L'ONU est passée par Séville, mais pas Trump

Un recueil de bons vœux et d'intentions, comme presque toujours lorsque l'ONU organise ses sommets multitudinaires, mais qui, ne contenant aucune mesure contraignante, ne rapportera très probablement aucun bénéfice aux plus démunis, qui sont l'objet et le prétexte principal de l'organisation des fastes onusiens à Séville.  

La capitale andalouse a réuni plus de 13 000 délégués de 187 pays, dont plusieurs dizaines de chefs d'État et de gouvernement, et plusieurs centaines de banquiers, d'entrepreneurs, ainsi que des agences et des organisations dont la raison d'être est précisément la promotion et la canalisation des fonds internationaux permettant d'équilibrer les énormes inégalités qui existent entre les 8 milliards d'êtres humains qui peuplent notre planète.  

Cet événement, conçu par le président Pedro Sánchez comme une rampe de lancement pour redorer son image internationale malmenée, n'a pas seulement échoué dans son objectif, mais au contraire, il a été la vitrine, aux yeux du monde entier, de la décomposition de son gouvernement, de la fosse septique qui inonde de saleté le Parti socialiste et, plus grave encore, du déclin d'un pays où les services publics ont cessé de fonctionner. Ce que le président du groupe Larra, Agustín Valladolid, qualifie d'« alliage corrosif composé de la corruption et de la détérioration flagrante des services publics ».  

De nombreux délégués qui se rendaient à Séville ont été victimes du chaos d'un réseau ferroviaire dans lequel l'Espagne (encore supposée quatrième puissance économique de l'Union européenne) est à la traîne du continent en matière d'investissements pour la conservation et l'entretien. Pour compléter le tableau, les images chaotiques de Barajas, avec des milliers de passagers manquant leur avion, ont fini de ruiner l'image d'un pays dont la principale source de revenus est le tourisme et qui veut côtoyer les plus grands, mais qui n'a toujours pas expliqué pourquoi son territoire continental est resté plongé dans le noir le 28 avril.  

Si, en plus, à cela s'ajoute que, alors que vous présentez les grands objectifs de la Conférence des Nations unies, votre plus proche collaborateur, à qui vous aviez confié la tâche de négocier avec des criminels en fuite et d'anciens terroristes condamnés, faisant payer à tout le pays le prix fort en échange du pouvoir et de l'impunité, est emprisonné, il était évident que le forum des Nations unies à Séville ne passerait pas dans les annales des grands moments de l'histoire. Sánchez en était tellement conscient qu'il a ordonné le démontage de tout le dispositif prévu pour la traditionnelle photo de famille des dirigeants présents, profitant du dîner de gala.  

S'érigeant également en champion mondial face au président américain, le président ne pouvait évidemment pas compter sur la présence décisive des États-Unis, qui étaient jusqu'à hier encore le principal bailleur de fonds de tous les grands programmes de développement internationaux. La suppression de l'USAID, son agence de coopération internationale, qui était la plus importante au monde, a déjà entraîné une augmentation du déficit de financement du développement à 4,3 billions de dollars, avec plus de 50 pays sur le point de déclarer leur faillite financière. Le HCR, l'UNICEF et l'OMS ont dû annuler une grande partie de leurs programmes, et il ne semble pas que les autres partenaires contributeurs, à commencer par les Européens, soient prêts à combler le vide laissé par l'absence américaine.  

Mais Trump n'a pas été le seul à déserter le sommet de Séville. Sa politique de réduction des aides au développement a également été imitée par l'Allemagne, le Royaume-Uni et la France. Il est vrai que le président Emmanuel Macron a daigné faire un tour au forum de Séville, mais dans le cas du chef de l'État français, il faut y voir une nouvelle tentative désespérée pour ne pas disparaître des médias internationaux, car les Français ne font que confirmer dans tous les sondages et enquêtes qu'ils le soutiennent de moins en moins. 

La coïncidence entre la fin du sommet de Séville et l'adoption à Washington du programme budgétaire de Donald Trump confirme également la distance astronomique qui sépare de plus en plus l'Europe des États-Unis, et ces derniers des pays en développement, du moins dans la politique menée à leur égard jusqu'à présent. La signature de cette loi décisive par le président le jour de la fête nationale américaine est clairement une déclaration d'intention. Il ne disparaîtra peut-être pas, mais le rêve américain tant envié sera désormais autre chose. 

Seville marquera bien sûr un tournant, mais pas comme l'affirme le ministre espagnol de l'Économie, Carlos Cuerpo, qui parle d'une nouvelle architecture financière pour le développement. L'Europe, théoriquement appelée à jouer un rôle de premier plan dans ce nouveau paysage, devra d'abord trouver comment et où elle va puiser les fonds nécessaires pour respecter son engagement envers l'OTAN d'investir 5 % de son PIB dans la défense et la sécurité. Avec une dette extérieure colossale, l'Europe aura beaucoup de mal à concilier son fameux État providence avec ses déclarations en faveur des pays moins développés, même si elle est de plus en plus consciente que financer le développement n'est pas une œuvre de charité, mais un investissement dans la sécurité, la stabilité et un avenir commun. Pour le reste, réitérer une fois de plus l'engagement de consacrer 0,7 % du PIB au développement et – quelle innovation ! – « instaurer un nouvel impôt sur les riches » à cette fin, cela ne sonne pas vraiment comme une musique céleste. 

Il ne serait pas difficile de faire comprendre aux citoyens que leur propre bien-être dépend en grande partie de celui des plus pauvres de ce monde globalisé ; ils ne sont pas idiots. Le problème vient du fait qu'on les traite non pas comme de véritables citoyens, mais comme de simples électeurs, c'est-à-dire comme des dépositaires d'un suffrage tous les quatre ou cinq ans, pour ensuite faire ce que bon me semble une fois au pouvoir. Si on les habitue aux subventions, aux allocations et au fait que la paresse, le manque d'effort et l'absence de productivité n'ont pas de conséquences, ce sera un travail herculéen, pour celui qui s'y collera, de changer leur mentalité pour les convaincre que leur allocation n'est pas un cadeau du gouvernement, d'autant plus que ces dépenses courantes, comme les retraites, sont financées par une dette qui ne cesse de croître de manière exponentielle (l'Espagne a déjà atteint 1 667 milliards d'euros). 

Du côté positif : malgré les embouteillages et les désagréments, Séville a obtenu plus qu'une note honorable en matière d'organisation de grands événements. À tel point que le président de la Junta de Andalucía a proposé au secrétaire général de l'ONU d'accueillir de manière permanente des événements de cette envergure. Il faudrait bien sûr mettre à niveau la modernité de l'équipement des policiers déployés pour assurer la sécurité avec les rations alimentaires qui leur ont été distribuées, plus dignes d'un pays du tiers-monde en raison de leur rareté et de leur qualité. Mais cela semble dépendre du ministère de l'Intérieur, c'est-à-dire du gouvernement.