L'impasse des négociations nucléaires de Vienne

Après le sixième cycle de négociations nucléaires à Vienne sur la relance du plan d'action global conjoint (JCPOA), au cours duquel l'administration Rohani et les négociateurs du P5+1 ont émis des commentaires positifs sur l'issue des pourparlers, la communauté internationale espérait qu'un accord serait bientôt conclu. 

Cependant, aujourd'hui, quatre mois après la rupture des pourparlers et trois mois après l'investiture d'Ebrahim Raisi en Iran, les pourparlers sont apparemment au point mort, et il n'est même pas possible de fixer une date pour la reprise des discussions. Entre-temps, les principales parties aux négociations, les États-Unis et l'Iran, se sont accusées mutuellement de bloquer les pourparlers. 

Du côté iranien, bien qu'Ali Khamenei porte la principale responsabilité, puisqu'il ne veut pas assumer les conséquences de ses décisions, il évite de commenter publiquement les négociations et s'en remet à l'administration Raisi. 

Mais Raisi et son équipe de négociation sont également dans une situation très difficile.  D'une part, l'Iran a désespérément besoin de la levée des sanctions pour pouvoir vendre du pétrole et accéder à son argent bloqué afin d'apporter un peu de soulagement à la situation économique catastrophique qui a provoqué une inflation dépassant les 50 % et poussé la majorité de la population sous le seuil de pauvreté, entraînant le mécontentement et l'insatisfaction de la population.  

D'autre part, ils savent que tout retour en arrière et toute concession dans ces négociations entraîneront de nouveaux reculs non seulement dans le programme nucléaire, mais aussi dans la production de missiles à longue portée, les violations des droits de l'homme, les activités terroristes du régime et les interventions aventuristes dans la région. 

La soumission à l'une de ces demandes aura de graves conséquences et pourrait amener le régime au bord de l'effondrement.

Ils tentent donc de faire progresser leur programme nucléaire autant qu'ils le peuvent, en augmentant leur stock d'uranium enrichi bien au-delà de leur engagement dans l'accord JCPOA, en portant le niveau d'enrichissement à 60 % et en imposant diverses restrictions d'accès à la surveillance de leurs activités nucléaires sur différents sites, notamment sur les caméras installées par l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), et aussi en faisant la promotion de la nouvelle selon laquelle le temps nécessaire pour fabriquer une bombe atomique a été réduit à quelques semaines, ils veulent faire indirectement pression sur les États-Unis et l'Europe pour qu'ils cèdent à leurs exigences et lèvent les sanctions imposées par Trump sans introduire de nouveaux problèmes.

Comme le mentionne le directeur général de l'AIEA, Rafael Grossi, dans son rapport au Conseil des gouverneurs de l'AIEA : "La République islamique d'Iran a refusé de répondre aux questions et aux ambiguïtés de l'AIEA, laissant cette dernière dans l'incapacité de mener à bien sa mission. C'est-à-dire empêcher la prolifération des armes nucléaires". 

Pendant ce temps, l'Iran compte bien creuser un fossé entre les États-Unis et l'Europe et miser sur le désir de l'Europe de lever les sanctions pour pouvoir importer du pétrole et du gaz d'Iran et réintégrer le lucratif marché iranien. 

À cette fin, l'Iran pose de plus en plus de conditions différentes pour la reprise des négociations. Par exemple, dans un premier temps, ils ont exigé que toutes les sanctions soient levées et, après vérification, ils reprendraient les pourparlers.     

Mais lorsque les États-Unis n'ont pas accédé à cette demande, ils ont abandonné cette condition, et le ministre des Affaires étrangères du régime, Abdullahian, a évoqué le déblocage de 10 milliards de dollars d'avoirs iraniens gelés en signe de bonne volonté pour reprendre les négociations. 

Mais face à une nouvelle réponse négative des États-Unis, qui nient toute responsabilité dans l'impasse, le porte-parole du ministère des affaires étrangères du régime a déclaré que l'Iran n'avait posé aucune condition préalable aux pourparlers et a donc retiré cette condition également.

La dernière tactique de l'Iran pour creuser un fossé entre les États-Unis et les autres membres du JCPOA a consisté à proposer que les négociations se tiennent à Bruxelles et non à Vienne, où les États-Unis ne sont pas présents. Mais les pays européens, réalisant que le régime iranien ne peut plus leur imposer ses conditions, ont rejeté cette offre et ont menacé qu'ils pourraient envisager de soumettre le dossier nucléaire iranien au Conseil des gouverneurs si l'Iran ne revenait pas sur ses engagements en matière de vérification de son programme nucléaire. En un sens, ils ont averti le régime que le temps des négociations touchait à sa fin. Le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Yves Le Drian, a qualifié le programme nucléaire de l'Iran de danger sans précédent et a déclaré que le sauvetage de l'accord nucléaire était un moment critique. 

Le secrétaire d'État américain Antony Blinken a également déclaré lors d'une visite en Israël que si les pourparlers échouent, toutes les options seront sur la table, ce qui signifie clairement une option militaire. Entre-temps, l'envoyé spécial du président Biden pour l'Iran, Robert Malley, s'est rendu chez les voisins méridionaux de l'Iran et a tenu des discussions sur les questions nucléaires et l'ingérence de l'Iran dans la région avec des représentants des Émirats arabes unis, du Qatar et de l'Arabie saoudite, puis s'est rendu à Paris et a rencontré des représentants de la Grande-Bretagne, de la France et de l'Allemagne, et a négocié et discuté du plan B de rechange. 

En d'autres termes, à l'étape suivante, l'Iran sera condamné pour avoir violé le JCPOA lors de la réunion du Conseil des gouverneurs de l'AIEA, et le dossier nucléaire iranien sera renvoyé au Conseil de sécurité. Dans ce cas, en plus de réimposer toutes les sanctions des Nations unies contre l'Iran en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations unies, les États-Unis seront libres d'entreprendre une action militaire contre les installations nucléaires du régime. 

La question est maintenant de savoir comment sortir de l'impasse et empêcher l'Iran de se doter d'une bombe atomique.

Les politiciens en faveur de l'apaisement veulent faire des concessions au régime, c'est-à-dire lever les sanctions, dans l'espoir d'empêcher l'Iran d'acquérir une arme nucléaire dans le cadre de l'accord JCPOA, arguant que depuis le retrait de Trump du JCPOA, l'Iran s'est rapproché de l'acquisition d'une arme nucléaire et que si les États-Unis ne s'étaient pas retirés du JCPOA, l'Iran n'en serait pas aujourd'hui à ce stade de disposer de centrifugeuses avancées et de stocker cette quantité d'uranium enrichi.

Mais ces politiciens ne prêtent aucune attention au fait que le régime n'est pas du tout digne de confiance et que, selon des responsables du régime comme Ali Akbar Salehi, l'ancien chef de l'Organisation iranienne de l'énergie atomique, ils ont secrètement poursuivi leur programme nucléaire avant même que Trump n'abandonne le JCPOA. Par conséquent, tout accord avec ce régime fondé sur la confiance en eux est fondamentalement voué à l'échec, car ce régime considère l'acquisition d'armes nucléaires comme une garantie de sa survie et suit le modèle nord-coréen, et n'attend que le bon moment pour passer à la phase finale des essais de bombes atomiques. 

S'il poursuit dans la même voie, l'Iran acquerra sans aucun doute des armes nucléaires, ce qui serait un désastre non seulement pour le peuple iranien et la région, mais aussi pour le monde entier. 

La seule véritable façon d'empêcher l'Iran de devenir un État nucléaire est de se tenir aux côtés du peuple iranien et de soutenir sa quête d'un changement de régime. Un Iran libre, démocratique et dénucléarisé, c'est ce que le peuple iranien souhaite réellement, et il attend de la communauté internationale qu'elle fasse écho à ses souhaits et l'aide à y parvenir. 

C'est le vœu le plus cher du peuple iranien, qui s'est exprimé clairement et pacifiquement en boycottant la récente élection présidentielle fictive. 

Cyrus Yaqubi est un analyste de recherche et un commentateur des affaires étrangères iraniennes. Il effectue des recherches sur les questions sociales et l'économie des pays du Moyen-Orient en général et de l'Iran en particulier.