Rajae El Khamsi: “Las mujeres en Marruecos reivindican la paridad”

Les résultats des dernières élections qui se sont déroulées au Maroc ont constitué une étape historique. Du point de vue de l'égalité des sexes, le royaume a réussi à nommer sept femmes ministres, dont Nadia Fattah, la première femme ministre des Finances et de l'économie du Maroc. Ainsi, grâce à des politiques telles que l'appel à l'augmentation des quotas électoraux, les femmes ont réussi à conquérir des espaces historiquement réservés aux hommes.

Malgré cela, le Maroc est encore loin d'atteindre l'égalité entre les hommes et les femmes, un objectif qui figure toujours sur la liste de la plupart des gouvernements. Pour connaître la situation actuelle des femmes au Maroc, ainsi que leur rôle dans la lutte féministe du pays, nous nous sommes entretenus avec Rajae El Khamsi, professeur et chercheur à l'université Mohamed V de Rabat.

 Le Maroc mène des politiques de genre inclusives par rapport à d'autres pays arabes. Quelle est la position des femmes marocaines dans les domaines de pouvoir tels que la politique ?

La situation des femmes au Maroc en général s'est beaucoup améliorée au cours des dernières décennies parce qu'un mouvement a commencé à lutter pour ce changement depuis que le mouvement a commencé à avoir une certaine conscience féministe.

Les premières associations de femmes avec un discours féministe émancipateur commencent à apparaître dans les années 1940, et dans les années 1960 les premières revendications pour de meilleures conditions de travail, mais c'est à partir des années 1980 que l'on peut parler d'un mouvement avec une conscience féministe. Celle-ci a pris forme lorsque des militantes des sections féminines des partis politiques de gauche, formées au sein des partis et des syndicats, ont vu comment les politiciens de l'époque reléguaient la question des femmes au second plan et ont décidé de créer un nouveau cadre d'action politique indépendant des partis politiques, avec des objectifs spécifiques. Ce faisant, ils ont voulu donner aux questions relatives aux femmes la priorité, les ressources et l'idéologie qu'elles méritent.

Maintenant, nous avons des associations plus nombreuses et plus fortes. Si je mentionne cela, c'est pour faire savoir que toutes les réalisations que nous avons aujourd'hui sont le fruit d'une action collective menée il y a de très nombreuses années. 

En 2021, des élections municipales, régionales et législatives ont été organisées pour la première fois. Pour la représentation des femmes à la Chambre des représentants, une liste régionale de 90 sièges pour les femmes a été créée. Cela leur permet d'obtenir 90 sièges et ensuite, grâce aux listes locales, ils peuvent en obtenir un peu plus, en l'occurrence 6 sièges. Sans le quota, elles n'auraient aucune représentation car les partis ne placent pas les femmes en tête de liste. Avec ce résultat, les femmes représentent désormais 24,3 %, le pourcentage le plus élevé depuis 1997, année où, pour la première fois, des femmes sont entrées au Parlement et ne représentaient que 0,61 %. Cette évolution est due aux mesures de discrimination positive qui ont commencé à être adoptées, depuis une liste nationale de femmes de 30 sièges en 2002, qui a été étendue à 60 sièges en 2011 et ajoutée à une liste partagée de jeunes en 2016.

Dans les conseils communaux, les femmes ont commencé à être élues en 1992 et ne constituaient que 0,35%, alors qu'elles ont constitué 26,64% lors des élections de 2021. Ces réalisations sont le résultat de la lutte des femmes pour la participation politique. Elle a été obtenue grâce à ces mécanismes positifs qui n'ont pas toujours été consensuels. De nombreuses personnes se sont opposées au quota car elles y voyaient une forme de discrimination. Ils ont fait valoir que la qualité était plus importante qu'un quota imposé, mais il a eu un bon résultat car il a permis aux femmes d'être visibles au pouvoir et leur a permis d'avoir des sièges et d'être représentées en politique.

 Qu'est-ce que la Constitution de 2011 a apporté aux droits des femmes ? 

De nouveaux mécanismes de lutte ont été établis à la suite de la Constitution de 2011. Avec la Constitution, le Maroc a opté pour une voie qui a calmé l'atmosphère du printemps arabe. Il a d'abord avancé les élections afin que le peuple puisse choisir qui il voulait pour le gouverner, puis il a présenté une nouvelle constitution qui a fait l'objet d'un référendum. Cela signifie que le Maroc n'a pas connu la situation dramatique que d'autres pays arabes ont dû traverser.

La Constitution a apporté des changements dans le jeu du pouvoir et a établi pour la première fois le principe d'égalité et de parité. C'est très important, et l'article 19 le reprend. Il a également établi la création d'une autorité de parité et d'égalité, bien qu'elle n'ait pas encore vu le jour. La parité n'est pas atteinte, mais de nombreux progrès ont été réalisés et, lors des dernières élections, nous avons réussi à faire accéder un quart des femmes au pouvoir, 26,64 % aux élections locales, 24 % à la Chambre des représentants et même 39,79 % aux élections régionales. Nous sommes loin du tiers que les femmes réclament depuis les années 1990 et encore plus loin de la parité exigée par la Constitution. Mais ce sont des résultats importants.

Elles ont été réalisées non seulement grâce à la Constitution mais aussi grâce au mécanisme établi par la Constitution, à savoir le droit de pétition auprès des autorités publiques. Il s'agit d'un nouveau mécanisme de revendication dont le mouvement des femmes a su tirer parti et dans lequel le collectif "Parité maintenant" a été proposé. Il s'agit d'une initiative civile composée de femmes et d'hommes issus d'associations de défense des droits de l'homme et des droits des femmes, de chercheurs, d'artistes et d'autres acteurs de la société civile, qui ont lancé une campagne pour des initiatives législatives en faveur d'une parité globale et effective entre les hommes et les femmes dans tous les domaines. Le Collectif a pu récolter des signatures et a soumis au parlement un projet de loi avec des mesures pour la mise en œuvre de la parité d'ici 2030 et a réussi à le livrer avec plus de signatures que nécessaire.

Les femmes ont exigé la parité dans les nouvelles élections et au pouvoir. La parité en tant que telle n'a pas été atteinte, mais un pas très important a été franchi et, dans le nouveau gouvernement, six femmes ministres ont été nommées avec des portefeuilles différents des précédents. Ils rompent avec les mêmes vieux portefeuilles. Nous avons maintenant une femme ministre de l’Économie et des finances, un domaine qui a toujours été réservé aux hommes, ce qui est une réussite.

La question de l'avortement ou de l'héritage sont encore des conquêtes en suspens. Quel est l'avenir de ces questions ? 

Depuis 2011, ce qui est nouveau dans le mouvement féministe, c'est que de nouvelles revendications sont soulevées que les militantes n'osaient pas soulever auparavant ou ne considéraient pas comme une priorité. Il s'agit des questions d'héritage, d'avortement et de libertés individuelles. Malgré les débats, aucun résultat tangible n'a encore été obtenu. En revanche, en ce qui concerne la lutte contre les violences faites aux femmes, une réforme a été réalisée en 2018 avec la promulgation de la loi n° 103-13, même si c'est une loi qui n'a pas satisfait de nombreuses féministes. Les associations de femmes ont été très actives dans la lutte contre la violence par le biais des centres de soins pour les femmes victimes et par la demande d'une loi efficace basée sur une approche globale de la violence contre les femmes.

Dans les villages, il y a encore beaucoup de discrimination à l'égard des femmes par rapport aux zones urbaines. Comment pouvons-nous promouvoir l'égalité dans ces zones plus rurales ?

L'écart est encore important entre les zones urbaines et rurales. Dans les zones rurales, il y a encore beaucoup de vulnérabilité. Le gouvernement actuel est censé mettre en œuvre efficacement le nouveau modèle de développement et élaborer des plans de réformes sociales et économiques. Le Maroc a reconnu que les plans précédents n'ont pas réussi à éliminer l'analphabétisme et la vulnérabilité dans ces régions, et espère que le nouveau plan permettra d'éradiquer les inégalités et la vulnérabilité sociale.

Pensez-vous qu'avec le départ du gouvernement islamiste du pouvoir, les femmes bénéficieront de plus de droits ?

Il y a de l'espoir car il y a des lois qui nous protègent. Nous avons maintenant une constitution qui parle d'égalité et de parité. Par conséquent, les demandes ont désormais un fondement juridique et tout ce qui n'est pas constitutionnel sera signalé. C'est ce qui permet d'espérer de nouvelles réformes inspirées par l'égalité entérinée pour la première fois dans la Constitution de 2011.

Vous êtes certainement une source d'inspiration pour les femmes de votre pays. Que diriez-vous aux filles et aux femmes qui sont contraintes par leur situation de vivre une vie d'oppression ?

Ce que je leur dirais, d'un point de vue personnel, c'est de saisir l'occasion d'étudier. Parce que l'éducation est la chose la plus importante. L'éducation est ce qui leur permettra d'avoir la possibilité d'avancer, d'améliorer leur situation. C'est la clé qui permet à toutes les femmes du Maroc de s'améliorer. Sans éducation, on ne peut pas progresser. Je leur dirais de profiter des quelques ou nombreuses opportunités qui peuvent se présenter et d'aller de l'avant.

1. •    Six ministres et un vice-ministre avaient été initialement nommés, mais finalement cinq ministres et un vice-ministre resteront en place car le ministre de la santé a été remplacé par l'ancien ministre afin de ne pas cumuler ce poste avec la mairie de Casablanca.