2026, changement et opportunité

Dans les relations internationales, l'ordre mondial qui a connu un processus de transformation pendant plus d'une décennie semble maintenant entrer dans une phase de stabilisation. Pour les principales puissances et les principaux acteurs stratégiques, l'opportunité de tirer parti de ce changement ne passe pas par l'adaptation aux processus de transformation, mais par la possibilité de prendre parti dans cette phase de stabilisation. Il ne s'agit pas de laisser le monde tel qu'il est (conflits, crime organisé, polarisation, déséquilibres, instabilité). Mais plutôt de lancer une période de reconfiguration et de définition de ce qu'il sera (sécurité, libertés, technologie, ressources, coexistence).

En 2026, cela fera 40 ans que l'Espagne a rejoint les Communautés européennes. En 1986, l'Espagne constitutionnelle est entrée dans l'espace géoéconomique qui nous a permis non seulement de croître en tant que société démocratique, mais aussi de contribuer à la construction d'un espace géopolitique de nations indépendantes, unies dans un marché réglementé et dans un projet de coexistence libre et solidaire.

Le processus de transformation de l'ordre mondial a relégué l'Europe à une place moins importante sur la scène internationale et l'Espagne à un siège de second rang dans ce réseau qui a aujourd'hui besoin de l'énergie et de la vision des entreprises et des institutions de notre pays pour revitaliser l'Union européenne.

En 2026, cela fera 44 ans que la société espagnole a approuvé l'engagement en faveur d'une sécurité euro-atlantique partagée avec les principales démocraties de l'hémisphère occidental, et en collaboration avec d'autres puissances démocratiques afin de renforcer la sécurité mondiale.

L'OTAN reste le cadre d'une défense garantie par la fiabilité de nos forces armées et par l'engagement commun de nos alliés. Le processus de transformation de l'ordre mondial exige désormais un effort accru pour garantir un mode de vie fondé sur le progrès économique et éducatif, et sur des valeurs basées sur l'État de droit et les libertés, qui nous ont permis de progresser dans tous les domaines sociaux et culturels.

Malgré son affaiblissement politique et institutionnel, l'Europe continue d'avoir du poids dans un monde qui a dépassé le projet existentiel européen lui-même. Et elle l'a, grâce au fait qu'elle est restée unie dans son marché et dans sa sécurité euro-atlantique. L'Espagne doit trouver le moyen de continuer à contribuer à ce progrès et de faire de ce cadre géopolitique un modèle pour d'autres régions ayant des niveaux de développement politique et social différents. Dépolariser les démocraties euro-atlantiques est un défi essentiel pour renforcer la cohésion interne et construire une stratégie nationale et européenne cohérente et adaptée aux risques des années à venir.

Cette année marque le 40e anniversaire de l'établissement des relations entre l'Espagne et Israël. Des relations prospères et fondées sur une compréhension historique et culturelle mutuelle entre deux États démocratiques qui partagent des valeurs et des visions communes, opposées à la barbarie et au terrorisme, et qui s'accordent sur l'idée de coexister dans le respect des minorités et dans le cadre de l'ordre international.

Cette vision commune a incité la politique étrangère et diplomatique espagnole à promouvoir le sommet de Madrid en 1991, qui a accueilli les principaux dirigeants du Moyen-Orient et ouvert la voie aux accords d'Oslo, où l'Autorité nationale palestinienne a été reconnue. En 2026, l'Espagne ne peut renoncer, pour des raisons idéologiques, à promouvoir le rapprochement entre les représentants d'un peuple palestinien plongé dans le désespoir, opposés à l'usage de la violence, et ceux de l'État d'Israël, légitimement élus par une société libre et pluraliste comme celle d'Israël, ravagée par la pression de forces meurtrières et malveillantes.

La possibilité d'assumer le rôle d'acteur stratégique et de puissance place l'Espagne et l'Europe au centre d'un nouvel ordre où la géoéconomie, la technologie et le dynamisme entrepreneurial seront des instruments de stabilisation et de progrès, et non nécessairement de confrontation et de rivalité.

La gestion de l'ordre des puissances dans un monde ouvert et diversifié nécessite un pilier européen, et l'Union européenne actuelle a besoin d'un pilier espagnol pour sa sécurité euro-atlantique, méditerranéenne et dans l'Atlantique Sud. Ferme dans ses convictions, ouverte à un monde multipolaire avec différents acteurs et intérêts, mais aussi multilatérale et diplomatiquement efficace dans la projection de ses valeurs. Avec une politique étrangère réaliste et aussi, pourquoi pas, transactionnelle. Qui serve de pont entre les cultures et jamais de mur face à l'une d'entre elles. Et, en tout état de cause, consciente de ses engagements envers ses partenaires et alliés.