Le Premier ministre tunisien nomme de nouveaux chefs de cabinet

Le Premier ministre tunisien Hichem Mechichi, qui a gagné la confiance de l'Assemblée des représentants du peuple (APR) le 2 septembre 2019, vient de subir un remaniement majeur. Sur les 25 ministres du gouvernement, 12 ont été remplacés.

Hichem Mechichi a nommé 12 nouveaux ministres dans le cadre d'une refonte majeure de l'équipe gouvernementale. Avec cette décision, l'exécutif espère insuffler une nouvelle énergie à l'équipe gouvernementale, largement critiquée pour son incapacité à maîtriser la crise économique qui sévit en Tunisie depuis 2011.

La classe politique, plus fragmentée que jamais, se déchire alors que l'urgence sociale est exacerbée par la pandémie de coronavirus, en plus de la hausse des prix, du chômage persistant et de la défaillance croissante des services publics.

Cependant, la Constitution tunisienne du 27 janvier 2014, adoptée après la Révolution, a instauré un système bicéphale instable, faisant du chef de l'État, élu au suffrage universel direct et avec une plus grande légitimité populaire, un président sans pouvoir réel.

Kais Saied, président de la République tunisienne, et Hichem Mechichi sont en désaccord sur leurs pouvoirs respectifs et leurs alliances politiques, mettant en danger la stabilité nécessaire pour faire passer les réformes indispensables.

Le discours du chef du gouvernement accompagnant la divulgation des noms des 12 nouveaux ministres et expliquant les raisons de leur élection, ainsi que les missions qui les attendent, montre a priori une promesse aux Tunisiens d'une nouvelle approche de la gouvernance en ce sens que la situation actuelle, marquée par la montée vertigineuse de l'épidémie de COVID-19, ne peut plus souffrir du manque de cohésion et du manque de synchronisation de l'action gouvernementale. 

Au cours de la conférence, le Premier ministre a déclaré que l'objectif de ce changement était d'améliorer l'efficacité et de renforcer les dispositions pour la mise en œuvre de la politique gouvernementale et l'exécution de ses plans, après une évaluation de l'action du gouvernement et de son niveau de coordination interne.

Il a également noté que ce changement découlait d'un désir sincère de la part de ce nouveau groupe gouvernemental de se conformer et de respecter la Constitution qui avait été apportée par la révolution de la liberté et de la dignité commémorée il y a quelques jours.

Cette réorganisation a été décidée par les deux premières forces au Parlement - Ennahda et Qalb Tounes - dès l'annonce de la composition du cabinet de Hichem Mechichi. À l'époque, les deux partis avaient fait confiance à l'équipe de technocrates formée par Mechichi, excluant ainsi la possibilité d'une dissolution du Parlement, dans l'espoir de procéder à une réorganisation dans les plus brefs délais.

A peine un mois après avoir obtenu la confiance du Parlement, le chef du gouvernement a démis de ses fonctions son ministre de la Culture, Walid Zidi, puis, en janvier 2021, le ministre de l'Intérieur, Taoufik Charfeddine.

Le premier a été licencié pour avoir exprimé son opposition à la décision du chef du gouvernement de suspendre les manifestations culturelles en raison de la résurgence de la pandémie. Le second a été licencié pour avoir procédé à de nouvelles nominations à la tête de différentes directions de la sécurité nationale sans consulter Hichem Mechichi.

Mechichi a nommé Walid Dhabi comme nouveau ministre de l'intérieur, après avoir limogé Taoufik Charfeddine, qui était proche du président Kais Saied, un geste qui souligne les tensions entre les deux dirigeants les plus puissants du pays.

Hedi Khairi a été nommé ministre de la santé après avoir été critiqué pour la façon dont le gouvernement gère la pandémie de coronavirus. La date officielle du début des vaccinations en Tunisie n'est pas encore connue.

Les controverses ont également secoué les rangs des partenaires de la coalition qui soutiennent le gouvernement, et le parti Karama a refusé de voter sur la réorganisation et a menacé de quitter la coalition.

Mechichi a nommé Youssef Zouaghi comme ministre de la justice, Sofien Ben Touns comme ministre de l'énergie et Oussama Kheriji comme ministre de l'agriculture.

Sinon, les nominations dans les différents services ont été accueillies favorablement. Malgré cela, tout le processus de remodelage souffre d'un défaut profond : l'absence de femmes.  En tout cas, aucune femme ne semble répondre aux critères de compétence et d'indépendance fixés par le chef du gouvernement. Cependant, la parité est un principe constitutionnel. Une Constitution que Hichem Mechichi n'a pas encore à sa portée, puisqu'il a déclaré qu'il mettrait les nouveaux ministres aux voix devant l'Assemblée des représentants du peuple. Toutefois, cette pratique n'est régie que par un seul article du règlement intérieur de l'Assemblée et n'est pas mentionnée dans la Constitution.