Francisco Aldecoa : "La Conférence ne se déroule pas aussi bien que nous l'avions espéré"

L'avenir de l'Union européenne continue d'être débattu. Dans le cadre de ce processus, la Conférence sur l'avenir de l'Europe tente de s'imposer comme un moyen permettant, grâce à la participation des citoyens et des organisations non gouvernementales, d'apporter des idées et des propositions sur l'avenir de l'Union à un moment où l'Europe traverse une situation critique sur la scène internationale. 

Pour cette raison, et afin de continuer à essayer d'informer le public sur le rôle de la Conférence dans ce domaine, le président du Mouvement européen en Espagne, Francisco Aldecoa, a abordé diverses questions lors d'un événement organisé par l'INCIPE. Sous le titre "répercussions pour l'Espagne dans la Conférence sur le futur de l'Europe : une opportunité et une préoccupation", Aldecoa a essayé de montrer quelles ont été les forces et les faiblesses qui ont marqué la Conférence depuis sa naissance jusqu'à aujourd'hui. 

L'événement a été présenté par le secrétaire général de l'INCIPE et ambassadeur d'Espagne, Manuel Alabart, et modéré par le directeur général de l'INCIPE, Vicente Garrido. Outre la présence de Francisco Aldecoa, l'événement a été suivi par le représentant des jeunes européens, Ricardo Gómez Laorga, et la membre du Mouvement européen et experte en droit international, Gemma Bedia Bueno.

Pour commencer, il a souligné qu'il s'agit "d'une occasion fantastique de pouvoir expliquer le déroulement et le fonctionnement de la Conférence. Les médias ont très peu parlé de cette question et elle est très peu connue, tout comme son évolution, c'est pourquoi je voudrais profiter de cette occasion pour expliquer comment la Conférence s'est développée au fil des ans".

Le Président a souligné que "la conférence ne s'est pas déroulée aussi bien que nous l'avions espéré. Une opportunité profonde de changement européen, comme celle-ci, composée de représentants des institutions, de citoyens et de représentants de la société civile, n'a pas eu la couverture médiatique que nous aurions souhaitée et a connu une série de problèmes auxquels il faut faire face".  

À l'heure actuelle, a-t-il poursuivi, la Conférence propose plusieurs "changements profonds" car "nous sommes dans un processus d'un nouveau cycle européen qui commence avec les élections du Parlement européen en 2019 en raison du fait que la participation a augmenté de près de 10 points. La légitimité de l'ensemble du processus a augmenté". Cependant, "la Commission a dû faire face à un problème qui n'avait pas été prévu : la pandémie". 

Malgré tout, un certain nombre de réalisations ont été faites, puisque "c'est la première fois qu'un fonds est distribué en fonction des besoins, non pas en fonction du PIB ou de la population, mais en fonction des besoins. L'Espagne a pu bénéficier de 150 milliards, un investissement très important. Une décision fédérale qui lie toutes les institutions, à travers 750 milliards de fonds européens, le Next Generation Fund".

Il explique que ces fonds ont été affectés "à la création d'emplois pour les jeunes et ce sont eux qui, au bout du compte, 30 ans plus tard, finiront par rembourser cette dette". Il y a une prise de conscience croissante de la façon dont cette dette va rester dans le trésor européen qui va être créé".

Il a ajouté que grâce à la Commission "ces deux années, nous avons réussi à traiter les aspects économiques, politiques et sociaux". Il a donné comme exemple de mesure fédérale le plan de distribution des vaccins européens et la mise en place du passeport COVID, qui "a été fait en un temps record, en un mois".  

"Nous sommes dans un processus ouvert dans lequel la nécessité de la Conférence apparaît, proposée en 2019 par le président Macron, assumée par Von der Leyen, et il a réussi à faire des propositions ouvertes pour la réforme des traités et a souligné le rôle que les jeunes jouent dans l'Union", déclare-t-il.

Il regrette toutefois que "cette proposition ne se soit pas déroulée comme prévu". En 2020, il n'a pas pu être mis en œuvre à cause de la pandémie", mais il a souligné que ce n'était pas la raison principale car "il n'y a pas eu une bonne communication entre les institutions".

Il avoue qu'il y a "des difficultés dans le fonctionnement de la Conférence car il est très difficile pour un secrétariat de fonctionner quand il y a trois têtes, il n'y a pas de leadership clair et unique. La conférence a connu trois sessions plénières en un an. La première difficulté est le retard dans le fonctionnement car il n'y a pas assez de clarté et de compréhension entre les trois présidents".

En outre, il ajoute qu'il y a "des problèmes de retard et d'organisation" car, en fin de compte, la Conférence est composée "de trois quarts d'institutions et d'un quart du reste". Il y a huit sièges pour la société civile" et il dénonce le fait que "les représentants des citoyens sont tirés au sort, comme cela se fait dans les sondages, ce qui fait qu'ils n'ont pas une grande légitimité". En outre, il existe "neuf groupes de travail, dont huit sont présidés par des représentants des institutions et non de la société civile".

Quant à l'utilité de la conférence, Aldecoa affirme que "des propositions en sortiront, mais nous ne savons pas jusqu'où elles iront". D'autre part, il assure que "l'Espagne est l'un des pays qui en bénéficiera le plus", car elle a plus de possibilités de profiter d'initiatives telles que "le pacte vert et d'incorporer la réforme des zones de l'Espagne vide, de même en ce qui concerne la santé et les piliers sociaux".

Il a conclu en soulignant qu'"il s'agit de reprendre les choses qui ont été faites face à un besoin".

Le représentant des jeunes Européens, Ricardo Gómez Laorga, a également pris la parole, soulignant l'importance de "composer une Union européenne de la santé". Il a également salué "l'engagement des jeunes Européens en faveur de la Conférence, et les événements en sont un exemple". 

Il a souligné que "le rôle que les jeunes doivent jouer lors de la conférence, d'autant plus que nous sommes dans l'Année européenne de la jeunesse, est un rôle de participation directe, non seulement dans les actions qui concernent le plus les jeunes, mais aussi pour pouvoir répondre aux défis auxquels l'UE est confrontée".

Pour cette raison, a-t-il ajouté, "nous avons rédigé des mémorandums dans lesquels nous avons lancé des propositions qui, selon nous, devraient être abordées lors de la Conférence, comme la nécessité d'augmenter la représentation des jeunes", un secteur qui représente 25% de la démographie et qui a une représentation de 12% en plénière.

Enfin, il a conclu en dénonçant "le manque d'attention des médias au sujet de la Conférence", ce qui est un retard, car "un bon et correct soutien médiatique sensibilise l'opinion publique au sujet et lui donne une opinion".

Pour conclure, Gemma Bedia Bueno, experte en droit international et membre du Mouvement européen, a ajouté que ce que les jeunes veulent avec la conférence, c'est "présenter nos propositions sur la façon dont nous voulons que l'UE soit", mais qu'il y a eu une série d'obstacles dans ce domaine, comme "une faible représentation des jeunes à la conférence et aussi de la société civile (...) nous avons eu le sentiment de ne pas être assez écoutés".