Cinq jalons pour le développement de l'Amérique latine en 2021
Malgré les souhaits et les espoirs d'une grande partie de l'humanité, 2021 restera dans notre mémoire comme une autre année marquée par la pandémie. C'est l'année où l'on a commencé à voir la lumière au bout du tunnel grâce aux vaccins, et il y a eu aussi une certaine euphorie économique après une reprise de la croissance mondiale, mais les conséquences sociales, personnelles, des systèmes de santé et de l'activité économique ont continué à faire pencher la balance vers la crise.
La croissance économique en Amérique latine et dans les Caraïbes en 2021 est estimée à 6,3 % du PIB, une évolution très positive après la grave récession de 2020. Mais les experts prévoient que le maintien de ces niveaux de croissance sera difficile dans les années à venir. Les pays de la région devront donc renforcer leurs systèmes de protection sociale, investir davantage et mieux dans les infrastructures et s'efforcer d'accroître la productivité et la compétitivité.
Quoi qu'il en soit, l'année 2021 nous laisse avec quelques jalons de développement en Amérique latine et dans les Caraïbes qui méritent d'être soulignés :
1) Les progrès de la vaccination en Amérique latine et dans les Caraïbes.
Alors que l'Occident et la Chine faisaient progresser leurs processus de vaccination à un rythme effréné, les régions en développement avaient du mal à accéder aux vaccins, notamment en raison du manque de médicaments et de la faiblesse des infrastructures. Aujourd'hui, 57% de la population mondiale est vaccinée.
Mais au cours de l'année 2021, l'Amérique latine et les Caraïbes se sont redressées et, à la fin de l'année, 56 % de la population latino-américaine est vaccinée, contre environ 61,5 % aux États-Unis et dans l'Union européenne et près de 80 % en Chine. Les différences dans la région sont également notables, avec des pays comme le Chili et Cuba dont les taux de vaccination sont supérieurs à 80%, d'autres avec des pourcentages élevés comme l'Argentine (69%), le Brésil (66%) et l'Uruguay (76%), et d'autres encore avec des pourcentages plus modestes, inférieurs à 40%. Malgré les inconvénients initiaux, tous les pays ont des plans de vaccination ambitieux pour atteindre l'immunité de troupeau dans les mois à venir, signe de la capacité de réponse de la région.
2) Rebondissement économique
La région devrait connaître une croissance estimée à 6,3 % en 2021, un rebond nécessaire après la récession de l'année dernière, qui a permis à des secteurs économiques de se redresser et d'en stimuler d'autres, comme le commerce électronique et le streaming. Malgré ces bonnes nouvelles, les grands défis structurels auxquels l'Amérique latine et les Caraïbes sont confrontées restent plus pressants que jamais au lendemain de la pandémie. L'une d'entre elles est la faible croissance potentielle, dont l'affaiblissement depuis 2015 a ralenti la réduction de la pauvreté et des inégalités qui était en cours depuis la décennie précédente. Entre 2015 et 2020, la pauvreté a augmenté d'environ 6 points de pourcentage par rapport à un minimum de 27,8 % en 2014. La moitié de cette détérioration s'est produite avec l'effondrement de l'activité et de l'emploi provoqué par la pandémie en 2020.
3) L'Amérique latine et les Caraïbes, un leader dans l'action climatique
Plus de 40 000 experts internationaux du climat se sont réunis à Glasgow à l'occasion de la COP26, un sommet mondial dont l'objectif était d'accroître les ambitions en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre et, partant, de parvenir à la neutralité des émissions d'ici à 2050.
Pour l'Amérique latine et les Caraïbes, il s'agit d'un pas en avant dans son positionnement en tant qu'acteur pertinent et nécessaire dans la lutte contre le réchauffement climatique, grâce notamment à sa riche biodiversité. La région a également progressé dans le développement du financement des initiatives d'adaptation et d'atténuation, et dans son engagement en faveur de solutions fondées sur la nature. Lors de la COP26, la CAF a annoncé qu'au cours des cinq prochaines années, elle allouera 25 milliards de dollars pour promouvoir la croissance verte dans la région. Dans cette optique, l'organisation multilatérale articulera également un marché régional du carbone.
4) La numérisation au centre des agendas des pays
La pandémie a précipité, à des degrés divers, la numérisation des entreprises, du commerce, de l'éducation et de l'administration au niveau mondial. La région a l'occasion de consolider la transformation numérique en investissant davantage dans les infrastructures de connectivité, d'accroître l'utilisation productive des technologies numériques, de combler les lacunes d'accès des ménages et des travailleurs et d'améliorer les garanties en matière de confidentialité des données. L'échelle régionale peut également être utilisée pour promouvoir un marché numérique régional afin de faciliter la connectivité et l'entrepreneuriat numérique.
5) L'heure du multilatéralisme
La crise a également mis en évidence la nécessité d'établir un nouveau consensus et de réunir différents acteurs pour trouver des solutions. En ce sens, les banques de développement ont joué un rôle stratégique en mobilisant des ressources pour la région, en servant de courroie de transmission pour les capitaux extrarégionaux et en innovant dans les produits financiers pour renforcer les secteurs qui favorisent le développement durable, génèrent des emplois et contribuent à réduire la pauvreté.
En ce sens, début décembre, le conseil d'administration de la CAF a approuvé par consensus une capitalisation de 7 milliards de dollars, qui lui permettra de doubler son portefeuille d'ici 2030, en mettant l'accent sur une stratégie de banque verte et de banque de réactivation économique, afin de contribuer à jeter les bases d'une région plus prospère, inclusive et respectueuse de l'environnement.
Robert Valls, responsable de la communication de la CAF
Visions du développement est une section promue par la CAF, Banque de développement d'Amérique latine, qui analyse les principales questions de développement dans la région. Les articles qu'il contient sont publiés simultanément dans les principaux médias d'Amérique latine.