Fundación Alternativas : "L'UE ne devrait pas laisser la protection des droits de l'homme entre les mains de pays tiers"
De quoi parlons-nous lorsque nous parlons de migrants, de migration et de politiques migratoires ? Quels risques étaient cachés dans l'accord de migration entre l'Union européenne et la Turquie ? Quels effets COVID-19 a-t-il eu sur la mobilité humaine ? Ce jeudi, la Fundación Alternativas a tenté d'apporter quelques réponses à ces questions complexes lors de la présentation du document "Flux migratoires en Méditerranée : causes, politiques et réformes".
La réunion - qui a analysé les principales dynamiques des flux migratoires en Méditerranée au cours des derniers mois - a été animée par Itxaso Domínguez de Olazábal, coordinateur du panel Moyen-Orient et Afrique du Nord de la Fundación Alternativas. "Depuis la Fondation, nous avons essayé de combiner les aspects de la politique étrangère et des relations internationales de l'Espagne avec les politiques publiques de l'Union européenne", a-t-elle déclaré au début de cet événement.
Le premier chapitre de ce document est rédigé par Beatriz Mesa, professeur et chercheur à l'Université internationale de Rabat, qui examine les principales causes des migrations intra et extracontinentales en Afrique. "La mobilité est un mode de vie en Afrique", a-t-elle déclaré après avoir affirmé que "nous sommes à un moment où nous devons parler davantage de mobilité et moins de migration". "Dans ce document, j'ai expliqué non pas tant les effets ou les répercussions, mais plutôt l'origine ou les causes, c'est-à-dire ce qui pousse tant de citoyens à quitter leur foyer, à risquer leur vie, à réunir toute la famille et à créer un nouveau projet de vie dans un pays différent", a-t-il déclaré.
Au cours de son discours, il a également fait valoir que la migration extra-continentale n'est pas liée à la pauvreté et à la faim, mais plutôt à la prospérité ou à l'ambition de trouver un meilleur emploi ou de changer ses conditions de vie. Beatriz Mesa s'engage à soutenir le secteur agricole afin de créer de nouvelles opportunités d'emploi ou à envoyer des équipes sur le terrain pour contrôler les aides accordées par l'Union européenne.
Toutefois, dans ce chapitre, elle a également mis en évidence certains des principaux changements intervenus dans ces flux migratoires. "Bien qu'au cours des deux dernières décennies, on ait parlé de jeunes migrants, il y a une augmentation de la féminisation des routes migratoires, comme cela a été observé lors des travaux empiriques sur la frégate Navarra", a-t-il déclaré. Pour conclure sa première intervention, il a souligné que "ce rapport est présenté à un moment délicat pour les deux frontières" dans un scénario marqué par "la désintégration de certains systèmes politiques".
Pour sa part, Anna Terrón Cusi, directrice de la Fondation internationale ibéro-américaine d'administration et de politique publique (FIIAPP), professeur à Blanquerna et ancienne secrétaire d'État aux migrations, a rédigé le prologue de ce rapport dans lequel elle tente de contextualiser et de définir objectivement les concepts de migration, de migrant, de politique migratoire et de politique d'asile. "Je crois que pour traiter des migrations ou des politiques migratoires, il faut comprendre toute la complexité qu'elles cachent", a-t-elle souligné. "Nous devrions également abandonner certains préjugés que nous avons sur cette question. Si nous pensons que les migrants sont tous pauvres, nous ajoutons déjà une connotation à la question d'une certaine manière", a-t-il expliqué.
"Les définitions de migrant et de migration que nous utilisons, communément admises en droit, ne sont cependant pas les seules que nous traitons dans notre société. Dans l'espace public, ces deux termes peuvent acquérir autant de connotations qu'il y a de préjugés dans notre société", prévient-il dans le document présenté ce jeudi.
La troisième personne à prendre la parole était Ruth Ferrero, professeur de sciences politiques à l'Université Complutense de Madrid (UCM) et chercheur attaché à l'ICEI, qui a écrit l'article "Migrations en Méditerranée : effets sur la sphère espagnole et européenne". Políticas públicas y retos de futuro". "Dans mon chapitre, je me suis consacré à l'analyse des politiques publiques qui ont été conçues dans le cadre de l'UE et en Espagne depuis 2015. J'ai analysé en profondeur comment se sont déroulés les débats et les positions dans le cadre de l'Union, quelles solutions ont été prises, quelles alternatives ont été recherchées, à quel stade nous en sommes et quelles perspectives nous pouvons avoir dans les prochains mois en ce qui concerne le prochain pacte européen", a-t-il souligné.
Il a également recommandé "de faire une bonne pédagogie du fait migratoire, en l'abordant avec toute la rigueur conceptuelle possible". Dans le débat espagnol, il est nécessaire de souligner et de voir comment une politique migratoire peut être articulée à partir de l'Espagne "qui soit plus juste et profite à la fois aux sociétés d'accueil et aux personnes qui tentent de s'intégrer dans ces sociétés".
Le troisième chapitre intitulé "L'accord UE-Turquie sur les réfugiés : droits, externalisation et dépendance" est rédigé par Gemma Pinyol-Jiménez, directrice des politiques migratoires et de la diversité chez Instrategies. Chercheur associé au GRITIM-UPF et Marta Pérez Ramírez, consultante dans le domaine des migrations, de l'asile et de la diversité. Réseau des Cités Interculturelles (RECI), CER-Migracions (UAB-UB), CEAR.
Au cours de la présentation, Gemma Pinyol-Jiménez a expliqué qu'avec son collègue, elle a essayé de prendre un instrument de la politique commune de migration et d'essayer de l'analyser. "La déclaration entre l'UE et la Turquie sur cette question est un exemple qui sert à mettre sur la table certains des maux qui existent", a-t-elle déclaré. "Cet accord nous permet de souligner l'obsession écœurante des pays de l'UE pour le contrôle des frontières comme seul instrument de gestion des migrations. Cela signifie que nous ne réfléchissons pas à des moyens réguliers de gérer la mobilité", a-t-il déclaré.
Pour sa part, Marta Pérez a déclaré que "si nous devions choisir un titre, ce serait que l'Union européenne a privilégié l'efficacité à court terme et l'a fait passer avant un engagement en faveur des droits de l'homme et de l'asile". Dans le cas de la déclaration, Marta considère qu'elle a un impact direct sur les personnes ayant besoin d'une protection internationale.
Dans le rapport, les deux auteurs ont recommandé à l'Union européenne et à ceux qui se consacrent à la conception de politiques publiques de "développer un système d'asile européen commun qui permette l'articulation d'une réponse commune à la frontière et une répartition de l'accueil des personnes" et d'"éviter la collaboration conditionnelle qui laisse la protection des droits de l'homme entre les mains de pays tiers".
La crise provoquée par la pandémie de coronavirus a directement influencé la mobilité humaine, surtout après que de nombreux pays ont fermé leurs frontières à titre préventif pour éviter la propagation de cet agent pathogène. "Bien que la désescalade dessine déjà ses contours définitifs en Europe, tout porte à croire que la mobilité transnationale continuera d'être restreinte. Celles-ci affectent et affecteront tous les types de migration, mais il est important de faire la distinction entre les différents types de migrants", indique cette recherche.
