La longue route de la Libye vers la paix
La Libye est maintenant dans la neuvième année du conflit qui a suivi la chute de Mouammar Kadhafi. La mort du dictateur n'a pas apporté la démocratie à la nation nord-africaine. Ce qui était autrefois l'espoir de la population pour une nouvelle période historique est maintenant devenu une réalité après des années de guerre. Les groupes armés sont devenus puissants et aujourd'hui deux puissances prétendent avoir la légitimité pour diriger le pays. À Tripoli se trouve le gouvernement internationalement reconnu dirigé par Fayez al-Sarraj. Dans l'est du pays, les troupes du maréchal Jalifa Haftar, chef de l'armée nationale libyenne, sont devenues fortes. Pour analyser ce scénario complexe, Casa Árabe a organisé ce mardi une session virtuelle avec trois spécialistes.
"De nombreux citoyens perçoivent que la situation avec Kadhafi était meilleure que celle qu'ils vivent actuellement", a déclaré Juan Garrigues, directeur adjoint du Groupe consultatif sur le dialogue (DAG), une organisation qui facilite le dialogue politique dans les pays en conflit, et chercheur au CIDOB lors de son intervention. Garrigues a souligné que les positions des deux parties sont très polarisées, et il a prédit qu'il sera difficile de parvenir à un quelconque accord. "Nous devrons attendre que l'une des parties s'épuise et ne veuille pas continuer à se battre. Malgré les effets dévastateurs de la guerre, personne en Occident ne veut négocier avec Haftar", a déclaré M. Garrigues.
La population est la plus vulnérable à la situation que connaît la Libye. "Souvent, nous ne parlons que de guerre, d'accords et de soldats, mais les civils passent le pire moment. La Libye n'a fait aucun progrès économique depuis 2011. En 2014, l'économie a connu une contraction de 24 %. Il n'y a pas d'infrastructures ni de services publics pour servir la population. Il manque une structure étatique pour combler les lacunes", a déploré Francisco de Miguel Álvarez, ambassadeur d'Espagne en Libye. Dans ce contexte, la détérioration de la sécurité a été brutale, les enlèvements et l'insécurité sont permanents. "Dans mes voyages à travers le pays, j'ai vu les villes libyennes dormir, stagner, comme si la vie était au point mort. Il y a un manque d'initiatives pour relancer l'économie", a déclaré M. De Miguel.
L'ambassadeur a souligné que la nation s'éloigne de plus en plus de ses relations avec le reste des pays de la Méditerranée, une tendance qui s'était déjà produite à l'époque de Kadhafi. "Le régime précédent s'est concentré sur la propagation de la révolution en Afrique et s'est éloigné de l'Europe. Pour De Miguel, la seule voie possible pour l'instant est une trêve dans la guerre. Un consensus entre les forces militaires est nécessaire pour mettre fin à cette instabilité", a-t-il recommandé.
Le contexte régional de la Libye n'aide pas non plus. La région est une véritable poudrière en raison de la présence de nombreux groupes terroristes au Sahel. La Libye est également devenue l'épicentre de l'immigration vers l'Europe. "Les Syriens, les Erythréens, les Soudanais... vont en Libye et espèrent atteindre l'Europe grâce au vide du pouvoir et au manque de contrôles en Libye", a expliqué Barah Mikail, directeur de la société de conseil Stractegia et professeur de sécurité internationale à l'université St Louis de Madrid.
Le conflit libyen a été internationalisé grâce au soutien de différents pays à Fayez al-Sarraj et Khalifa Haftar. L'Italie a commencé par soutenir le gouvernement de Tripoli, mais elle s'est maintenant tournée vers l'Est et soutient le maréchal Haftar, qui reçoit également l'aide des Émirats arabes et de l'Égypte. Al-Sarraj a le soutien de la Turquie, qui a réussi à changer le cours de la guerre en intervenant en faveur de l'Occident, et aussi du Qatar. C'est aussi le gouvernement reconnu au niveau international.
"Tous ces acteurs apportent un soutien politique en échange de futurs avantages économiques. La Turquie a déjà signé des accords d'exploitation dans certaines régions de la Méditerranée", a expliqué Barah Mikail. L'Union européenne n'a pas de position commune définie, elle a même des divisions internes, puisque l'Italie soutient Tripoli et que la France a opté, mais pas clairement, pour le maréchal Haftar. "L'UE devrait accepter que les deux parties aient une légitimité et devrait s'efforcer de rapprocher leurs positions. Le principal problème pour parvenir à la paix est qu'aucune des parties n'accepte ses interlocuteurs", a déclaré Francisco de Miguel, ambassadeur d'Espagne en Libye.
Les tensions en Libye sont très fortes. Les divisions entre les différentes puissances sont nombreuses et le chemin de la paix et de la stabilisation semble encore très lointain, a déclaré Juan Garrigues. "L'intervention de la Turquie ne peut être comprise sans intérêts économiques, bien que leur intervention ne soit pas à court terme, ils pensent à long terme", a déclaré M. Garrigues.
Pour sortir du conflit, l'ambassadeur espagnol en Libye recommande de reconnaître les deux légitimités dans le pays. "La position de l'Espagne est de ne pas opter pour l'un ou l'autre. Les deux ont une base légitime. Il faut organiser un accord entre les deux qui mènera à des élections", a recommandé Francisco de Miguel.
"L'un des échecs de la transition en Libye a été de ne pas accorder suffisamment d'importance aux groupes armés dans le pays, c'est un grand défi", a déclaré M. Garrigues, qui a appelé à la création d'une armée et d'une force de police pour assurer l'unité du pays. Il a également demandé que les membres des groupes armés puissent retourner à la vie civile.
Barah Mikail a déclaré que l'avenir de la Libye résidait dans un engagement actif des Nations unies et dans la compréhension entre tous les groupes du pays. "Nous devons savoir qui sont les dirigeants, qui sont responsables. Nous devons également développer des forces armées fortes pour protéger la Libye à l'avenir", a-t-il conclu.
