La durabilité du Maroc aujourd'hui

Une grande partie de la pauvreté mondiale actuelle est due au fossé entre la vision, l'intention et la codification des politiques visant à soutenir le changement et la croissance impulsés par les personnes elles-mêmes, et la mise en œuvre insatisfaisante, le manque d'application et une stratification de plus en plus profonde.

La déception, bien réelle, est aggravée par le caractère réellement inutile du manque de respect.

Au Maroc, tant dans les zones rurales qu'urbaines, les opportunités abondent. Les cadres nationaux pour une croissance durable partagée sont bien conçus et articulés. Les gens apprécient leurs origines dans toutes les régions du royaume et, comme presque tout le monde, ils veulent simplement travailler et travailler dur lorsque l'occasion se présente.

Je n'ai jamais trouvé de raisons de blâmer les communautés ou les groupes de personnes pour leur situation de pauvreté. Les circonstances sociales et historiques, combinées à la mise en œuvre incohérente des programmes et des budgets établis, expliquent l'échec à surmonter le « décalage » en matière de développement que, comme l'a récemment décrit le roi Mohamed VI, les générations de la nation doivent encore surmonter.

En s'inspirant de la vision du monarque, les jeunes, les communautés et les quartiers ruraux du Maroc peuvent déterminer et mettre en œuvre des projets de développement qui répondent directement à leurs besoins spécifiques. Dans le même temps, cela peut inspirer les pays du monde qui sont confrontés à leur propre désespoir et à leur propre fragilité.

Les projets qui génèrent de la croissance et qui perdurent, et qui sont directement expérimentés par les communautés qui en ont le plus besoin, doivent être déterminés par celles-ci. Il n'y a pas de leçon plus largement reconnue que celle-ci : les gens consacrent leur énergie et leur temps à soutenir le développement qu'ils ont eux-mêmes identifié, géré et dont ils bénéficient. Mais comment y parvenir ?

Dans toutes les cultures et expériences, et certainement au cours des décennies au Maroc, la détermination des communautés elles-mêmes concernant les projets socio-économiques et environnementaux locaux ne garantit pas nécessairement que ces initiatives correspondent directement aux intérêts qu'elles décrivent elles-mêmes.

C'est vrai lorsque, comme la plupart des gens dans notre monde, elles n'ont jamais été interrogées sur leur vision avant de participer à un dialogue communautaire inclusif pour planifier des actions en faveur de leur développement.

Comment réagissent-elles lorsqu'elles n'ont pas encore réfléchi aux objectifs qui leur tiennent à cœur dans la vie et n'ont pas encore développé la confiance nécessaire pour les exprimer et les poursuivre ? Comment réagissent-elles lorsqu'elles ressentent, dans leur environnement local, les contrôles sociaux qui accompagnent la tradition ou les rôles qu'elles sont censées jouer en fonction de leur âge, de leur sexe et de leur démographie ?

Le Maroc défend des stratégies ministérielles et nationales pour des projets menés par la communauté dans les domaines de l'agriculture, de l'éducation, de la santé, du développement des entreprises et d'autres domaines essentiels. Il doit investir massivement dans des programmes d'autonomisation — développement personnel et collectif — afin que les communautés locales du pays (à commencer par les femmes et les jeunes) puissent cultiver la clarté des objectifs des projets, soutenus par la détermination, afin de comprendre et de réaliser leurs propres rêves.

Les forums ouverts qui ne créent pas d'abord un sentiment d'orientation personnelle et d'auto-analyse de l'individualité, des relations sociales, des perspectives professionnelles et d'autres domaines clés de la vie entraînent un décalage entre les projets qui émergent et ce que les gens veulent réellement.

L'autonomisation avant la planification des projets permet d'aligner la volonté sincère des gens avec les types et les objectifs définis du projet.

Ces mouvements de croissance partagée nécessitent des facilitateurs qualifiés qui développent leurs compétences grâce à une expérience d'apprentissage pratique.

Les jeunes constituent un groupe démographique extrêmement prometteur pour jouer ce rôle d'agence. Il est évident qu'ils ont un désir immense. Ils recherchent un moyen productif et reconnu d'améliorer leur société, et ils sont essentiels aux processus menés au niveau local qui permettent de créer des emplois et un monde meilleur.

Les jeunes souffrent également. Ils s'organisent et font entendre leur voix. Au Maroc, on observe l'exaspération des jeunes qui voient leur vocation innée largement rejetée.

Où et comment formons-nous nos jeunes afin qu'ils puissent être les initiateurs de l'action communautaire pour définir et mener à bien des projets qui répondent à leurs besoins prioritaires ? Les centres de jeunesse établis dans toutes les régions du pays représentent, en général, d'énormes possibilités, mais ils manquent de ressources et de personnel suffisants.

Ces lieux devraient être des centres de formation à l'autonomisation, où les jeunes ne se contentent pas de poursuivre leur propre développement et celui de la communauté, mais développent également leurs capacités en tant qu'assistants dans ces processus, en créant des expériences d'exploration personnelle et collective.

Toutes les universités publiques du Maroc ont mis en place des stratégies visant à offrir aux étudiants des expériences appliquées impliquant la participation de la communauté, mais, là encore, les ressources manquent pour répondre efficacement à ce besoin.

Une partie importante des étudiants des universités publiques proviennent de zones rurales. Grâce à leurs compétences clés pour promouvoir le développement conçu au niveau local et avec le soutien nécessaire, ils pourraient pleinement profiter de l'opportunité de retourner dans leurs campagnes et de créer des initiatives avec d'autres jeunes et avec les communautés dans leur ensemble.

Pour tout cela, il est essentiel de former les enseignants, les directeurs et le personnel des centres pour jeunes, les membres des associations civiles, les membres des conseils municipaux et le personnel administratif qui s'engagent auprès de la population locale dans ces techniques d'inspiration et d'orientation des individus et des groupes vers l'autonomisation.

Nous ne pouvons pas attendre des étudiants universitaires et des participants aux centres pour jeunes qu'ils connaissent ou même s'engagent dans cette voie sans l'orientation des professionnels responsables de ces institutions.

Grâce à une approche déterminée et à des ressources pour la planification d'actions personnelles et communautaires et à des ateliers de renforcement de la confiance en soi, nous obtenons une vision claire des projets les plus importants que les gens veulent mettre en œuvre.

Bien que les ateliers d'autonomisation soient essentiels au développement durable, ils ne peuvent remplacer la nécessité absolument essentielle de la réalisation de projets.

Les initiatives des personnes doivent se concrétiser pour générer des emplois, la sécurité alimentaire, la résilience économique et environnementale, l'accès à l'eau et sa gestion, les coopératives artisanales et agricoles, l'alphabétisation familiale, la préservation du patrimoine culturel, les infrastructures scolaires et d'autres priorités.

Parmi les nombreuses politiques de développement durable parfaitement formulées qui ont été codifiées depuis l'accession au trône du roi en 1999, la feuille de route de la décentralisation est sans aucun doute l'une des plus créatives et des plus prometteuses pour construire un avenir prospère. Sa mise en œuvre pratique est jugée insuffisante, même si elle est soutenue par la loi.

L'une des principales raisons pour lesquelles elle tarde à avoir un impact au niveau local est que la plupart des communautés n'ont pas encore fait l'expérience de leur propre autonomisation, et que le dialogue et la planification inclusifs et participatifs pour l'avenir ne font pas partie de leur mode de fonctionnement habituel.

Lorsque davantage de pouvoir décisionnel est transféré à des lieux déjà stratifiés socialement, la décentralisation peut en fait renforcer encore davantage ces déséquilibres, dans lesquels ceux qui disposent de privilèges et de capital gagnent encore plus d'influence.

La décentralisation se produit donc lorsque les communautés agissent collectivement, conçoivent ensemble et participent à la prise de décision afin d'atteindre des objectifs personnels et collectifs communs.

La décentralisation au Maroc est une régionalisation qui développe les capacités administratives au sein de ses 12 capitales régionales, avec pour résultat que les coopératives locales formées et gérées par la population ne sont pas suffisamment renforcées.

La composante délégation de la décentralisation, qui tire parti de la dimension communautaire, a besoin d'un renforcement tangible. Il est difficile d'imaginer qu'une administration publique hautement centralisée puisse se décentraliser efficacement. Le rythme de ce processus nécessaire de décentralisation ne dépasse pas la capacité de la population à contribuer à la satisfaction de ses propres besoins vitaux.

Un ministère de la décentralisation, qui ne soit pas entre les mains du parti au pouvoir, mais qui rende des comptes directement au roi en tant qu'arbitre final de la nation, pourrait être ce qu'il faut pour garantir la composante de déconcentration de la décentralisation du Maroc.

Cette collaboration intersectorielle à tous les niveaux administratifs est conforme aux autres éléments de la feuille de route de la décentralisation du Maroc visant, à terme, à mettre en œuvre les projets de développement de la population locale elle-même.

J'imagine que personne ne ressent plus de frustration et de déception que le roi du Maroc, qui a conçu et établi toutes les directives nécessaires pour stimuler les opportunités dans les communautés.

Il a également établi la priorité des régions montagneuses et des oasis, qui couvrent 30 % du pays, où les difficultés économiques, éducatives et sanitaires sont comparativement plus importantes. Mais quels indices avons-nous que les gouvernements vont réellement combler le fossé systémique, alors que la plupart des jeunes et des femmes des zones rurales supportent le plus lourd fardeau de la pauvreté ?

J'ai passé des années de ma vie dans les montagnes du Maroc, à me consacrer au développement de la population. Les stratégies les plus efficaces pour parvenir à un développement généralisé ne peuvent naître que de l'engagement à consacrer du temps à impressionner la population par sa propre voie vers l'avenir.

Une fois que la population a construit des visions de croissance autonomes, la création de propositions et de plans d'affaires est parallèle, si le niveau d'alphabétisation local n'est pas suffisant pour créer les plans écrits des bailleurs de fonds. La reproduction des infrastructures et des actions communautaires est plus rapide lorsque l'on implique d'abord les villages les plus éloignés des capitales provinciales (plutôt que de travailler à partir des villages les plus proches des centres urbains vers l'extérieur, ce qui est plus courant).

Mais les fonctionnaires sont-ils suffisamment dévoués et disposent-ils des moyens nécessaires pour voyager autant que nécessaire afin de co-créer les propositions des communautés et les aider à obtenir les ressources dont elles ont besoin pour mettre en œuvre leurs projets rêvés ?

J'ai vu des fonctionnaires incroyablement déterminés et vraiment admirables dans toutes les agences, et j'espère sincèrement qu'ils continueront à progresser. L'ouverture de la fonction de catalyseur et de facilitateur dans les juridictions du pays est là pour que les jeunes la prennent en charge, et ils peuvent le savoir et avoir la capacité renforcée de la remplir grâce à des programmes d'apprentissage appliqué d'importance nationale.

En ce qui concerne le coût, considérez-le comme un exemple et un cadre de référence. Il y a 1 538 communes au Maroc, dont 1 282 sont rurales. Après avoir aidé les communautés rurales des 12 régions à planifier les projets qu'elles souhaitent le plus, il est apparu que les infrastructures d'eau pour la consommation et le recyclage pour l'irrigation ; le développement des capacités avec des groupes civils et des coopératives dans les activités de production, la gestion organisationnelle et la formation de formateurs à grande échelle ; les atterrissages en montagne pour produire des aliments et endiguer l'érosion ; l'agriculture résiliente de fruits, d'arbres forestiers et de plantes médicinales ; la transformation des produits et d'autres activités à valeur ajoutée, telles que les crédits de compensation carbone ; les infrastructures scolaires et la préservation historique qui améliorent les moyens de subsistance.

Le coût moyen de la mise en œuvre de ces projets, qui impliquent la participation de jeunes formés et d'autres facilitateurs de l'autonomisation et de la planification communautaire, est d'environ 3 millions de dollars américains par commune rurale.

En d'autres termes, les 4 milliards de dollars consacrés à cette méthodologie décentralisée pourraient non seulement éradiquer la pauvreté rurale et permettre aux jeunes, les femmes et les communautés agricoles qui ont souffert des inégalités les plus graves au Maroc à atteindre un meilleur avenir dans leur lieu d'origine, mais pourrait également donner un nouveau sens à la responsabilité pour l'avenir quant à ce que signifie accueillir le monde pour des événements sportifs, culturels et autres événements qui unissent l'humanité.

Le Maroc peut prouver à toutes les nations que le fossé entre les aspirations et la réalité peut être comblé et que la tristesse et la perte douloureuse du potentiel des personnes peuvent finalement disparaître.

Le Dr Yossef Ben-Meir est président de la Fondation High Atlas au Maroc.