La stratégie de sécurité aérospatiale 2025 et le Spainsat NG-I entrent en phase d'efficacité
Une première lecture avant d'analyser la nouvelle stratégie de sécurité aérospatiale identifie un certain nombre de nouveautés par rapport à sa prédécesseure de mai 2019.
- Parallèles avec la stratégie de sécurité maritime
- Le Spainsat NG-I entre en service en attendant son frère NG-II
La publication au BOE début août de la nouvelle stratégie nationale de sécurité aérospatiale (ESAN) a coïncidé, sans doute par hasard, avec la mise en service du nouveau satellite de communications sécurisées Spainsat NG-I, qu'un haut responsable de l'industrie spatiale espagnole a qualifié de « jalon majeur sans précédent en Espagne et peu comparable en Europe ».
Elle est le résultat du processus de révision mené par le Conseil national de sécurité aérospatiale, qui assiste le chef du gouvernement dans la direction de la politique de sécurité aérospatiale, à la suite des changements importants qui ont eu lieu et sont en cours dans le contexte géostratégique mondial et dans la sphère nationale.
Il y a six ans, l'Agence spatiale espagnole, créée en avril 2023, n'existait pas, pas plus que l'armée de l'air et de l'espace, qui a changé de nom officiel en juin 2022 et a créé en son sein le Commandement de l'espace, qui assume des compétences dans le domaine de l'espace extra-atmosphérique. Au niveau international, l'espace extra-atmosphérique est devenu un lieu de dispute et de confrontation entre gouvernements et entreprises, où de plus en plus de nations se disputent l'accès aux orbites terrestres basses.
La nouvelle ESAN 2025 approfondit la question de la maîtrise de l'espace et met en garde contre « l'intensification des menaces pesant sur les services essentiels à la sécurité nationale », tout en soulignant que, dans le domaine de la sécurité et de la défense, les forces armées doivent jouer un rôle « essentiel dans la protection et le contrôle de l'espace », sous la « direction » de l'armée de l'air et de l'espace.
La stratégie considère « opportun » que la sécurité dans le domaine aérien et spatial soit un domaine « unique », comme indiqué dans la version de 2019. Bien que les forces armées espagnoles reconnaissent que l'espace extra-atmosphérique est un « domaine distinct » de l'espace aérien, l'ESAN justifie le fait de regrouper les deux dans un même paquet stratégique pour des raisons « d'efficacité dans la lutte contre les menaces, d'atténuation des risques communs et interdépendants » et pour une « meilleure coordination et gestion des ressources ».
Face aux menaces susceptibles de compromettre l'intégrité, la fonctionnalité et la durabilité des domaines aérien et spatial, la Stratégie de sécurité aérospatiale 2025 se définit comme « l'instrument qui rassemble l'ensemble des mesures, politiques et actions coordonnées visant à atténuer les effets de ces menaces, à garantir la liberté d'action dans les activités aériennes et extraterrestres, et de protéger les systèmes et les capacités qui opèrent dans ces deux domaines ».
Parallèles avec la stratégie de sécurité maritime
Le document souligne que l'Agence spatiale espagnole (AEE), rattachée au ministère des Sciences, de l'Innovation et des Universités ainsi qu'à celui de la Défense, contribuera à « ordonner les compétences et à établir une politique nationale régissant les activités du secteur public spatial et servant de guide au secteur privé », ce qui semble indiquer qu'à l'aube du XXIe siècle, cet objectif est encore loin d'être atteint.
À cet égard, la nouvelle stratégie confirme que l'AEE est chargée de rédiger le projet de loi qui sera la première loi sur les activités spatiales en Espagne, qui est déjà « en cours d'élaboration » et qui doit définir les « exigences de sécurité » nécessaires pour réglementer les activités spatiales publiques et privées, ainsi que pour « défendre ses propres intérêts dans le contexte de la coopération internationale ».
L'ESAN annonce également que l'AEE est en train de rédiger la stratégie spatiale nationale, dont les objectifs en matière de sécurité et de défense « seront coordonnés avec les autres organismes compétents nationaux, européens et de l'OTAN ». Elle confirme qu'un nouveau décret royal est en cours d'élaboration afin d'actualiser celui de 1995, qui établit le Registre espagnol des objets lancés dans l'espace extra-atmosphérique, dont la gestion est assurée par le ministère des Affaires étrangères, bien que le guichet unique pour les demandes d'inscription se trouve au ministère de l'Industrie.
La stratégie aérospatiale 2025 présente des similitudes dans sa structure et son contenu avec celle de la sécurité maritime de mars 2024. Cela n'est pas surprenant, car le président du Conseil de sécurité aérospatiale et maritime, chargé de rédiger les projets des deux stratégies, est le chef d'état-major de la défense (JEMAD), dans les deux cas l'amiral Teodoro López Calderón, en fonction depuis janvier 2021.
L'une des similitudes qui saute immédiatement aux yeux concerne les objectifs stratégiques, qui, dans la stratégie de sécurité maritime, sont, en premier lieu, « protéger l'Espagne sur et depuis la mer » ; en second lieu, « améliorer les capacités maritimes » ; et en troisième lieu, « contribuer à un océan plus sûr ». Son équivalent aérospatial diffère de manière évidente : le numéro 1 est « protéger l'Espagne dans et depuis les airs et l'espace » ; le numéro 2 est axé sur « l'amélioration des capacités de sécurité et de défense aérienne et spatiale » ; et le numéro 3 vise à « contribuer à un espace aérien et spatial sûr et durable ».
En revanche, une différence frappe l'attention. Si la stratégie maritime 2024 porte officiellement le nom de « Stratégie nationale de sécurité maritime », il n'en va pas de même pour sa sœur aéronautique et spatiale, qui a été baptisée « Stratégie de sécurité aérospatiale... nationale », mentionnée à la fin de son nom. Selon certaines sources, les conseillers juridiques ont des points de vue divergents, mais il semble raisonnable qu'à ce stade, un critère ait déjà été établi à cet égard.
Le Spainsat NG-I entre en service en attendant son frère NG-II
Si l'ESAN 2025 a été insérée dans le BOE du 5 août, bien qu'elle ait été approuvée par le Conseil de sécurité nationale lors de sa réunion du 14 juillet, le satellite espagnol de communications sécurisées Spainsat NG-I est déjà en possession de Hisdesat depuis le vendredi 8 août.
À cette date, les techniciens du Centre de contrôle et d'exploitation des satellites de la société à Hoyo de Manzanares (Madrid) ont pris le contrôle total du vaisseau spatial, qui était jusqu'alors entre les mains du Centre de contrôle d'Airbus Space Systems à Toulouse (France), chargé de propulser l'engin depuis un peu plus de 400 kilomètres ‒ où il avait été placé en orbite fin janvier par une fusée Falcon 9 – jusqu'à 36 000 kilomètres, sa position géostationnaire finale à 32,9º Est.
Une fois en position définitive, les techniciens espagnols ont transféré de manière séquentielle et agile vers Spainsat NG-I tous les services de communication assurés depuis 2005 par le vétéran satellite Xtar-EUR de Hisdesat, que la société a confirmé « déjà éteint » et en route vers l'orbite cimetière, à plusieurs centaines de kilomètres au-dessus de l'orbite géostationnaire de 36 000 kilomètres de la Terre.
Le premier et le plus important client à voir ses besoins couverts par le NG-I est le ministère espagnol de la Défense, qui s'est empressé de confirmer dans un communiqué du 12 août que le processus de transfert « de toutes les porteuses de communications » du Xtar-EUR « vers le nouveau Spainsat NG-I plus avancé », qui élargit les capacités dans les bandes X, Ka et UHF de transmission et dispose en outre de systèmes de géolocalisation et de protection contre les interférences.
Toutes les communications sécurisées que Hisdesat assure pour les départements d'État et de la Défense des États-Unis et la marine américaine, ainsi que pour le ministère de la Défense du Portugal et d'autres, ont déjà été transférées d'un satellite à l'autre. Les nouveaux clients qui attendaient la mise en service du NG-I, parmi lesquels l'Alliance atlantique, « ont commencé à bénéficier de ses services cette semaine », confirme la société.
À partir de septembre, le NG-I commencera à fournir une couverture à la Commission européenne et aux pays de l'OTAN qui ont demandé les services de communications sécurisées du nouveau satellite espagnol. Pendant ce temps, à Toulouse, les préparatifs pour le transfert du Spainsat NG-II vers les États-Unis sont en cours de finalisation. Son lancement dans l'espace est prévu pour octobre 2025 et, une fois en service, les deux satellites couvriront les États-Unis, l'Amérique du Sud, le Moyen-Orient, l'Afrique, l'Europe et Singapour, soit les deux tiers de la planète.