La UE estudia centros de deportación de inmigrantes ante la presión de la extrema derecha

Esta vista aérea muestra el complejo principal del futuro centro de migrantes dirigido por Italia en el puerto de Shengjin, el 29 de julio de 2024 - AFP/ADNAN BECI 
Los 27 Estados miembros se reúnen en Luxemburgo antes de la reunión de líderes de la UE que tendrá lugar a finales de mes; la reunión se celebra pocos meses después de que la Unión Europea aprobara una amplia reforma de sus políticas de asilo 
  1. Cuestiones jurídicas 

Los países europeos debatirán el jueves formas “innovadoras” de aumentar las expulsiones de inmigrantes irregulares y solicitantes de asilo rechazados, incluidos los controvertidos planes de crear centros de retorno específicos en países no pertenecientes a la UE. 

Los avances de la extrema derecha en varios países europeos han contribuido a que las cuestiones migratorias ocupen un lugar destacado en la agenda de los ministros de Interior de los 27 Estados miembros, reunidos en Luxemburgo antes de la cumbre de líderes de la UE que se celebrará a finales de mes. 

En un almuerzo de trabajo ministerial se debatirá si el bloque debe explorar la “viabilidad de soluciones innovadoras en el ámbito de los retornos, en particular el concepto de centro de retorno”, según una nota de antecedentes del orden del día oficial. 

La reunión se celebra pocos meses después de que la Unión Europea adoptara una amplia reforma de sus políticas de asilo. 

El paquete, largamente negociado y que entrará en vigor en junio de 2026, endurece los procedimientos fronterizos y exige a los países que acojan a los solicitantes de asilo de Estados “de primera línea” como Italia o Grecia o les proporcionen dinero y recursos. 

Mapa que muestra el centro para solicitantes de asilo que Italia está construyendo en Gjader, Albania, destinado a migrantes varones adultos rescatados en aguas italianas - PHOTO/AFP

Pero más de la mitad de los países miembros de la UE han dicho que no es suficiente. 

En mayo, 15 Estados miembros de la UE instaron a la Comisión Europea a “pensar fuera de la caja”, pidiendo la creación de centros fuera de la UE, donde los solicitantes de asilo rechazados podrían ser enviados en espera de deportación, el plan que se debatirá el jueves. 

“La presión está en acelerar las deportaciones”, dijo a la AFP Jacob Kirkegaard, analista del think tank Bruegel, con sede en Bruselas. 

Un número creciente de gobiernos está ansioso por demostrar que intentan “sacar de las calles a los inmigrantes rechazados de una forma u otra”, añadió. 

No hay planes detallados sobre cómo podrían funcionar en la práctica los centros de retorno. 

Alemania amplió el lunes los controles fronterizos en las fronteras con sus nueve vecinos para detener a los inmigrantes irregulares, en una medida que ha provocado protestas de otros miembros de la UE. Berlín anunció la amplia medida tras una serie de ataques extremistas mortales que han avivado los temores públicos y han impulsado el apoyo al partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) - AFP/JOHN MACDOUGALL

Cuestiones jurídicas 

Según una fuente diplomática, una posible opción sería pedir a los países candidatos a la adhesión a la UE, sobre los que el bloque ejerce cierta influencia para garantizar unas normas aceptables, que acojan estos centros. 

Pero el envío de inmigrantes a terceros países está plagado de cuestiones éticas y jurídicas, lo que podría impedir que la idea se hiciera realidad. 

Otra fuente diplomática advirtió de que se necesitan evaluaciones jurídicas y de derechos fundamentales para verificar la viabilidad de cualquier proyecto de este tipo. 

El año pasado, menos del 20 % de las casi 500.000 personas a las que se ordenó abandonar el bloque fueron efectivamente devueltas a su país de origen, según Eurostat, la oficina estadística de la UE. 

Las repatriaciones son notoriamente difíciles, resultan costosas y requieren la cooperación de los países a los que deben regresar los inmigrantes. 

Según la agencia de fronteras Frontex, las tres nacionalidades principales de los migrantes que cruzaron irregularmente la UE en lo que va de año son sirios, malienses y afganos, procedentes de países con los que Bruselas no tiene relaciones o, en el mejor de los casos, las tiene difíciles. 

Además de los centros de retorno, Austria y Holanda han sugerido cambios legales que permitan sancionar a los solicitantes de asilo rechazados a los que se ordene marcharse y no lo hagan, algo que, según los expertos, podría allanar el camino a las detenciones. 

El primer ministro húngaro, Viktor Orban, que preside actualmente el Consejo de la UE encargado de dirigir los trabajos del organismo, pidió el martes la creación de “puntos calientes” para procesar a los inmigrantes que lleguen fuera de las fronteras del bloque. 

Alemania amplió el lunes los controles fronterizos en las fronteras con sus nueve vecinos para detener a los inmigrantes irregulares, en una medida que ha provocado protestas de otros miembros de la UE. Berlín anunció la amplia medida tras una serie de ataques extremistas mortales que han avivado los temores públicos y han impulsado el apoyo al partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD) - AFP/JOHN MACDOUGALL

Algunos apuntan a un acuerdo entre Italia y Albania para retener y procesar a los inmigrantes como posible solución. 

Pero otros acuerdos que la UE ha sellado con Túnez, Libia y otros países para proporcionar ayuda e inversiones a cambio de contribuir a frenar las llegadas han resultado muy polémicos y se han enfrentado a recursos judiciales por exponer a los migrantes a malos tratos. 

La semana pasada, dos ONG presentaron una demanda contra Frontex alegando que el apoyo prestado a los guardacostas libios para localizar embarcaciones de migrantes infringía las normas de la UE. 

Sophie Pornschlegel, de Europe Jacques Delors, otro think tank de Bruselas, dijo que las capitales estaban dispuestas a montar un “espectáculo político, debido a la enorme presión de los partidos de extrema derecha”. 

Los partidos de extrema derecha, a menudo impulsados por el sentimiento antiinmigración, obtuvieron buenos resultados en las elecciones europeas de junio, y se han impuesto en recientes votaciones nacionales y regionales en Holanda, Austria y Alemania. 

El nuevo ministro del Interior, Bruno Retailleau, es conocido por su línea dura en materia de inmigración. 

“La cuestión migratoria ha vuelto”, dijo Eric Maurice, del Centro de Política Europea. 

Los cruces irregulares de fronteras cayeron un 39 %, hasta casi 140.000, en los ocho primeros meses de 2024, en comparación con el mismo periodo del año anterior, según Frontex. 

Los países de la UE más Noruega y Suiza recibieron 85.000 solicitudes de asilo en mayo, un tercio menos que el máximo alcanzado el pasado otoño, según la Agencia de Asilo de la Unión Europea.