Marruecos combate la economía sumergida
- El acuerdo fiscal voluntario
- La economía sumergida y el desarrollo social
- Nuevo sistema de autoliquidación opcional
- Expectativas de la reforma fiscal
La economía sumergida es uno de los desafíos más importantes que enfrenta Marruecos, ya que se estima que es alrededor del 30 % del Producto Interior Bruto (PIB) y asciende, según cifras oficiales, a más de 145.000 millones de dólares.
Además, según la Alta Comisión de Planificación, el 67,7 % de la fuerza laboral total trabaja en la economía sumergida, con una gran concentración en la agricultura.
Para hacer frente a este fenómeno económico, las autoridades marroquíes tienen la intención de tomar más medidas para mejorar el sistema fiscal en el próximo periodo. Esto se debe a que es un punto de entrada importante para absorber la economía paralela.
Es por esta razón, que el ministro encargado del Presupuesto, Fouzi Lekjaa, confirmó a los asesores de la segunda cámara del Parlamento que el Gobierno está interesado en continuar la reforma fiscal y combatir la economía paralela durante el resto del mandato.
Hace una semana, el ministro consideró que dejar al lado el sector informal no significa abordarlo mediante una lógica de castigo, sino mediante una metodología de acompañamientos hasta que se transforme en un sector estructurado que produzca un valor agregado adicional beneficioso para la economía.
El acuerdo fiscal voluntario
Asimismo, Lekjaa afirmó que la implementación voluntaria de la reforma fiscal ha permitido un desarrollo continuo y significativo de los ingresos fiscales. Estos aumentaron de 19.900 millones de dólares a 30.000 millones a finales de 2024.
En relación con la liquidación voluntaria en el presupuesto de 2024, Lekjaa explicó que, independientemente de las cifras que alcanzaron los 12.500 millones de dólares con unos ingresos estatales netos de 600 millones, se intuye que los propietarios del dinero confían en quienes gestionan sus asuntos administrativos y fiscales.
Esta medida, lanzada por el Gobierno en 2024, fue un éxito notable y generó ingresos valorados en 12.200 millones de dólares, lo que equivale al 9 % del PIB.
Además, este proceso ha contribuido a la integración de un tercio de la economía informal, estimada en 31.900 millones.
Sobre esto, el Gobierno marroquí considera que es una oportunidad para integrar diversas actividades a la economía organizada de acuerdo con las experiencias anteriores, de manera que sirva al interés de mantener tanto los equilibrios financieros, como el desarrollo.
También la ministra de Economía, Nadia Fettah, declaró que la filosofía del Gobierno sobre este tema es que integrar este sector es importante y tiene grandes ventajas: beneficiarse de apoyo a las empresas, a la inversión, la exención del impuesto de valor añadido y beneficios sociales.
La economía sumergida y el desarrollo social
La ministra igualmente considera que la economía paralela no aporta medios para el desarrollo social y priva al Estado de ingresos, aunque representa porcentajes desconocidos que rondan, según informes, el 11 y 30 %. Además, desempeña un papel importante en el suministro de una serie de servicios y productos básicos.
En este sentido, enfatizó que el proyecto de generalización de la protección social tiene una relación directa con la economía paralela a través de la afiliación a las cajas de la Seguridad Social, debido al registro en el sistema de empresarios por cuenta propia, la hoja de ruta estratégica para mejorar el clima de negocios, el programa “Soy emprendedor” y los planes sectoriales, especialmente en la industria tradicional y la agricultura.
De esta manera, datos del Gobierno evidencian que muchos trabajadores de hostelería no se benefician de la Seguridad Social, ni de programas gubernamentales, aunque los sindicatos del sector hablan de un millón de oportunidades de empleo, pero los registros oficiales evidencian que la cifra no supera los 130.000.
Es por esta razón que el Departamento de Hacienda está combatiendo facturas falsas y otras prácticas, y el Gobierno está apoyando a las pequeñas empresas a través de una serie de medidas.
Nuevo sistema de autoliquidación opcional
Este nuevo sistema permite a las personas que realizan una actividad oficial calcular el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) aplicado a sus compras a proveedores situados fuera del ámbito de aplicación de este impuesto.
Asimismo, se incluyen a las personas que están exentos del mismo, sin derecho a deducción, permitiéndoles deducir al mismo tiempo el importe de este impuesto.
El Consejo Económico Social y Ambiental concluyó que las actividades que se enmarcan en ella profundizan la fragilidad del mercado laboral y desperdician importantes ingresos fiscales para el Estado, lo que causa un gran daño a la economía.
Expectativas de la reforma fiscal
Idriss Al-Fina, profesor del Instituto Nacional de Estadística y Economía Aplicada, consideró que se espera que la reforma fiscal adoptada tenga efectos significativos en la economía, sobre todo, en estimular la demanda agregada y fortalecer las finanzas públicas del Estado.
Por otro lado, el Gobierno cree que la integración del mercado negro a la economía se lograría ampliando el ámbito de aplicación del IVA para incluir el comercio digital, a través de las normas regionales de este mismo impuesto.
El objetivo es establecer el principio de imposición del impuesto según el lugar donde reside el consumidor de los servicios digitales.
De esta manera, parece imprescindible obligar a los prestadores de servicios a distancia no residentes a revelar su identidad a la administración tributaria a través de una plataforma electrónica, así como declarar los negocios realizados en Marruecos e integrar el tipo impositivo adecuado.
Cabe destacar, que el Banco Central de Marruecos ha presentado varias soluciones para abordar el fenómeno de la economía paralela, como reformar el sistema fiscal y convertirlo en una herramienta para integrarlo en la economía formal. Esto último, a través de la reducción de tipos impositivos y aumentando la carga fiscal en relación con el tamaño de la empresa.