L'Organisation des États turcs : une tentative d'Union européenne en Asie centrale
Des Nations unies (ONU) à l'Union européenne, en passant par la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), la scène internationale regorge d'organisations et de groupements internationaux qui poursuivent des objectifs très différents : relations économiques, liens politiques et diplomatiques, ou associations ethniques et culturelles.
C'est précisément dans ce dernier groupe que se trouve l'affiliation ethnique proposée par la Turquie pour les États turcophones d'Asie centrale : l'Organisation des États turcs (OTS), fondée il y a plus de 13 ans par l'Azerbaïdjan, le Kazakhstan, le Kirghizstan et la Turquie dans le but de promouvoir une coopération globale entre ses États membres. Une sorte d'Union européenne turcophone dans les territoires centraux du continent asiatique.
Dans ce contexte, la récente flambée de violence dans le Haut-Karabakh entre l'Arménie - le partenaire manifeste de Poutine dans la région - et l'Azerbaïdjan - membre de l'OTS et donc soutenu par Ankara - semble placer le bloc politiquement du côté de Bakou, comme en août dernier. "L'OTS réitère son soutien et son engagement en faveur de l'intégrité territoriale et de la souveraineté du pays frère qu'est l'Azerbaïdjan et se déclare prête à contribuer aux efforts de réhabilitation, de reconstruction et de réintégration post-conflit dans les territoires libérés de l'Azerbaïdjan", a déclaré l'organisation dans une déclaration commune.
"Le secrétariat de l'OTS se félicite du retour de la ville de Lachin, et des villages de Zabukh et Sus [territoires disputés entre les deux parties ces dernières années], à l'Azerbaïdjan, comme une continuation du processus de mise en œuvre de la déclaration trilatérale des 9/10 novembre 2020", ajoute le document, qui n'oublie pas d'inclure son soutien à la normalisation des relations entre les puissances caucasiennes.
Le projet de créer un centre de pouvoir turc dans la région asiatique remonte à l'époque du défunt président ottoman Turgut Özal, qui a dirigé le pays de 1989 à 1993. Dans ce sens, et soutenu par un positionnement régional historique en faveur de l'indépendance des pays d'Asie centrale, l'objectif d'Özal était axé sur l'extension du soft power turc - qui se servirait des affinités linguistiques, ethniques et culturelles - pour construire et consolider ses relations politiques et commerciales avec les puissances de la région.
Ainsi, l'Organisation des États turcs, née en 2009 dans le sillage de cette initiative - sous le nom de Conseil turc, ou Conseil de coopération des États turcophones - a été conçue comme une organisation intergouvernementale ayant des objectifs de coopération économique, politique, éducative et culturelle, qui aspire à devenir un pôle régional influent. L'OTS a trois sièges situés à Istanbul (Turquie), Bakou (Azerbaïdjan) et Astana (Kazakhstan), où se trouvent respectivement le Secrétariat général, l'Assemblée parlementaire (TÜRKPA) et l'Académie turque.
À ce jour, et suite au huitième et dernier sommet de l'OTS en novembre 2021 - date à laquelle elle a adopté son nom actuel - l'organisation est composée de cinq États membres à part entière (Azerbaïdjan, Kazakhstan, Kirghizstan, Turquie et Ouzbékistan) et de deux observateurs (Turkménistan et Hongrie, par le biais desquels elle espère développer d'importantes relations avec les pays européens). Lors de cette même réunion, l'OTS a également ratifié le document "Turkish World View-2040", marquant ainsi la primauté du pouvoir d'Ankara au sein du groupe.
L'intérêt d'Ankara pour ce projet - en tant que plateforme pour renforcer son influence dans la région - semble indéniable. L'établissement d'une base claire pour consolider la coopération entre les États membres de l'OTS est un objectif primordial, mais la création de liens solides entre l'organisation et les autres puissances asiatiques et européennes est également d'une importance capitale. Devenir une "nouvelle réalité géopolitique" dans toute l'Eurasie, selon les experts internationaux. Cela profiterait à la Turquie en tant que "porte d'entrée" du monde turc et lien commun entre l'Europe, l'Asie centrale et même la Russie dans le domaine du commerce des hydrocarbures.
"Il semble qu'Ankara veuille devenir le maître de tout le monde turc", c'est l'une des critiques adressées à la Turquie par le chercheur Vladimir Avatkov dans Al Arab.
En raison de la présence importante de ressources naturelles, de sources d'énergie, d'infrastructures modernes et de connexions logistiques entre les territoires OTS et l'Union européenne et la Chine, l'attention internationale semble se porter de plus en plus sur l'organisation. En juillet 2022, une quinzaine de pays ont exprimé leur intérêt à rejoindre l'OTS en tant qu'observateurs, en plus de ceux qui ont déjà demandé à devenir des États membres.
Le développement de voies de transport d'exportation et de corridors énergétiques traversant la mer Caspienne depuis l'Asie centrale figure parmi les questions prioritaires de l'Organisation des États turcs. Cela a permis à ses États membres de bénéficier d'importants investissements dans les infrastructures et de tirer sur leurs territoires certaines des connexions d'exportation d'énergie les plus importantes au monde, notamment en termes de mouvements d'exportation régionaux - comme ce fut le cas, par exemple, avec le détournement du tracé du gazoduc transcaspien à travers le Turkménistan.