" Le voisinage méridional de l'Espagne et de l'UE ", un plan de coopération qui répond aux nouveaux défis de la région
Le XXIe siècle se présente comme un siècle fondamentalement caractérisé par des défis. Le siècle dernier, l'ère des grandes guerres, la guerre froide et les derniers processus décoloniaux nous ont laissé un ordre mondial et international qui présente différents défis qu'il convient de relever. Aujourd'hui, l'immigration, la crise climatique, la perte d'influence de l'Europe et l'émergence de nouvelles puissances internationales comme la Chine, ainsi que les soulèvements sociaux et les guerres qui en découlent, conduisent à un panorama qui n'accepte plus la perpétuation des inégalités dans le temps.
Dans ce contexte, la Fondation Alternativas, en collaboration avec eldiario.es, a présenté un rapport élaboré par la coordinatrice du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord de la Fondation Alternativas, Itxaso Domínguez, et le professeur de sciences politiques de l'Université Complutense, Alfonso Casani, qui analyse les principaux défis et enjeux politiques, sociaux et démographiques de la région Sud-Sud. En outre, l'étude dessine des scénarios qui pourraient être produits à partir des "mégatendances" qui transforment le paysage sociopolitique et présente une image qui nous montre "ce à quoi nous pouvons nous attendre dans une à deux décennies et comment faire de la rive sud une opportunité pour nous-mêmes".
La réunion virtuelle a donné lieu à un colloque composé de la maître de conférences en relations internationales du département de politique de l'université d'Exeter, Irene Fernández Molina, du journaliste et politologue spécialiste du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord, Ricard González, et du secrétaire général adjoint de l'Union pour la Méditerranée (UpM), Isidro González.
Dans ce sens, le directeur de la politique étrangère de la Fondation Alternativas, Vicente Palacio, a déclaré que "nous avons aujourd'hui un merveilleux prétexte pour donner une nouvelle tournure à la manière de comprendre le voisinage sud-sud, la présentation d'un nouveau document qui a une orientation prospective d'identification des tendances, d'analyse rigoureuse et de réflexion sur ce qui pourrait être la feuille de route pour l'avenir".
Le voisinage sud comprend 10 pays allant du Maroc à la Syrie, une région où se déroulent divers événements qui méritent notre attention en tant que société espagnole et, bien sûr, pour les gouvernements. Ce rapport est produit dans un contexte où 25 ans se sont déjà écoulés depuis le processus de Barcelone, qui a ensuite débouché sur l'Union pour la Méditerranée. En outre, dans ce cadre référentiel, l'année 2021 célèbre le dixième anniversaire de ce que l'on appelle le printemps arabe, des révoltes qui ont tenté de renverser des régimes autoritaires et de lutter pour une plus grande représentation politique de la société. Selon Palacio, "aujourd'hui, la situation est problématique, il y a des conflits bien ancrés, en Syrie, en Libye, au Sahara occidental... Nous avons besoin d'une reprise conjointe et aussi durable que possible".
Le directeur a poursuivi en soulignant le rôle de l'Europe dans cette relance et la mise en œuvre d'une nouvelle perspective politique : " L'Europe s'engage au moins dans l'environnement politique, et c'est ce que dit la communication conjointe qu'il qualifie d'impératif stratégique ", qui doit favoriser " le développement de tous ces pays et générer des partenariats stables, ainsi qu'aider à la transition démocratique ". Dans cette optique, la société doit être en mesure "d'identifier les mégatendances dans la région et de mettre en œuvre un plan d'action sur la manière d'avancer pour y parvenir".
La co-auteur Itxaso Domínguez a déclaré que, dans le rapport, "nous voulions nous concentrer sur les jeunes". M. Domínguez a ensuite présenté les mégatendances auxquelles le monde est exposé et la manière dont elles affectent la région du Moyen-Orient. Tout d'abord, Itxaso Domínguez a abordé la question de l'urgence climatique comme un événement qui "va avoir un effet très particulier sur le voisinage sud et le bassin méditerranéen, une zone très vulnérable en termes de conflit et de faim (eau), ce qui conduit à ce que nous connaissons déjà comme le phénomène des réfugiés climatiques".
En ce sens, il existe une "fragmentation de l'ordre international qui a des conséquences différentes dans chaque région et joue un rôle prépondérant dans la transition démographique, même si nous parlons du voisinage Sud-Sud dans son ensemble, ses différences doivent être prises en compte".
D'autre part, la quatrième révolution industrielle est en train d'émerger dans la région, apportant de nouvelles opportunités à la région, mais en même temps il y a une "fracture numérique qui augmente les inégalités et affecte les plus vulnérables". Il y a une surpopulation dans laquelle "la dynamique de la santé a été l'un des aspects les plus touchés, la santé en termes de travailleur, pas de citoyen" et où la "santé mentale" a été oubliée.
Dans cette ligne, ces dynamiques sont présentées "à moyen terme, à l'horizon 2030, nous avons d'abord des fractures sociales, l'érosion du système étatique arabe, cette question constante de savoir où est l'État, l'absence de bonne gouvernance et des jeunes qui se sentent exclus du système, ce qui conduira à des mobilisations sociales et à des mouvements migratoires ou à des conflits plus importants".
Nous nous trouvons dans un contexte difficile où les défis sont multiples : "La crise pandémique, la crise écologique et l'abîme d'une possible récession économique doivent être abordés comme une opportunité pour le statu quo qui s'est produit, dans lequel il y a une remise en question du modèle adopté. L'inclusion des communautés locales, l'autonomisation locale et la transformation énergétique avec de grands avantages environnementaux. Le rapport propose donc "comment passer d'un scénario négatif à un scénario positif dans un contexte où l'on assiste à une augmentation des conflits internationaux et nationaux et où il existe des conflits non résolus, qui ont des répercussions dans la région".
Pour Irene Fernández, "ce qui se passe dans le voisinage sud, c'est qu'ils superposent des couches de conflit qui ne font qu'accroître le conflit et n'apportent pas de solutions. Il y a les processus de décolonisation frustrés, les conflits qui remontent à la rivalité entre chiites et sunnites, les processus de décolonisation ratés, les luttes contre le terrorisme menées par les États-Unis, les conséquences dérivées de la guerre froide et, plus récemment, le déclenchement du printemps arabe".
Au Moyen-Orient, il y a une confrontation entre les gouvernements et les sociétés, car ce sont les "moins intégrés économiquement et politiquement". D'autre part, Ricard González a parlé de changements sociaux dans lesquels il y a "un phénomène face à ces nouvelles générations et un certain scepticisme envers la politique qui est produit par la cooptation. De la part de ces nouveaux leaders sociaux, il n'existe dans aucun de ces pays une volonté de s'impliquer dans la politique institutionnelle, ce qui signifie qu'ils n'ont souvent pas la capacité de traduire ces demandes en changements substantiels et directs. Les jeunes filles demandent leur place dans la société, et maintenant le retard de la maternité nous donne des indices sur la direction que la société veut prendre".
De même, Isidro Gonzalez, a souligné que l'union pour la Méditerranée est une organisation qui essaie de se faire entendre. Selon Mme González, "lors de la réunion sur l'économie des mers, nous avons réussi à faire approuver par les 42 pays de l'Union pour la Méditerranée une déclaration de 80 points. En Méditerranée transite un tiers de la population et abrite 7% de la population mondiale et seulement 3% des ressources". Dans ce sens, l'Union pour la Méditerranée travaille pour "aller à la racine du problème parce que nous ne voulons pas construire des murs, les murs sautent quelle que soit leur taille, nous voulons aller à la racine du problème. Nous avons créé un pôle de création d'emplois pour les jeunes, le pourcentage de jeunes qui veulent émigrer est extrêmement élevé et nous devons répondre à ces défis".
D'autre part, il a souligné la construction de projets visant à apporter des solutions à de nouveaux problèmes tels que "l'usine de désalinisation à Gaza qui fournira de l'eau potable à 800 000 personnes ou le programme de décontamination d'un lac dans le nord de la Tunisie qui permettra de relancer l'agriculture". En outre, il a souligné le rôle conjoint joué par "Israël et la Palestine sur un pied d'égalité dans l'union pour la Méditerranée, qui devrait être normale, c'est une urgence, nous devons la porter à Bruxelles".
Parmi ces grandes idées, le rapport présenté par la Fundación Alternativa veut être le tremplin par lequel l'Union européenne et l'Espagne abordent les nouveaux défis auxquels notre siècle doit faire face. Les défis sont nombreux et complexes, mais pas impossibles à relever. Pour les relever, il faut une politique de coopération et de voisinage qui tente de construire des ponts et des canaux de communication afin de mettre un terme à ces problèmes. L'étude ne cherche pas à couvrir les problèmes de manière superficielle, mais à aller à la base du problème afin d'éradiquer une série de conflits qui ont une base solide, mais que la société actuelle ne veut pas continuer à entretenir.