La sécurité et la défense dans l'Espagne de l'après-COVID-19
Le monde était déjà très complexe avant la crise COVID-19, mais avec cette pandémie, les défis se sont multipliés et, si avant la principale préoccupation en matière de sécurité des citoyens était le terrorisme et les crises migratoires, aujourd'hui, c'est un virus qui a débuté dans la lointaine province chinoise de Hubei et qui a touché presque tout le globe.
L'Espagne a été particulièrement touchée, avec environ 230 000 personnes infectées et plus de 26 000 morts, ce qui en fait le plus grand défi de ce siècle pour le pays. En outre, la crise sanitaire a entraîné une crise économique et sociale qui a déjà montré ses premières conséquences.
Sur la sécurité et la défense du pays et sous la direction du Lieutenant Général Francisco de P. Bisbal Pons, une table ronde virtuelle a été organisée par le Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN) avec des invités de marque.
Parmi les participants qui ont apporté leur vision de la situation et une projection du futur proche en termes de sécurité et de défense pour le pays, se trouvaient le lieutenant général Fernando López del Pozo, commandant du commandement des opérations ; M. Eduardo Olier, président de l'Institut Choiseul Espagne ; le général de brigade José Antonio Herrera Llamas, chef du Centre commun pour le développement de concepts, et le général de brigade Francisco J. Dacoba Cerviño, directeur de l'Institut espagnol d'études stratégiques (IEEE).
Les nouveaux défis que l'Espagne devra relever peuvent être divisés en différents aspects thématiques : l'économie, la stratégie de sécurité nationale et le travail des forces armées dans le nouveau scénario.
Il est très difficile de faire des prévisions, mais il y a trois faits incontestables : les énormes effets sur la santé, l'effondrement de l'économie mondiale et la crise de la microéconomie, déclare M. Olier.
L'expert considère que le principal problème de l'activité économique est la crise de la demande, favorisée par la cessation des affaires et de l'activité commerciale : « L'activité s'arrête car les acheteurs ne partent pas », dit-il. Cela s'est traduit par des données lamentables telles que la chute de 5 % du PIB aux États-Unis ou la fuite des capitaux dans les pays asiatiques, qui pourrait conduire à une récession mondiale majeure. « À l'avenir, le Fonds monétaire international subira une baisse verticale mais une reprise viendra, bien qu'elle ne soit pas similaire en Chine, aux États-Unis ou en Europe », prévient-il.
L'une des questions qui se posent est de savoir si le paysage géostratégique sera reconfiguré. « La dynamique de transformation du monde était déjà là avant la pandémie, mais cette crise va accélérer certaines d'entre elles et en ralentir d'autres », explique M. Dacoba.
Le terrorisme et les tendances migratoires sont toujours là et continueront à être l'un des principaux défis, aujourd'hui aggravé par l'affaiblissement du multilatéralisme. L'action du leadership mondial à laquelle les États-Unis ont renoncé, et que la Chine peut reprendre - mais sous l'ombre du totalitarisme -, ainsi que la montée du nationalisme et de l'unilatéralisme, conduisent à un monde multipolaire avec de grandes asymétries entre les différents acteurs.
Malgré l'imprévisibilité de COVID-19, une pandémie figurait déjà parmi les risques auxquels l'Espagne pouvait être confrontée, ce qui s'est reflété dans ses plans prospectifs sur les dangers par l'IEEE, qui a établi une pandémie comme une menace pour la sécurité nationale. « Le coronavirus était déjà un risque connu. Il est nécessaire de faire face à cette situation de manière globale, et les forces armées ont contribué à protéger l'État », déclare Herrera Llamas.
Bien que les efforts se concentrent sur la crise sanitaire, « nous ne devons pas négliger d'autres missions, comme les missions permanentes ou celles à l'étranger en raison de la pandémie, car nous devons continuer à la défendre au niveau international », ajoute-t-il.
Une autre question concernant la sécurité et la défense est de savoir comment la dynamique des pays alliés en termes de défense au sein d'organisations telles que l'OTAN et l'Union européenne (UE) va évoluer.
À ce sujet, la ministre de la Défense elle-même, Margarita Robres, a déclaré qu'il était nécessaire de parvenir à une action globale, en particulier au sein de l'UE. « Mais il est vrai que les circonstances des difficultés simultanées ont favorisé la prédominance de l'Etat, sur la coopération, et il y a eu quelques cas d'égoïsme », a déclaré Herrera Llamas.
Un autre sujet abordé lors de la table ronde était l'opération Balmis, en l'honneur du médecin militaire d'Alicante, Francisco Javier Balmis (1753-1819), qui a réussi à apporter le vaccin contre la variole aux Philippines et en Amérique espagnole. Cette opération menée par le ministère de la défense et les forces armées, par l'intermédiaire de l'Unité militaire d'urgence (UME), a joué un rôle essentiel dans la lutte contre COVID-19 en fournissant du matériel médical, un transport terrestre logistique, un transport aérien général et médicalisé, le contrôle du trafic aérien, ainsi que des moyens de navigation et d'hébergement logistique.
Le général López del Pozo a été chargé de cette opération, assurant que les hommes et les femmes qui ont travaillé sur cette mission « ont réussi à se déployer rapidement, juste après que le ministre de la défense ait déclaré qu'il fallait agir », ce qui a donné de très bons résultats. Bien que M. López del Pozo ait expliqué qu'ils auraient dû fournir davantage d'aide au personnel de santé, il a reconnu qu'ils manquaient des fournitures nécessaires.
À ce stade, il convient de rappeler que l'opération se poursuit jusqu'à la fin de l'état d'alerte, en maintenant certaines actions pour éviter de nouveaux foyers.