La Haute Cour de l'ONU ne se prononcera pas sur le blocus du Qatar

La Cour internationale de justice (CIJ), la plus haute juridiction de l'ONU, s'est déclarée incompétente, jeudi, pour juger si le blocus aérien, maritime et commercial des Émirats arabes unis contre le Qatar, qui a eu lieu en juin 2017 et a été levé il y a un mois, viole un traité sur la discrimination. 

Un tel geste est bien loin de la tension vécue il y a deux ans et demi à La Haye, avec la plainte du Qatar pour discrimination présumée à l'encontre de milliers de ses citoyens, qui ont été contraints de quitter les Émirats. 

En 2018, le gouvernement qatari a officiellement déposé une plainte contre les Émirats arabes unis (EAU) devant la Cour internationale de justice pour la discrimination dont est victime la population qatarie dans l'émirat en raison du blocus diplomatique et commercial maintenu par Abou Dhabi à son encontre depuis 2017. Le Qatar a demandé à la Cour de mettre en place des mesures qui empêcheraient les EAU de discriminer les citoyens qatariens, qui voient leurs libertés d'expression et de mouvement réduites par la haine. 

Dans sa plainte, le Qatar a invoqué des violations de la Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale de 1966, dont le Qatar et les Émirats arabes unis sont signataires et qui interdit la discrimination fondée sur la nationalité. L'Arabie saoudite, le Bahreïn et l'Égypte, en revanche, n'ont pas signé cette convention.  

Le gouvernement qatari a demandé à la CIJ de prendre les mesures nécessaires pour remplir ses obligations au titre de la Convention contre la discrimination en révoquant les mesures des Émirats et en rétablissant pleinement les droits des citoyens qataries. 

La CIJ, a ordonné aux Emirats en juillet 2018 de protéger les droits des citoyens qatariens vivant sur son territoire. Dans une véritable partie de ping-pong, les Emirats ont répondu à la cour, contestant les accusations du Qatar.

La haute cour de l'ONU a décidé, par 11 voix contre 6, d'accepter l'une des objections préliminaires soulevées par les Emirats à la plainte du Qatar, déposée en 2018, et a déclaré qu'elle n'était pas compétente pour juger du fond de l'affaire. 

Le président de la CIJ, Abdulqawi Ahmed Yusuf, a déclaré que le tribunal "n'est pas compétent pour traiter la demande présentée par le Qatar".

Toutefois, l'arrêt rendu aujourd'hui par la CIJ a établi que l'expulsion des Qatariens ne peut être jugée sur la base de la CIEDR car la "nationalité actuelle" des personnes concernées ne figure pas parmi les conditions d'une constatation de discrimination. 

Cette décision met un terme au différend juridique concernant l'affrontement diplomatique qui a éclaté dans le golfe Persique le 5 juin 2017, lorsque l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l'Égypte et le Bahreïn ont rompu leurs relations avec le Qatar et lui ont imposé un blocus aérien, maritime et commercial pour avoir prétendument soutenu le terrorisme transfrontalier et l'organisation des Frères musulmans, décrite par plusieurs nations comme terroriste. 

Depuis lors, les relations de toutes sortes ont été coupées et des tentatives d'isolement ont été faites pour tenter de faire évoluer la politique étrangère et financière du pays, qui l'avait rapproché de nouveaux partenaires tels que la Turquie et l'Iran, acteurs internationaux accusés de déstabiliser par leur attitude belligérante certaines parties du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord. Le signal du canal Al-Jazeera a été bloqué, les vols entre les capitales des deux pays ont été annulés et les navires qatariens ont été interdits d'exploitation dans les ports émiratis.

La décision prise aujourd'hui par les juges s'inscrit dans le cadre de l'amélioration des relations entre les pays de la région et de la levée ultérieure du blocus sur le Qatar, annoncée il y a un mois, lorsque l'émir qatari Tamim bin Hamad al-Thani a effectué une visite officielle en Arabie Saoudite et a embrassé le prince héritier Mohammed bin Salman.