Les Émirats arabes unis défendent l'importance des femmes dans les processus de paix

Les Émirats arabes unis ont appelé la communauté internationale à inclure les femmes dans les négociations et les processus de paix, ainsi que dans les efforts de redressement post-conflit. Ils ont également exhorté le secteur privé à prendre des mesures appropriées pour tenter d'établir des sociétés pacifiques dans lesquelles l'autonomisation des femmes et l'égalité des sexes sont assurées.

Selon l'ONU, entre 1992 et 2019, seuls 13% des négociateurs dans les processus de paix étaient des femmes. Ce chiffre est plus que divisé par deux lorsqu'il s'agit des femmes signataires et sept processus de paix sur dix n'incluent aucune femme, ni comme médiatrice ni comme signataire, ce qui reflète l'énorme fossé entre les hommes et les femmes dans la prise en compte des femmes dans la conclusion d'un événement aussi important que l'ère post-conflit. 

Comme l'a déclaré la ministre émiratie du Changement climatique et de l'Environnement, Mariam Almheiri, au Conseil de sécurité des Nations unies, "les femmes jouent un rôle essentiel dans les efforts de redressement et de secours, mais leur inclusion reste sous-évaluée et leur accès aux opportunités, aux ressources et aux marchés reste limité".

Elle a fait valoir que "les femmes ne doivent pas seulement bénéficier d'un redressement durable après un conflit, elles doivent être aux commandes en tant que planificatrices, décideuses et exécutantes dans tous les secteurs de la société" afin de "garantir la construction d'une paix durable".

Il y a 22 ans, en octobre 2000, le Conseil de sécurité des Nations unies adoptait la résolution 1325 sur les femmes, la paix et la sécurité. Cette résolution a été la première à inclure les femmes dans les programmes de paix des Nations unies, mais deux décennies plus tard, peu de choses ont été réalisées dans ce domaine. Le manque de femmes leaders internationales, la marginalisation des femmes au niveau mondial lorsqu'il s'agit de prendre des décisions pertinentes et leur faible présence dans les sphères du pouvoir sont les principales causes qui peuvent expliquer ce manque de présence des femmes dans les processus de paix.

Outre l'inégalité, les conflits armés qui brouillent la possibilité de tracer une voie pacifique et la pandémie de COVID-19 elle-même, une situation qui a fortement entravé ces processus, ont rendu encore plus difficile l'inclusion des femmes dans les processus de paix.

Pour sa part, la Secrétaire générale adjointe et Directrice exécutive d'ONU Femmes, Sima Bahous, a déclaré que "plus que jamais, nous avons besoin d'un modèle de leadership différent". Elle a déclaré que les pays où les femmes sont plus marginalisées sont "plus susceptibles d'être impliqués dans des guerres".

En outre, elle a souligné que si les femmes sont plus susceptibles de "consacrer leurs revenus aux besoins de la famille et de contribuer davantage au redressement économique", les phases post-conflit sont "très majoritairement dominées par les hommes et les femmes". Bahous a donné l'exemple de l'Afghanistan, où après le retour des talibans au pouvoir, les femmes vivent avec une identité quasi inexistante. Elle a souligné que le pays afghan connaît "un nouvel apartheid entre les sexes" qui se traduit notamment par "la chute brutale de l'emploi des femmes depuis la prise du pouvoir par les Talibans". 

Elle a noté que plus de la moitié des pays touchés par les crises économiques et les conflits se trouvent en Afrique subsaharienne "où les pertes économiques dues aux inégalités entre les sexes s'élèvent à 2 500 milliards de dollars".

Elle a exhorté le Conseil de sécurité à utiliser ses résolutions pour intégrer les femmes non seulement dans la prévention des conflits ou la consolidation de la paix "mais aussi dans la prise de décision (...) nous avons le modèle pour soutenir l'inclusion économique des femmes, ce dont nous avons besoin est la volonté politique pour y parvenir", a-t-elle conclu.

D'autre part, dans une interview réalisée précédemment dans Atalayar avec la directrice du centre contre la violence de genre au Soudan, Sulaima Ishaq El-Khalifa, l'activiste a déclaré que "le corps des femmes a été utilisé comme un outil de guerre. Les femmes qui ont survécu à ces violences méritent une compensation et les hommes n'ont rien mentionné pour lutter contre cela", a-t-elle déclaré. "Quand il y a des femmes fortes dans les processus de négociation, elles s'assurent que les femmes et les enfants sont inclus, contrairement aux hommes".

L'inclusion des femmes dans les processus et les négociations de paix a été et reste l'un des principaux défis auxquels elles sont confrontées. Souvent, le manque de présence des femmes dans ce contexte conduit à la perpétuation des inégalités entre les sexes dans la consolidation de la paix et dans la période post-conflit.

Selon différentes études, le fait que les femmes ne fassent pas partie de ces processus signifie que tous les gains obtenus en termes d'égalité, comme la participation des femmes elles-mêmes à un conflit militaire, sont perdus. De même, elles soulignent que dans les conflits "si les femmes sont les victimes majoritaires, la paix est aussi une question collective qui les concerne en tant qu'actrices principales de la dénonciation", tant dans l'élaboration des propositions que dans les changements politiques. 

Aujourd'hui, selon les rapports d'ONU Femmes, les femmes représentent 21,9 % des ministres dans le monde et seulement 19,2 % dans les pays actuellement en conflit ou en situation de post-conflit. En outre, selon le HCR, le processus de participation des femmes à la direction de la réponse humanitaire dans les conflits armés s'est considérablement ralenti. Toutefois, les rapports indiquent que le nombre de violences sexuelles à l'encontre des femmes et des filles continue d'augmenter, en plus des violences physiques et économiques.

En 2020, l'ONU a signalé 2 500 cas vérifiés de violences sexuelles commises dans 18 pays. En outre, le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme (HCDH) a signalé 35 cas d'assassinats de femmes journalistes, de défenseurs des droits de l'homme et de syndicalistes dans sept pays touchés par des conflits au cours de la même année.