L'administration Trump ferme les bureaux de l'USAID
Le 24 janvier dernier, les ONG qui travaillent avec l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) ont reçu un courrier électronique leur demandant de suspendre toutes les activités financées par l'agence d'aide humanitaire américaine. Une semaine plus tard, elles ont été autorisées à reprendre certaines tâches liées à l'aide humanitaire vitale, telles que la fourniture de médicaments essentiels, de services médicaux, d'abris, d'eau d'urgence, d'assainissement et d'hygiène.
Cependant, le communiqué de reprise des activités était ambigu et a semé la confusion parmi les organisations, car le président américain Donald Trump avait ordonné de réduire le financement de l'USAID. En effet, le 6 février dernier, il a été révélé que le gouvernement américain envisageait de réduire ses effectifs de 10 000 employés à environ 300.
L'USAID est une agence fédérale indépendante chargée de planifier et de gérer l'aide économique et humanitaire dans le monde. Cependant, lors de son premier jour au bureau ovale, Trump a ordonné le gel pendant 90 jours de la quasi-totalité de l'aide extérieure. En outre, le secrétaire d'État, Marco Rubio, a déclaré à plusieurs reprises que l'USAID agissait souvent contre les intérêts américains.
Enfin, le 10 février dernier, le site web de l'USAID a été fermé, tout comme ses bureaux. Même les panneaux installés par les citoyens devant l'agence ont été retirés.
Discussions avant la fermeture
Le président Donald Trump a déclaré que l'USAID était une perte d'argent et qu'il pensait que l'agence était dirigée par des « lunatiques ». Cependant, les experts avertissent que la fermeture ordonnée par la nouvelle administration américaine pourrait profiter au pays que Trump considère comme une menace : la Chine.
Le personnel de l'agence a été informé le 10 février dernier, par courrier électronique, que le siège de l'entité resterait fermé et qu'il devait travailler à domicile. Un courrier a été envoyé à la suite des déclarations d'Elon Musk dans lesquelles il expliquait qu'il avait convenu avec Trump de la fermeture de l'agence.
Lors d'une diffusion en direct sur XSpaces, le 10 février au matin, Elon Musk a déclaré : « En ce qui concerne la question de l'USAID, j'en ai parlé en détail avec lui [Donald Trump] et il a accepté que nous la fermions ». Par la suite, sur le réseau social X, le propriétaire de SpaceX a poursuivi ses déclarations sur la fermeture, en mentionnant que celle-ci était déjà en cours.
Il convient de rappeler que Donald Trump a confié à Elon Musk la direction du groupe du Département de l'efficacité gouvernementale, qui se consacre à l'étude des départements gouvernementaux dans lesquels des coupes budgétaires peuvent être effectuées.
La fermeture de cette agence laisse dans l'incertitude des milliards de dollars d'aide et aura des conséquences immédiates, telles que la fin de programmes de santé mondiaux qui sauvent des vies, de systèmes d'alerte précoce et de campagnes de sécurité alimentaire. De plus, le sénateur démocrate du New Jersey, Andy Kim, qui a travaillé pour l'USAID pendant ses études, a déclaré que « les actions de Trump affaiblissent le leadership et l'influence mondiale des États-Unis à un moment où nous sommes confrontés à de graves menaces pour la sécurité nationale ».
Conséquences de la fermeture
L'agence américaine dispose d'un budget de 42,8 milliards de dollars, soit 42 % de l'aide humanitaire mondiale. Le gel de ce flux de ressources financières aura des répercussions dans différents pays.
L'un d'entre eux est le Mozambique, où des combattants fidèles à l'État islamique sont déployés. Selon Kevin Goldberg, directeur de Solidaridad Internacional, l'idée de Trump a entraîné la suspension des opérations de relèvement agricole qui visaient à secourir des millions de personnes déplacées par la crise humanitaire provoquée par les combats.
Solidarité internationale est une organisation non gouvernementale française qui fournit de l'aide à environ cinq millions de personnes chaque année et dépend à 36 % du financement de l'USAID. La fermeture de l'agence américaine l'empêchera de garantir une aide humanitaire à environ deux millions de personnes.
D'autre part, l'aide a également été suspendue au Yémen, où la distribution d'argent liquide fournie par Solidaridad Internacional a été essentielle pour stimuler l'économie locale dans les zones de conflit. La Syrie a été touchée, car l'ONG ne peut plus rétablir le système d'eau et d'assainissement nécessaire, l'aide américaine ayant été gelée.
De même, aux Philippines, où l'aide américaine s'élevait à environ 190 millions de dollars en 2023, la fin de la collaboration de l'USAID avec Solidaridad Internacional met la situation en péril, en raison de la pénurie de vaccins contre la tuberculose et de ressources pour les victimes de violences.
Gel des financements
Beaucoup de personnes ne cachent pas leur crainte que l'idée de l'administration Trump affecte surtout les questions de genre et de sexualité. C'est le cas de l'ONG britannique MSI Reproductive Choices, qui s'occupe du domaine de la contraception et de l'avortement. Cette organisation reçoit au moins 10 % de financement américain, une aide qui pourrait être interrompue.
Jusqu'à présent, l'USAID était présente dans 36 pays. Les employés se sentent perdus, car on ne sait pas ce qui va se passer. Carlyle Tyer, professeur émérite de l'université de Nouvelle-Galles du Sud, estime que ce qu'on appelle le « soft power » (terme utilisé en relations internationales pour décrire la capacité d'un État à influencer les actions ou les intérêts d'autres acteurs en utilisant des moyens culturels et idéologiques, avec le soutien de moyens diplomatiques) est l'avantage des États-Unis et a souligné que l'abandonner en mettant fin à l'aide de l'USAID sert les intérêts chinois.
À ce sujet, plusieurs analystes ont mentionné que la fermeture de l'agence américaine est un « véritable cadeau » pour la Chine et, bien que Trump ait souligné que son objectif principal est d'arrêter l'avancée de l'influence chinoise en Amérique latine, sa décision, selon Renata Segura, directrice de Crisis Group pour l'Amérique latine et les Caraïbes, pourrait inciter les gouvernements latino-américains à chercher cette aide en Chine ou dans d'autres pays.