Le défi français après les élections européennes

Cinq ans après les dernières élections au Parlement européen, et malgré les craintes et les fausses prédictions de certains analystes, peut-être poussés et alimentés par des campagnes de désinformation intéressées par une Union européenne faible, une alliance solide des familles pro-européennes traditionnelles s'est à nouveau forgée, à savoir le Parti populaire européen (PPE), Alliance progressiste des socialistes et démocrates (S&D) et Parti du renouveau européen (RE). En Espagne, les élections ont été remportées par le Parti populaire avec 22 députés, suivi par le PSOE avec 20 députés sur un total de 61 députés. Les 19 députés restants ont été répartis entre 7 partis. Près de 65 % des Espagnols ont opté pour les deux grandes familles pro-européennes de notre pays, ce qui prouve qu'il existe en Espagne un européanisme bien ancré. 

Ces dernières élections ont été transcendantes non seulement parce qu'elles représentent un renouvellement des leaderships dans les différentes institutions européennes, fondamentalement au Parlement européen, mais aussi en raison des répercussions qu'elles auront sur l'élection du président de la Commission européenne, la composition du collège des commissaires et la nomination du haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité - vice-président de la Commission européenne. Toutes ces nominations doivent être confirmées par le Parlement européen et auront un impact décisif sur l'orientation législative et politique de l'UE pour la période quinquennale 2024-2029. 

Voici une analyse détaillée des élections de 2024, soulignant leur importance, les principaux partis et candidats, et les questions clés qui ont dominé la campagne électorale. 

Il convient de rappeler que l'importance de ces élections au Parlement européen est cruciale car cette institution, élue démocratiquement par tous les citoyens européens depuis 1979, représente aujourd'hui plus de 447 millions de citoyens européens et dispose de pouvoirs croissants, notamment l'adoption de la législation conjointement avec le Conseil de l'Union européenne, le budget de l'UE (ce que l'on appelle les perspectives financières ou le cadre financier pluriannuel) et les pouvoirs de contrôle. 

Mais pourquoi les élections au Parlement européen étaient-elles particulièrement importantes ? 

1. En raison du renouvellement de la direction de l'Union européenne qui décide de l'orientation politique générale de l'Union. 
2. Le contexte Post-Brexit : outre la clôture définitive de la nouvelle relation entre l'UE et le Royaume-Uni, sa sortie a entraîné une reconfiguration de la dynamique politique au sein du Parlement européen (l'exceptionnalisme britannique a diminué et on a assisté à une modification de la réallocation des eurodéputés par pays, ainsi qu'à une modification subséquente des équilibres entre les États membres). 
3. Crises et défis actuels : L'UE est confrontée à des défis importants, tels que la reprise économique post-pandémique, le changement climatique et les tensions géopolitiques avec la Russie et la Chine. Ces élections ont reflété la manière dont les citoyens perçoivent la gestion de ces défis par leurs dirigeants actuels au sein de l'Union européenne. Les citoyens européens ont clairement voté en faveur du soutien financier, économique et militaire nécessaire que l'Ukraine doit continuer à recevoir face à l'agression qu'elle a subie de la part de la Russie, qui est passée du statut de partenaire stratégique de l'UE à celui d'adversaire déstabilisant et de plus en plus affirmé. Dans le cas de la Chine, les citoyens européens ont donné leur aval à leurs dirigeants européens pour qu'ils poursuivent une politique de coopération avec la Chine, qui est considérée comme un concurrent de plus en plus agressif avec des mesures protectionnistes, et où la transparence et la coopération devraient guider les relations UE-Chine, où l'Union européenne a identifié certains domaines stratégiques dans lesquels l'Union devrait prêter attention et être particulièrement sensible dans ses relations avec un partenaire aussi important que la Chine. 

Voici les principaux partis et candidats qui se sont présentés aux élections, parmi lesquels on peut citer les suivants : 

1. Parti populaire européen (PPE) : traditionnellement le plus grand groupe, le PPE est une coalition de partis de centre-droit. Manfred Weber, leader du PPE, cherche à maintenir l'influence de son groupe dans la prochaine législature. Ses propositions se concentrent sur le renforcement de l'économie, de la sécurité et de la stabilité de l'UE. 
2. Alliance progressiste des socialistes et démocrates (S&D) : représente les partis de centre-gauche. Le S&D, dirigé par Iratxe García Pérez, a souligné la nécessité de politiques sociales plus fortes et d'une plus grande intégration européenne, en mettant l'accent sur la justice sociale et les droits du travail. 
3. Renouveler l'Europe (RE) : ce groupe libéral et centriste, qui comprend le parti d'Emmanuel Macron, a mis l'accent sur l'innovation, le marché unique numérique et une Europe plus forte sur la scène mondiale. Guy Verhofstadt est une figure importante de ce groupe, connu pour son plaidoyer en faveur d'une plus grande intégration européenne. 
4. Verts/ALE : Les Verts ont gagné en popularité en raison de l'inquiétude croissante suscitée par le changement climatique. Dirigés par Ska Keller et Philippe Lamberts, leurs campagnes se concentrent sur des politiques environnementales ambitieuses, la justice sociale et les droits de l'homme. 
5. Identité et démocratie (ID) : ce groupe eurosceptique de droite, qui comprend des partis tels que la Ligue de Matteo Salvini en Italie et le Rassemblement national de Marine Le Pen en France, cherche à limiter l'intégration européenne et à mettre l'accent sur la souveraineté nationale. 

Nous analyserons également brièvement les questions clés de la campagne électorale qui influenceront les futures politiques de l'Union, parmi lesquelles nous pouvons souligner les suivantes : 

1. Changement climatique : avec le Pacte vert européen en cours, de nombreux débats ont eu lieu sur la manière de parvenir à la neutralité climatique d'ici 2050. Les parties ont présenté diverses propositions sur les énergies renouvelables, le transport durable et les politiques agricoles. Les Verts/ALE ont été particulièrement actifs en proposant des politiques ambitieuses pour réduire les émissions de carbone et promouvoir l'économie circulaire. 
2. Économie et emploi : la reprise économique après la pandémie de COVID-19 reste une préoccupation centrale. Les parties ont débattu de la meilleure façon de favoriser la croissance économique, de réduire le chômage et de gérer la dette publique. Le S&D a préconisé une approche qui donne la priorité à l'investissement public et à la protection sociale, tandis que le PPE a souligné la nécessité de réformes structurelles et d'une discipline budgétaire. 
3. Migration et sécurité : La gestion de la migration et la sécurité aux frontières de l'UE sont des thèmes récurrents. Les positions vont de politiques d'asile plus humaines, défendues par des groupes tels que les Verts/ALE et le S&D, à des contrôles plus stricts aux frontières et à une plus grande sécurité intérieure, promus par Identité et Démocratie et certains membres du PPE. 
4. Numérisation : La transformation numérique et la réglementation des grandes technologies ont été longuement discutées. Des questions telles que la protection des données, l'intelligence artificielle et la compétitivité numérique de l'UE ont été abordées. Renew Europe a été l'un des principaux défenseurs d'un cadre réglementaire qui encourage l'innovation technologique tout en protégeant les droits des citoyens. 
5. Relations extérieures : la politique étrangère, en particulier en ce qui concerne la Russie et la Chine, a été un thème clé. Les partis ont débattu de la manière dont l'UE devait se positionner sur la scène mondiale et gérer les relations avec ces puissances. Le PPE et Renew Europe ont plaidé pour une position ferme à l'égard de la Russie et une approche stratégique à l'égard de la Chine, tandis que d'autres groupes ont souligné la nécessité d'une approche multilatérale et diplomatique. 

La configuration actuelle du Parlement européen après les élections des 6-9 juin 2024 continue d'avoir une nette majorité pro-européenne : 

Malgré le pessimisme initial concernant la polarisation qui s'opérait entre les forces pro-européennes et non-européennes, les résultats ont finalement été meilleurs que prévu et sur un total de 720 sièges, le groupe du Parti populaire européen (Démocrates-chrétiens) avec un pourcentage de 26,11% des voix a obtenu 188 eurodéputés ; le groupe de l'Alliance progressiste des socialistes et démocrates au Parlement européen, avec 18,89 % des voix, a obtenu 136 députés ; le groupe Renouveau européen, avec 10,69 % des voix, a obtenu 77 députés, si l'on inclut d'autres forces pro-européennes telles que le groupe des Verts/Alliance libre européenne, avec 7,36 % des voix et 53 sièges. En analysant ces données, on constate que le PPE, le S&D, Renouveler l'Europe et les Verts/ALE représentent ensemble 454 députés (63,05% des voix), ce qui constitue une large majorité absolue des forces pro-européennes par rapport à d'autres groupes considérés comme eurosceptiques ou souhaitant une autre Europe (Patriotes pour l'Europe 84 députés et 11,67% des voix ; Groupe des conservateurs et réformistes européens avec 78 députés et 10,83 % des voix ; Gauche GUE/NGL 46 députés et 6,39 % des voix ; Europe des nations souveraines avec 25 sièges et 3,47 % du soutien public et les non-inscrits avec 33 députés représentant 4,58 % des voix. 

Le PPE reste le plus grand parti au Parlement européen et le nouveau président du Parlement européen sera toujours Roberta Metsola, membre de cette famille politique. La Première ministre estonienne Kaja Kallas, du Parti du renouveau européen, a démissionné le 23 juillet lorsqu'elle a été nommée à la tête de la diplomatie européenne, poste qu'elle occupera à la fin de l'année. L'ancien Premier ministre du Portugal, le socialiste António Costas, qui, après les bons résultats de son parti dans son pays, l'un des trois seuls pays où le parti socialiste a gagné, a été proposé par les chefs d'État et de gouvernement des 27 pays membres de l'Union pour occuper le poste de président du Conseil européen en raison du quota du Groupe S&D parmi les trois postes à élire dans l'Union européenne après le pacte de législature que les groupes parlementaires PPE, S&D et Renouveau européen ont conclu après les élections européennes de 2024. Si la Première ministre italienne Giorgia Melloni, dont le pays représente la troisième économie de l'Union européenne, aurait dû être prise en compte dans ces négociations, mon opinion personnelle est oui, parce que l'Europe doit être unie dans la diversité et qu'il est toujours préférable d'intégrer que de diviser ou d'isoler, il vaut mieux ajouter que soustraire, surtout en cette période d'incertitude, tant en ce qui concerne le processus d'intégration européenne, où l'éternel débat sur l'approfondissement ou l'élargissement se poursuit, que les réformes institutionnelles reportées pour rendre l'Union européenne plus opérationnelle et l'élimination de l'unanimité dans les votes du Conseil si nous voulons progresser en matière de sécurité, de politique étrangère et de défense. Nous parlons du fait que l'Italie est également l'un des pays fondateurs de l'Union européenne et que son engagement pro-européen avec des visions différentes, par exemple dans la gestion du phénomène migratoire, pourrait donner lieu à de nouvelles solutions basées sur le consensus et servir d'aiguillon à d'autres groupes politiques considérés comme eurosceptiques pour rejoindre le projet commun. 

En résumé, l'avenir du projet européen dépendra dans une large mesure de la capacité des nouveaux dirigeants à forger un consensus et à répondre efficacement aux préoccupations des citoyens. La crise climatique, la reprise économique, la gestion des migrations et les relations extérieures resteront des questions centrales de l'agenda politique de l'UE. Alors que l'UE est confrontée à ces défis complexes et évolutifs, ces élections ont fourni une excellente occasion de renouveler l'engagement démocratique, de renforcer l'unité européenne en la rendant plus résistante et de la préparer aux défis à venir, notamment l'élargissement aux Balkans occidentaux et à d'autres États qui ont actuellement le statut de candidat, tels que l'Ukraine, la Moldavie et la Géorgie. Il sera également essentiel d'intégrer les forces eurosceptiques dans le processus d'intégration européenne afin qu'elles puissent progressivement l'incorporer et se l'approprier. L'Europe ne sera pas seulement ce que ses institutions, ses États membres, voudront qu'elle soit, mais surtout ce que ses citoyens voudront qu'elle soit, et pour cela nous devons construire un véritable demos européen qui, pour paraphraser Stefan Zweig, permette à tous les citoyens européens de faire de l'Europe la patrie de leur choix, compatible avec d'autres sentiments d'appartenance qui nous enrichissent en tant que citoyens et qui enrichissent notre Europe. 

Mais cet avenir européen dépendra aussi de l'engagement de chaque État européen en sa faveur et du maintien de l'unité de tous les États, et actuellement, le principal problème se pose en France, où l'extrême droite de Marie Le Pen a été la force la plus votée lors des élections au Parlement européen et a donné la première alerte, qui n'a pas été confirmée lors des élections législatives françaises, où le Front national n'a pas obtenu de majorité et où un gouvernement d'union nationale des forces attachées aux valeurs républicaines françaises et à l'européanisme peut être formé. Nous devons garder à l'esprit que la France est la deuxième économie de l'Union européenne et un pays décisif dans le processus d'intégration européenne. Après les Jeux olympiques de Paris, le président de la République, Emmanuel Macron, devra réunir le plus grand consensus possible entre des positions centristes, pro-européennes, éloignées des extrêmes et susceptibles d'apporter à la France une stabilité fondée sur le bon sens et des politiques sérieuses et efficaces, loin des recettes populistes. 

Carlos Uriarte Sánchez 

Secrétaire général de Paneuropa España, vice-président de la Société européenne Coudenhove-Kalergi et professeur de droit à l'université Rey Juan Carlos.