement central et ont mis en place un comité central pour mettre en œuvre l'accord avec des sous-comités militaires et économiques spécialisés.
Bien qu'il faille encore attendre de voir comment cela évoluera, Zelin espère que cet accord unifiera le pays et créera un cadre plus durable pour faire face à Daech.
D'autre part, le Hezbollah est un autre groupe terroriste qui continue d'avoir une présence significative dans le pays, en particulier dans la région frontalière avec le Liban. Avec la chute du régime précédent, l'organisation chiite soutenue par l'Iran a intensifié ses efforts pour garder le contrôle des routes de contrebande et des structures militaires établies sous le gouvernement d'Al-Assad. La lutte de la nouvelle administration pour démanteler ces réseaux d'influence est devenue une priorité pour consolider le contrôle du territoire.
Cependant, comme le souligne Zelin, à ce jour, le réseau de menaces de l'Iran s'est considérablement affaibli dans la région à la suite des graves coups portés par Israël au Hezbollah au Liban fin 2024.
En outre, les nouvelles autorités syriennes ont affronté à plusieurs reprises le Hezbollah à la frontière libanaise et ont arrêté des cellules de la milice libanaise impliquées dans la contrebande d'armes.
« Jusqu'à présent, le nouveau gouvernement a arrêté six cellules du Hezbollah depuis la chute du régime. La plupart d'entre elles se trouvaient dans les zones frontalières entre la Syrie et le Liban, dans les gouvernorats de Tartous, Homs et Damas Rural », rappelle Zelin, qui souligne que toutes ces cellules tentaient de faire passer illégalement des armes de la Syrie au Liban pour les fournir au Hezbollah, notamment des kalachnikovs, des fusils automatiques, des roquettes, des pièces de drones et des munitions.
Lutte contre le trafic de drogue et le Captagon
Le Hezbollah a également été étroitement lié à la contrebande de Captagon, l'une des principales sources de revenus du régime d'Al-Assad.
« En raison de déficits budgétaires similaires dus à la guerre civile syrienne et de l'incapacité du régime d'Assad à accéder à des capitaux importants en dehors de l'aide de la Russie, de l'Iran et du Hezbollah en raison des sanctions américaines, le régime d'Assad est devenu de plus en plus un narco-État producteur de Captagon dans la dernière partie de son mandat », explique Zelin. « Pour ne citer qu'un exemple parmi tant d'autres, en 2018, le régime a saisi une usine de chips et l'a transformée en usine de production de Captagon », ajoute-t-il.
Malgré la chute de l'ancien régime, cette drogue reste un problème persistant, car sa production et sa distribution continuent d'être liées à des réseaux criminels incluant le Hezbollah et d'anciens fonctionnaires du régime.
Depuis son arrivée au pouvoir, le nouveau gouvernement a procédé à 20 saisies de Captagon, un stimulant similaire à l'amphétamine, dans des régions clés telles qu'Alep, Damas, Deraa, Deir ez-Zor, Homs et Idlib. La plus importante saisie à ce jour a eu lieu le 21 mars 2025, lorsque trois millions de comprimés ont été confisqués à Alep.
Pour Zelin, ces saisies mettent en évidence à la fois l'ampleur continue du défi et « l'engagement des nouveaux dirigeants de Damas à y faire face ».
Le rôle du Service général de sécurité
Depuis la transition du HTS vers le nouveau gouvernement, une approche légale et structurée a été mise en place pour faire face aux menaces à la sécurité. Le « Service général de sécurité », officiellement fondé en 2020, a joué un rôle crucial dans l'identification et la neutralisation des menaces. Ses principales branches comprennent le Bureau régional de l'information, le Département de la sécurité intérieure, le Portefeuille du crime organisé et la lutte contre le terrorisme. Dans le cadre de cette structure, le nouveau gouvernement a mené des opérations réussies contre des cellules de Daech et du Hezbollah.
Parmi les opérations les plus marquantes, le 11 janvier 2025, les forces de sécurité ont déjoué une attaque de Daech contre le sanctuaire chiite de Sayyida Zeinab, avec le soutien des services de renseignement américains. De même, le 15 février 2025, la Direction générale de la sécurité a capturé Abu al-Harith al-Iraqi, un chef important du groupe terroriste lié à des attentats récents.
La crise économique et la reconstruction du pays
Au-delà des défis en matière de sécurité, la Syrie est confrontée à une crise économique dévastatrice. Avec une infrastructure effondrée, des niveaux de chômage élevés et des sanctions internationales, le gouvernement se trouve dans une situation difficile pour garantir la stabilité et le développement. La reconstruction du pays nécessite un soutien international, ainsi que la création de nouvelles sources de revenus qui ne dépendent pas d'activités illicites telles que le trafic de drogue.
En outre, les tensions sectaires persistent dans plusieurs régions, en particulier sur la côte syrienne, où l'héritage du conflit pèse encore sur la population. La stabilité politique et sociale dépendra de la capacité de la nouvelle administration à mettre en œuvre un modèle de gouvernance inclusif et transparent.
Attaques contre les minorités
À cet égard, il convient de rappeler les massacres perpétrés en mars dernier contre les minorités du pays, en particulier les alaouites.
Selon les chiffres de l'Observatoire syrien des droits de l'homme, plus de 1 000 personnes, pour la plupart des civils, ont été tuées lors de la pire vague de violence que le pays ait connue depuis la chute d'Al-Assad en décembre.
Bien que le président Al-Sharaa ait promis de « tenir fermement et sans indulgence tous ceux qui ont été impliqués dans le massacre de civils pour responsables », ces massacres ont remis en question la capacité de la nouvelle administration à maintenir la paix dans un pays qui souffre encore des effets de plus d'une décennie de conflit.
Coopération internationale
Sur le plan extérieur, l'avenir du nouveau gouvernement syrien dépendra également de sa capacité à établir de solides relations diplomatiques avec les puissances régionales et internationales. Des pays comme la Jordanie, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont manifesté leur intérêt à soutenir la stabilité en Syrie, à condition que les nouveaux dirigeants fassent preuve d'un engagement en faveur de la sécurité et du développement.
Outre l'importance de continuer à promouvoir à Damas un gouvernement inclusif, ouvert et transparent, Zelin souligne que les enjeux sont également importants pour « la sécurité future de la Syrie, de la région et au-delà ». Pour ces raisons, l'analyste estime nécessaire que « Washington, Londres, Paris, Berlin, Bruxelles, Amman, Ankara, Jérusalem, Riyad, Abou Dhabi, Bagdad, Beyrouth et d'autres pays se coordonnent et soutiennent les nouveaux dirigeants de Damas dans leur lutte contre Daech, le Hezbollah et le Captagon ».
Une avenir incertain
La nouvelle administration syrienne est confrontée à d'énormes défis dans sa tentative de consolider le pouvoir et de garantir la stabilité du pays. La lutte contre le terrorisme et le trafic de drogue, ainsi que la crise économique et la nécessité d'une gouvernance inclusive, représentent des défis importants pour Damas.
Cependant, les progrès en matière de sécurité et la coopération internationale représentent une grande opportunité pour la Syrie d'entamer un chemin vers la reprise et la stabilité. La clé sera la capacité de la nouvelle administration à maintenir le contrôle interne, à protéger les minorités et à renforcer ses relations extérieures dans un environnement géopolitique instable.