Les chaînes de valeur mondiales peuvent bénéficier à l'économie

L'économie espagnole peut tirer profit de la restructuration en cours des chaînes de valeur mondiales, selon le dernier rapport technique du Comité de réflexion sur l'internationalisation du Club des exportateurs et des investisseurs, un organisme composé d'experts du monde universitaire et des affaires et d'anciens hauts fonctionnaires du gouvernement.  

Selon le texte publié, l'Espagne jouit d'une « position concurrentielle favorable en termes de coûts par rapport aux pays d'Europe centrale », à laquelle s'ajoutent d'autres atouts, tels que la fourniture d'infrastructures et un niveau de qualification acceptable. « La reconfiguration des chaînes de valeur mondiales peut être une opportunité pour attirer les investissements et renforcer la position de l'Espagne dans les chaînes de valeur européennes », affirment les auteurs de la note technique, Rosario Gandoy et Carmen Díaz-Mora, professeurs à l'université de Castille-La Manche.  

Selon eux, les récents changements dans l'environnement économique mondial, tels que la progression du protectionnisme et plus récemment la crise du COVID-19, « ont sapé certains des piliers qui soutenaient l'expansion des chaînes de valeur mondiales, nous obligeant à repenser la convenance ou non de cette forme d'internationalisation de la production, qui implique un niveau élevé de dépendance extérieure ».  

De leur point de vue, qui est également étayé par des études universitaires, les changements susmentionnés ne mettront pas fin à cette forme d'organisation des processus productifs, qui s'est avérée être un modèle approprié pour réduire les coûts, améliorer l'efficacité productive et la compétitivité des économies. « Le plus probable, disent-ils, est que les entreprises reconfigureront leurs chaînes de valeur mondiales en fonction des caractéristiques de l'activité, des marchés pour leurs produits et des avantages comparatifs existants ». 

Pour les responsables du rapport technique, la nouvelle configuration des chaînes de valeur sera déterminée par la recherche d'un équilibre entre l'abandon des sites offrant de meilleures conditions de coût et les risques liés à la dépendance extérieure, notamment vis-à-vis de la Chine. « Les préoccupations en matière de sécurité conduiront très probablement à une plus grande diversification des approvisionnements, de manière à réduire l'incidence d'une éventuelle non-conformité d'un fournisseur particulier, et à un élargissement de la marge de stock, un aspect que nous avons vu accentuer l'impact du COVID-19 », expliquent-ils.  

Ils estiment également qu'après la pandémie, il est très possible que les entreprises optent pour un raccourcissement des chaînes de production, de sorte que le processus de fabrication soit réalisé « dans une zone géographique plus petite et plus proche du marché ».  

Afin que l'économie espagnole puisse profiter des opportunités de cette reconfiguration en cours des chaînes de valeur mondiales, dans la note technique approuvée par le Comité de réflexion sur l'internationalisation du Club des exportateurs, les auteurs recommandent la mise en œuvre de plusieurs actions spécifiques de politique industrielle, qui devraient viser à améliorer la compétitivité des entreprises. Ils font notamment référence à la nécessité de mettre en œuvre des mesures visant à renforcer la capacité technologique des entreprises ainsi que l'assimilation et la diffusion des nouvelles technologies dans l'industrie manufacturière.  

Une autre série de mesures devrait, selon eux, viser à accroître le soutien financier aux exportations et à promouvoir la mise à niveau du capital de gestion et la formation de professionnels ayant une expertise dans les opérations internationales.

Ils recommandent également que la croissance de la dimension commerciale soit facilitée, par exemple en supprimant les restrictions réglementaires à la croissance des PME.  

Tout cela devrait être complété par des actions visant à aider les entreprises à améliorer leur connaissance des marchés étrangers et à prendre contact et se faire connaître auprès des entreprises qui sont à la tête des chaînes de valeur sectorielles mondiales, avec des programmes spécifiques des ambassades, consulats et bureaux commerciaux.

Enfin, ils soulignent la nécessité d'améliorer le cadre commercial dans lequel opèrent les entreprises des chaînes de valeur mondiales. Parmi eux, ils soulignent l'importance de revoir l'environnement réglementaire, la politique fiscale, le fonctionnement du marché du travail et l'efficacité du marché des biens et des services.