Le Conseil de sécurité des Nations unies remplace les envoyés en Libye et au Moyen-Orient

Le Conseil de sécurité des Nations unies a donné son feu vert à la nomination du diplomate norvégien Tor Wennesland comme envoyé au Moyen-Orient et du diplomate bulgare Nickolay Mladenov en Libye.  

Le diplomate bulgare remplacera Stephanie Williams, qui assurait l'intérim après la démission du précédent envoyé, Ghassan Salame, qui a démissionné en mars de cette année. Wennesland, qui jusqu'à sa nomination vendredi dernier était l'envoyé spécial de la Norvège pour la résolution du conflit israélo-palestinien, succédera à Mladenov, qui est l'envoyé de l'ONU au Moyen-Orient depuis 2015. 

Mladenov, qui a contribué à la médiation de plusieurs accords de cessez-le-feu entre Israël et le Hamas, jouissait d'une bonne réputation dans le pays hébreu.   

Les nominations ont été retardées de plusieurs mois parce que les États-Unis étaient favorables à la division du rôle de l'envoyé en Libye et à la prise en charge par une personne de la mission politique de l'ONU tandis qu'une autre se concentrait sur la médiation du conflit. Cette proposition a finalement été acceptée par le Conseil de sécurité en septembre, même si la Russie et la Chine se sont abstenues.  

La Libye est dans le chaos depuis la guerre de 2011 qui a pris fin avec le renversement de Mouammar Kadhafi. Après sa chute, aucune faction n'a réussi à prendre le contrôle du pays tout entier. Il y a deux gouvernements qui se déclarent légitimes, l'un du gouvernement d'unité nationale (GNA), situé à Tripoli, et l'autre du gouvernement de l'Est dont la capitale est Tobrouk et qui est associé à l'armée nationale libyenne du maréchal Khalifa Haftar.  

Le conflit qui a débuté en 2014 a été internationalisé. Le GNA, qui est légitimement reconnu par les Nations unies, est soutenu par la Turquie et le Qatar. Le maréchal Haftar compte parmi ses alliés les Émirats arabes unis, la Russie, la France, l'Arabie saoudite et l'Égypte.  

En octobre, les parties ont déclaré un cessez-le-feu permanent qui permettra une plus grande stabilité dans la région et en Méditerranée. L'accord, que l'ONU a décrit comme un « tournant vers la paix et la stabilité en Libye », est le résultat du quatrième cycle de négociations de paix dans le pays, médiatisé précisément par les Nations unies et la Commission militaire mixte, auquel participent cinq officiers militaires des parties confrontées.  

Dans le cadre de cet accord, les mercenaires et soldats étrangers envoyés par des pays tels que la Turquie et la Russie devront quitter le pays dans un délai de trois mois.  

On espère que le cessez-le-feu permettra au pays de retrouver une certaine stabilité pour tenter de sortir du chaos dans lequel il se trouve, en particulier dans le nord, où les mafias et les guérillas de trafic de migrants sont en liberté. 

Dans le cas de la Palestine, le nouvel envoyé, Tor Wennesland, devra s'occuper d'une région en conflit constant. Il devra poursuivre son travail de médiation entre la Palestine et Israël, dans un contexte de plus en plus défavorable à la cause palestinienne en raison de la récente normalisation des relations entre certains pays arabes tels que les Émirats arabes unis et le Bahreïn avec Israël.  

Pour l'instant, Wennesland n'aura pas à faire face à l'annexion des territoires de Cisjordanie qu'Israël souhaitait il y a quelques mois, et qu'il a arrêtée en échange de la normalisation des relations avec les Émirats arabes unis et le Bahreïn.  

Une question, celle des colonies, dont le précédent envoyé, Nickolay Mladenov, avait averti, aurait pu déclencher un conflit régional qui aurait été « une tragédi ». Il a également souligné que « le fait que les Palestiniens estiment qu'il n'y a aucune perspective de solution pacifique au conflit » est quelque chose qui « créerait des opportunités pour l'émergence de secteurs plus radicaux et destructeurs ». 

Le nouvel envoyé devra également faire face à d'autres défis tels que le conflit syrien de longue date, la guerre du Yémen, l'instabilité au Liban et la tension entre l'Iran et d'autres pays de la région comme Israël.