La Justicia europea tira abajo los acuerdos de pesca y agrarios entre la UE y Marruecos
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha confirmado la anulación de los acuerdos en materia de pesca y agricultura de la Unión Europea (UE) con Marruecos debido a que estos vulneraban los derechos del Sáhara Occidental cuando se llevaron a cabo.
Es decir, la Justicia europea entiende que para que la entidad comunitaria selle un acuerdo internacional con Marruecos sobre esta región se necesita el consentimiento del pueblo del Sáhara Occidental, un consentimiento que no existe, según el tribunal europeo.
La anulación del acuerdo pesquero, que ya llevaba suspendido desde julio de 2023 a raíz de una sentencia del Tribunal General de la UE (TGUE), involucra de lleno a las flotas pesqueras de Andalucía, Canarias y Galicia, ya que 92 de las 138 licencias que faenan en la zona tiene que ver con la actividad pesquera andaluza, canaria y gallega.
En cuanto a la anulación en el ámbito agrícola habrá una prórroga de 12 meses “habida cuenta de las consecuencias negativas graves para la acción exterior de la Unión que entrañaría su anulación inmediata” y “por razones de seguridad jurídica”.
El TJUE ha puesto fin así al litigio sobre el acuerdo pesquero con Marruecos y su protocolo, al desestimar los recursos del Consejo Europeo y la Comisión Europea, en línea con la sentencia del Tribunal General de la UE de 2021 y con las conclusiones de la abogada general Tamara Capeta.
La aplicación de este protocolo expiró el pasado 17 de julio de 2023, lo que supuso la suspensión de la actividad, algo que afecta especialmente a España.
La sentencia aduce que los pactos alcanzados en el 2019 se cerraron sin el consentimiento del Sáhara Occidental. “En 2019, interpuso ante el Tribunal General una serie de recursos de anulación contra las decisiones del Consejo por las que se aprobaban dichos acuerdos. Al considerar que la Unión y Marruecos habían celebrado acuerdos aplicables al Sáhara Occidental sin haber obtenido el consentimiento del pueblo del Sáhara Occidental, en su condición de tercero en los acuerdos controvertidos, el Tribunal General anuló las Decisiones controvertidas, aunque mantuvo temporalmente sus efectos”, ha apuntado la sentencia judicial.
Actualmente, se sigue intentando dilucidar el futuro del Sáhara Occidental, un territorio en disputa desde que abandonase la zona España como potencia colonizadora en los años 70 del siglo pasado.
Marruecos reclama la soberanía del territorio y ha planteado una fórmula de amplia autonomía para el Sáhara Occidental bajo soberanía propia que otorgaría una amplia capacidad de maniobra a las autoridades saharauis a la hora de gestionar asuntos propios y dejando en manos del Estado marroquí las cuestiones de defensa y política internacional.
El reto del país marroquí es desarrollar el territorio al máximo en todos los ámbitos, incluido el relativo a todo tipo de actividades económicas.
Se ha tratado de un asunto más bien político en las últimas décadas, pero también ha tenido una vertiente económica que tiene que ver con los derechos de explotación y con diversas actividades económicas en territorio saharaui y la Justica europea se ha pronunciado al respecto. “Con los años, el conflicto también ha empezado a afectar a la legalidad de acuerdos económicos celebrados, en particular, por Marruecos y que afectan a la explotación de los recursos naturales del Sáhara Occidental y a las aguas adyacentes a este territorio”, ha señalado el TJUE, el cual ha añadido que "la aplicación de un acuerdo internacional entre la Unión y Marruecos en el territorio del Sáhara Occidental debe obtener el consentimiento del pueblo del Sáhara Occidental”, un consentimiento que para el tribunal europeo no existe en la actualidad.
Frente a la propuesta de autonomía de Marruecos para el Sáhara Occidental, hay una versión contrapuesta, que es la del Frente Polisario, la entidad que reclama la celebración de un referéndum de independencia del pueblo saharaui, que es de difícil materialización según diversos analistas por diferentes problemas, como el de la elaboración de un censo para la votación.
Otra cuestión para tener en cuenta es que la propuesta de Marruecos para hacer efectiva una soberanía real y formal sobre el Sáhara Occidental respetando las resoluciones de la Organización de Naciones Unidas (ONU) ha recibido un amplio apoyo internacional. Más de 100 países han respaldado la iniciativa marroquí al considerarla la más seria, creíble y realista para solventar el diferendo saharaui; entre ellos, potencias y naciones relevantes como Estados Unidos, Francia, Emiratos Árabes Unidos, Alemania, Israel o España.
El hecho de que Marruecos tuviese una soberanía efectiva sobre el Sáhara Occidental permitiría ya al Estado marroquí adoptar todo tipo de acuerdos vinculantes sobre el territorio saharaui sin tener que esperar a la resolución de cualquier organismo judicial, algo que podría ser beneficioso para el territorio a la hora de permitir un mayor dinamismo y desarrollo de la actividad económica.
La propuesta al respecto sobre el territorio del Frente Polisario cuenta con menos apoyos internacionales en el escenario internacional, entre los que se encuentra el de Argelia, gran rival político de Marruecos en el Magreb, sobre todo después de la decisión del Estado argelino de romper relaciones diplomáticas con el reino marroquí en agosto de 2021 tras acusar a este de “actos hostiles” y por profundas divergencias políticas en cuestiones como la del Sáhara Occidental.
Ahora, la sentencia del TJUE señala que los acuerdos de pesca y agrarios de la UE no conferían al Sáhara Occidental ningún derecho ni ventaja sobre la explotación de recursos, algo que sí podía tener Marruecos. Habrá que ver en el futuro las repercusiones y consecuencias de esta decisión.
Marruecos, a través del ministro de Asuntos Exteriores, Nasser Bourita, ya lanzó el mensaje claro a la Unión Europea y a sus distintas instituciones, incluido el Tribunal de Justicia Europeo: “Marruecos decidirá sobre el futuro de la cooperación con la UE en materia de pesca”.
Marruecos no se considera afectado por la decisión del TJUE
El Reino de Marruecos no se considera concernido de ninguna manera por la decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre los acuerdos agrícola y de pesca, según ha afirmado el Ministerio de Asuntos Exteriores marroquí, subrayando que el Reino no ha participado en ninguna de las fases de este procedimiento.
“Marruecos no es parte en este asunto que concierne, por una parte, a la Unión Europea y, por otra, al Frente Polisario apoyado por Argelia. Marruecos no ha participado en ninguna de las fases de este procedimiento y, por consiguiente, no se considera afectado en modo alguno por la decisión”, precisa el Ministerio en un comunicado.
El Ministerio habla de “errores jurídicos” en la sentencia. “El contenido de esta decisión contiene evidentes errores jurídicos”, ha apuntado el Ministerio de Asuntos Exteriores, que ha denunciado “una flagrante parcialidad política”.
El país norteafricano exige también respeto a los acuerdos internacionales para poder disfrutar de seguridad jurídica. “Marruecos exige que el Consejo, la Comisión Europea y los Estados miembros de la UE tomen las medidas necesarias para respetar sus compromisos internacionales, preservar los logros de la asociación y proporcionar al Reino la seguridad jurídica a la que legítimamente tiene derecho, como socio de la UE en varias cuestiones estratégicas”, ha indicado el Ministerio de Asuntos Exteriores.
El reino marroquí pide, como siempre, respeto a su integridad territorial y su unidad y considera el Sáhara Occidental territorio propio. “Marruecos reitera su posición constante de no suscribir ningún acuerdo o instrumento jurídico que no respete su integridad territorial y su unidad nacional”, según ha indicado el Ministerio de Asuntos Exteriores marroquí.