Avancer ensemble en Asie et dans le Pacifique
La crise climatique a mis en péril l'avenir même de l'humanité. Les effets de cette crise existentielle ne sont nulle part ailleurs dans le monde plus présents que dans la région Asie-Pacifique.
Il s'agit de la région la plus exposée aux catastrophes naturelles dans le monde. Avec ses longues côtes, ses territoires de faible altitude et ses nombreux petits États insulaires, la géographie du pays le rend très sensible à l'élévation du niveau de la mer et aux phénomènes climatiques extrêmes. Les vagues de chaleur, les inondations et les sécheresses affectent tous les aspects de la vie, de la nutrition et de la santé à la sécurité et aux revenus.
Si les communautés les plus pauvres de la région contribuent le moins aux émissions de gaz à effet de serre, ce sont elles qui ressentent le plus les conséquences du changement climatique. Les phénomènes météorologiques imprévisibles peuvent entraîner de mauvaises récoltes, une hausse des prix des denrées alimentaires et la propagation de maladies qui menacent d'anéantir des décennies d'avancées en matière de développement et de saper les efforts déployés pour atteindre les objectifs définis dans l'accord de Paris et les objectifs de développement durable.
Les pays de la région Asie-Pacifique relèvent le défi. Avec le soutien du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le financement de donateurs clés tels que le Fonds pour l'environnement mondial (FEM) et le Fonds vert pour le climat (FVC), ces nations accélèrent la mise en œuvre de leurs engagements en matière de développement national, formulent des plans d'adaptation nationaux efficaces, protègent les côtes et soutiennent une économie bleue, améliorent les systèmes alimentaires, renforcent la résilience urbaine et veillent à ce que les jeunes et les femmes participent activement à l'orientation d'une reprise verte après la pandémie de COVID-19.
La promesse climatique du PNUD est la plus grande offre de soutien aux pays pour améliorer leurs contributions déterminées au niveau national dans le cadre de l'Accord de Paris. Le Climate Pledge soutient actuellement 27 nations de la région Asie-Pacifique afin d'aider les pays à prendre des mesures audacieuses pour réduire leurs émissions, accroître leur résilience aux impacts climatiques et soutenir les priorités du développement durable.
Dans l'ensemble, la quasi-totalité des 12 pays de la région ayant souscrit à l'engagement climatique ont fait preuve d'une ambition et d'un engagement accrus à l'égard des objectifs de l'Accord de Paris, y compris les parcours zéro net, notamment les Maldives qui ont récemment annoncé des plans ambitieux pour réduire 26 % de leurs émissions d'ici 2030 et atteindre des résultats zéro net. d'ici 2030.
Plus de 80 % des Papouans-Néo-Guinéens vivent dans des zones rurales et plus de 70 % des ménages dépendent de l'agriculture de subsistance, qui représente près de 30 % du PIB. Par conséquent, la plupart des habitants de la PNG sont vulnérables à la variabilité et au changement climatiques. La PNG est en train de développer un plan national d'adaptation pour s'aligner sur les priorités d'adaptation dans la contribution nationale déterminée 2020 du pays. Le PNUD soutient les efforts de l'Autorité de développement du changement climatique sous l'égide du ministère de l'Environnement, de la Conservation et du Changement climatique, grâce à un financement provenant du guichet de préparation des PAN du Fonds vert pour le climat. Le projet de PAN rassemble actuellement un large éventail de parties prenantes dans un processus consultatif afin d'informer la rédaction et la finalisation du PAN plus tard en 2021.
Actuellement, dans la région du sud, en consultant les impacts des risques climatiques pour quatre secteurs prioritaires : l'agriculture, la santé, les transports et les infrastructures, les parties prenantes du district de la capitale nationale et des provinces du centre, de l'ouest, du golfe, d'Oro et de Milne Bay, ont examiné les lacunes et les vulnérabilités, le partage des connaissances et la manière dont la coordination nationale peut aider à établir un cadre de financement pour les futures actions d'adaptation au changement climatique. Des ateliers sont organisés en Papouasie-Nouvelle-Guinée.
Côtes résilientes
Lancé en 2017, avec le soutien du Fonds vert pour le climat mondial et en partenariat avec le Programme des Nations unies pour le développement, le projet d'adaptation côtière de Tuvalu vise à réduire l'exposition aux risques côtiers et à élaborer une stratégie d'adaptation côtière à long terme pour le petit État insulaire en développement.
La plupart des atolls de Tuvalu ne se trouvent qu'à quelques mètres au-dessus du niveau de la mer, mais il existe étonnamment peu de données précises sur la topographie du pays. L'une des premières tâches, et la plus fondamentale, du projet a été d'obtenir des données de base afin de déterminer la relation entre l'élévation des terres et le niveau de la mer, de modéliser des scénarios futurs et d'informer la conception des infrastructures côtières ainsi que la planification du développement. Cela permet de protéger les communautés vulnérables et de préparer les investissements pour l'avenir.
Pour collecter les données, le projet s'est tourné l'année dernière vers le LIDAR (Light Detection and Ranging) aéroporté, une technologie de pointe montée sur avion qui a permis de recueillir des informations précises sur la hauteur de la surface terrestre et la profondeur des fonds marins.
Solutions fondées sur la nature au Timor-Oriental
Au cœur du Triangle de Corail, centre mondial de la biodiversité marine, se trouve le petit État insulaire en développement du Timor-Leste. Les inondations soudaines, l'érosion côtière et la disparition des mangroves affectent les moyens de subsistance des populations.
Financé par le Fonds pour les pays les moins avancés du Fonds pour l'environnement mondial, le "Programme de résilience côtière" soutenu par le PNUD est le plus grand effort du Timor-Leste pour conserver les écosystèmes côtiers, en vue de protéger les moyens de subsistance de la population et de rendre les communautés plus résistantes au changement climatique.
Adoptant une approche à facettes multiples, le programme cherche à traiter simultanément les processus en amont et en aval, tout en offrant aux gens des moyens de subsistance alternatifs, une approche holistique "de la mangrove à la montagne".
En aval, la pisciculture, la protection et la replantation des mangroves, ainsi que la diversification des moyens de subsistance ont aidé les communautés locales à prendre en charge la restauration des mangroves et la gestion durable des écosystèmes.
En amont, dans les montagnes et les bassins versants, le programme se concentre sur des mesures complémentaires de gestion des terres avec la plantation d'espèces telles que la casuarina, l'acacia et le vétiver le long des berges et sur les pentes raides.
Parallèlement à ces efforts sur le terrain, le Timor Leste a aussi récemment finalisé son plan national d'adaptation avec le soutien du Programme mondial de soutien PNUD-PNUE pour permettre une planification de l'adaptation à long terme.
Les villes de la région Asie-Pacifique sont très exposées à l'impact des catastrophes multirisques. Le changement climatique devrait accroître la fréquence et l'ampleur des risques régionaux, notamment les cyclones tropicaux, les sécheresses, les chaleurs extrêmes et les inondations, qui menacent la vie et les moyens de subsistance des citadins de la région et la fourniture des services essentiels dont dépendent les communautés et les entreprises.
Pour aider les villes et faire face à ces risques croissants, le PNUD travaille avec les gouvernements municipaux pour intégrer les informations sur le climat et les risques de catastrophes dans les processus de planification territoriale et de prise de décision, et s'assurer que les investissements locaux dans les infrastructures et la prestation de services sont informés par les risques climatiques. Cette approche intégrée de la résilience urbaine a été testée en 2020-21 à Rawalpindi, au Pakistan, à Cox's Bazar, au Bangladesh, et à Waling, au Népal. En évaluant les risques climatiques et de catastrophe actuels et futurs et en comprenant comment ils affectent les priorités de développement, ces villes ont lancé des "feuilles de route de la résilience" pour aider les urbanistes à se préparer et à répondre aux risques et dangers actuels et futurs, qu'ils soient d'origine naturelle, humaine ou hybride.
En Mongolie, le surpâturage et le changement climatique contribuent à la dégradation des sols et à la désertification. Le pâturage des chèvres et la production de cachemire font partie du problème, mais aussi de la solution, alors que le pays tente de renforcer sa résilience face aux risques évidents et actuels posés par la sécheresse, la désertification et d'autres dangers climatiques et environnementaux.
Environ 70 % des terres de parcours ici sont dégradées dans une certaine mesure. Toutefois, grâce à une planification fondée sur le climat, à la protection des terres et des sources d'eau et à une gestion durable du bétail, la plupart des zones dégradées peuvent être restaurées.
Le PNUD soutient le gouvernement de la Mongolie par le biais d'un certain nombre d'initiatives complémentaires, notamment le projet de renforcement de la capacité d'adaptation et de la gestion des risques des communautés rurales en Mongolie. Le projet financé par le GCF réunit la gestion des ressources naturelles tenant compte du climat et la planification durable de l'élevage, en s'appuyant sur des approches coopératives traditionnelles entre éleveurs, tout en introduisant des technologies innovantes pour la traçabilité et la vérification des produits d'élevage d'origine durable (par exemple, la technologie blockchain). Le PNUD a également lancé la Plate-forme Cachemire durable, qui engage les marques, les transformateurs locaux, les représentants des groupes d'éleveurs, les partenaires du développement, les organisations de la société civile et les autorités publiques dans un accord commun sur la durabilité au Cachemire (en tenant compte des moyens de subsistance des éleveurs, du bien-être des animaux, de la gestion des parcours et de la protection de l'habitat de la faune sauvage), et établit des partenariats et coordonne les investissements pour promouvoir la production et la transformation durables en Mongolie.
Pour les populations rurales pauvres du Bangladesh, l'augmentation des phénomènes météorologiques extrêmes, les fortes inondations dues à la mousson, la hausse des températures, la salinité et l'érosion causées par l'élévation du niveau de la mer mettent en péril leur vie et leurs moyens de subsistance.
Dirigée par la division du gouvernement local du ministère du gouvernement local, du développement rural et des coopératives, l'initiative du gouvernement local sur le changement climatique (LoGIC) est une initiative conjointe de quatre ans du gouvernement du Bangladesh, du PNUD, du Fonds d'équipement des Nations unies, de l'Union européenne et de l'Agence suédoise de coopération internationale au développement (SIDA).
Le projet LoGIC a créé un fonds de résilience communautaire, fournissant des subventions à petite échelle (jusqu'à 350 $) aux ménages dans les zones très vulnérables pour leur permettre d'entreprendre des activités d'adaptation éprouvées, progressives et à faible regret, avec des avantages immédiats pour leurs revenus, leur sécurité alimentaire et leur bien-être.
Depuis le lancement du programme en avril dernier, plus de 17 000 ménages (dont 98 % de femmes qui ont perdu leurs moyens de subsistance ou dont les moyens de subsistance actuels sont menacés par les extrêmes climatiques) ont reçu des subventions. Les bénéficiaires ont utilisé les fonds pour mettre en œuvre une variété de moyens de subsistance alternatifs, allant de l'agriculture et de l'élevage résilients au climat (par exemple, l'élevage de moutons dans les zones salines et sujettes à la sécheresse) à l'élevage de crabes, l'aquaculture résiliente au sel (par exemple, la polis cultura) et l'agroforesterie tolérante au stress.
Le Bhoutan est exposé à un large éventail de risques induits par le changement climatique, notamment les crues de lacs glaciaires, les crues soudaines et les glissements de terrain, les tempêtes de vent, les feux de forêt et les pénuries d'eau saisonnières.
Le changement climatique n'est pas seulement à l'origine de phénomènes météorologiques plus extrêmes, il a également un impact direct sur les personnes qui dépendent de l'agriculture de subsistance.
Au Bhoutan, les femmes sont largement responsables de la collecte de l'eau, de la cuisine et du nettoyage, et les pénuries d'eau saisonnières ont un impact majeur sur leur santé, leurs moyens de subsistance et leur bien-être.
Les projets financés par le PNUD dans le cadre du FEM ont soutenu la construction de systèmes de collecte, de stockage et de distribution d'eau résilients au climat, dont bénéficient plus de 1 000 ménages. Les femmes et les enfants ont été les premiers bénéficiaires, car ils n'ont plus à supporter de longues marches pour aller chercher de l'eau. En retour, cela a permis à de nombreux enfants d'aller régulièrement à l'école et aux femmes d'entreprendre des activités génératrices de revenus supplémentaires pendant leur nouveau temps libre.
"Dans le passé, les femmes et les enfants marchaient pendant des heures la nuit avec des torches allumées pour aller chercher de l'eau. En raison du temps nécessaire, nos enfants n'ont pas pu aller à l'école, nous n'avons pas pu maintenir une hygiène correcte à la maison et la plupart des femmes ont eu des difficultés à effectuer les tâches ménagères quotidiennes. Aujourd'hui, nos vies ont radicalement changé. Les conditions d'assainissement et d'hygiène se sont considérablement améliorées et, puisque nous ne devons plus passer de nombreuses heures à aller chercher de l'eau, nous pouvons consacrer plus de temps à générer des revenus. - Norbu Zangmo, village de Kengkhar, Mongar.
Mis en œuvre en partenariat avec l'OMS grâce à un financement du FEM, le projet de renforcement de la résilience des systèmes de santé des PMA asiatiques face au changement climatique, soutenu par le PNUD, est mis en œuvre dans six PMA - Bangladesh, Cambodge, République démocratique populaire lao, Myanmar, Népal et Timor-Leste - pour améliorer l'hygiène dans les établissements de santé, mettre en œuvre des plans de sécurité de l'eau résistants au climat, renforcer les capacités des professionnels de la santé et diffuser des directives techniques relatives à la santé. Un projet similaire est en cours d'élaboration pour la région du Pacifique, couvrant Kiribati, les îles Salomon, Tuvalu et Vanuatu.
Les projets visent à renforcer les capacités institutionnelles afin d'intégrer les risques climatiques et l'adaptation à ceux-ci dans la planification du secteur de la santé ; à améliorer la surveillance de la santé climatique, les systèmes d'alerte précoce et les avis sanitaires ; à renforcer les installations sanitaires face aux impacts climatiques ; et à soutenir les communautés par des mesures de prévention des maladies à transmission vectorielle et hydrique, telles que des investissements dans l'eau, l'assainissement et l'hygiène.