Plusieurs pays de l'UE soutiennent les accords d'association avec le Maroc après l'arrêt de la Cour européenne de justice
La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) a définitivement annulé les accords de pêche et d'agriculture de l'Union européenne (UE) avec le Maroc au motif qu'ils violent les droits du Sahara occidental.
La juridiction européenne comprend ainsi que pour que l'UE puisse signer un accord international avec le Maroc sur cette région, il faut le consentement du peuple sahraoui, qui n'existe pas aux yeux de la justice européenne.
Une annulation des accords qui étaient suspendus depuis juillet 2023 suite à un arrêt du Tribunal de l'UE (CJUE).
La CJUE a ainsi mis fin au contentieux sur l'accord de pêche avec le Maroc et son protocole, en rejetant les recours du Conseil européen et de la Commission européenne, conformément à l'arrêt du Tribunal de l'UE de 2021 et aux conclusions de l'avocat général Tamara Capeta.
L'application de ce protocole expirait le 17 juillet 2023, ce qui signifiait la suspension de l'activité, ce qui affecte particulièrement l'Espagne en raison de son activité de pêche dans la zone.
Suite à cet arrêt, les Etats membres de l'UE et plusieurs députés du Parlement européen ont réaffirmé leur soutien au partenariat stratégique et économique avec le Maroc.
Le royaume marocain s'est opposé à l'arrêt en invoquant la nécessité d'assurer la sécurité juridique des accords signés, en l'occurrence avec l'UE. « Le Maroc exige du Conseil, de la Commission européenne et des Etats membres de l'UE qu'ils prennent les mesures nécessaires pour respecter leurs engagements internationaux, préserver les acquis du partenariat et assurer au Royaume la sécurité juridique à laquelle il a légitimement droit, en tant que partenaire de l'UE sur plusieurs dossiers stratégiques », selon le ministère marocain des Affaires étrangères.
L'Espagne et la France, deux des pays les plus importants de l'UE et d'importants alliés économiques de Rabat, ont réitéré leur plein engagement envers le partenariat avec la nation nord-africaine, tout comme d'autres pays de l'UE.
Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a déclaré à la commission des affaires étrangères du Congrès espagnol que l'Espagne continuerait à « préserver et promouvoir » ses relations avec le Maroc.
La France a également réitéré son engagement envers le partenariat avec le Maroc. Le ministère français des Affaires étrangères a indiqué que les relations entre l'UE et le Maroc revêtaient une importance stratégique.
Bruxelles a également soutenu la déclaration conjointe d'Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, et de Josep Borrell, haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, dans laquelle l'UE réaffirme son attachement au partenariat avec le Maroc.
José Manuel Albares a souligné que le partenariat avec le Maroc est essentiel pour la stabilité de la région et que les relations entre Madrid et Rabat ne seront pas affaiblies par l'arrêt de la Cour européenne de justice. Il a souligné que les relations commerciales entre les deux pays ont atteint une valeur de 22 milliards d'euros en 2022, faisant du Maroc l'un des partenaires commerciaux les plus importants de l'Espagne, après les États-Unis et le Royaume-Uni.
L'activité de pêche est très importante pour l'Espagne et le Maroc et les accords commerciaux entre les deux pays dans ce secteur sont très pertinents car ils impliquent pleinement les flottes de pêche de l'Andalousie, des îles Canaries et de la Galice, puisque 92 des 138 licences qui pêchent dans les eaux autour du Sahara occidental sont liées à l'activité de pêche en Andalousie, aux îles Canaries et en Galice. Par conséquent, l'annulation des accords de pêche doit être prise en compte.
Cependant, en ce qui concerne l'annulation dans le domaine agricole, il y aura une prolongation de 12 mois « compte tenu des conséquences négatives graves pour l'action extérieure de l'Union qu'entraînerait son annulation immédiate » et « pour des raisons de sécurité juridique », précisément une question sur laquelle le Maroc exige le respect afin de savoir où il se situe lorsqu'il signe des accords économiques internationaux de cette ampleur. La sécurité juridique est essentielle dans ce type de relations commerciales et économiques.
D'autres nations de l'UE comme la Belgique, les Pays-Bas et la Hongrie ont également défendu le lien important établi avec le Maroc, qui est considéré comme un pays clé à tous les niveaux dans tous les types de partenariats avec l'UE.
Soutien à l'initiative marocaine pour le Sahara occidental
La CJUE a fondé l'annulation des accords de pêche et d'agriculture de l'UE avec le Maroc sur la violation présumée des droits du Sahara occidental, la population sahraouie n'ayant pas été représentée par une voix et un vote pour accepter ces pactes. Cette représentation sahraouie est revendiquée depuis de nombreuses années à l'initiative du Front Polisario, soutenu par l'Algérie, grand rival politique du Maroc en Afrique du Nord.
Il est difficile de dire si cette population sahraouie est liée aux 80% de Sahraouis vivant au Sahara occidental, dans les provinces dites du sud du Maroc, ou aux 20% de Sahraouis vivant dans les camps de réfugiés de Tindouf en Algérie, qui souffrent de conditions de vie difficiles et qui ont dénoncé à plusieurs reprises la répression des autorités algériennes et du Front Polisario. Il conviendrait de délimiter exactement ce que la population sahraouie englobe lorsqu'il s'agit de prendre des décisions sur diverses questions.
En tout état de cause, jusqu'à 18 pays européens approuvent déjà la proposition marocaine d'une large autonomie pour le Sahara occidental sous souveraineté marocaine comme la manière la plus sérieuse, crédible et réaliste de résoudre le différend sahraoui, qui dure depuis près de cinq décennies.
Le Maroc propose une formule de large autonomie pour le Sahara occidental sous souveraineté marocaine, respectant les résolutions de l'Organisation des Nations unies (ONU), qui vise à développer au maximum la région dans tous ses aspects, en accordant aux autorités sahraouies une grande marge de manœuvre et en réservant à l'État marocain les politiques de défense et de relations extérieures. Ce scénario donnerait au territoire sahraoui un statut important et la sécurité d'être représenté par un État comme le Maroc, qui cherche le meilleur avenir social, économique et de développement pour la région.
Pas moins de 18 pays européens soutiennent la proposition du Maroc pour le Sahara occidental, et plus de 100 nations à travers le monde soutiennent le royaume marocain sur cette question, ce qui démontre le soutien international significatif dont bénéficie le royaume marocain sur cette question. Des nations importantes telles que les États-Unis, la France, les Émirats arabes unis, Israël, l'Allemagne et l'Espagne ont donné leur approbation à l'initiative marocaine pour le territoire sahraoui.
À l'opposé, le Front Polisario, soutenu par l'Algérie, préconise l'organisation d'un référendum sur l'indépendance du peuple sahraoui, moins soutenu sur la scène internationale et difficile à mettre en œuvre en raison des problèmes liés à l'établissement des listes électorales, comme l'ont souligné plusieurs analystes.