Le village global accueille Biden avec scepticisme 

En géopolitique, les gestes valent autant que les mots : l'Iran et la Corée du Nord accueillent tous deux le nouveau président des États-Unis, Joe Biden, en annonçant qu'ils reprennent leurs intérêts nucléaires. 

Le nouveau président ne va pas tout faire à sa manière car il hérite d'une politique étrangère devenue un véritable écheveau de problèmes, avec des relations tendues avec plusieurs pays et fondamentalement opposée au multilatéralisme. 

Des relations avec les partenaires transatlantiques à la tension au Moyen-Orient et aux réticences avec l'Asie, sans oublier les foyers de guerre au Yémen, la guerre inachevée en Syrie, au Sud Soudan et les conflits ethniques au Mali, au Niger et en République centrafricaine. 

Biden souhaitait renforcer la face extérieure de l'Union américaine en assurant un cabinet pluriel avec des personnes d'une expérience avérée dont l'âge moyen est d'environ 59 ans. 

Qui sont-ils ? L'équipe dite "clé" en matière de politique étrangère et de sécurité nationale est composée de Antony Blinken, secrétaire d'État ; Alejandro Mayorkas, secrétaire à la sécurité intérieure ; Avril Haines, directrice du renseignement national ; Linda Thomas-Greenfield, ambassadrice des États-Unis aux Nations unies ; Jake Sullivan, conseiller à la sécurité nationale ; et John Kerry, envoyé spécial du président pour le changement climatique. 

Ces derniers jours, le nom de Jeffrey Prescott, chercheur au Pen Biden Center for Diplomacy and Global Agreements, a été mentionné comme un probable "tsar américain en Asie" dont la mission serait de former une coalition en Asie-Pacifique pour contrebalancer la puissance chinoise. 

Le nouvel occupant de la Maison Blanche a l'intention de sauver une grande partie des politiques d'Obama, bien que la Chine soit devenue plus forte, au point d'être la seule économie à atteindre une croissance de 2,3 % au milieu d'une atroce pandémie de SRAS-CoV-2 qui non seulement affecte des vies humaines mais aussi met en faillite des milliers d'entreprises et de sociétés.  

"Nous devons inverser tout ce qu'il (Trump) a fait. Nous n'avons pas de temps à perdre lorsqu'il s'agit de notre sécurité nationale et de notre politique étrangère. J'ai besoin d'une équipe prête dès le premier jour de son entrée en fonction pour m'aider à reprendre la place de leader de l'Amérique, à unir le monde pour relever les défis les plus importants auxquels nous sommes confrontés et à faire progresser notre sécurité, notre prospérité et nos valeurs", a déclaré le président Biden.  

Il a également déclaré que parmi ses points essentiels, presque dans les premiers jours de gouvernement, il ramènera les États-Unis à l'accord de Paris, en faisant valoir que cet abandon grossier et unilatéral du sommet sur le climat, fait sur ordre de Trump, n'aurait jamais dû avoir lieu. 

Comment le village mondial reçoit-il Biden et son vice-président Kamala Harris ? Elle le fait avec scepticisme et attente, chaque région exprimant des sentiments différents selon la complexité de sa relation avec l'Union américaine. Pour l'instant, la Corée du Nord annonce qu'elle continuera à tester des missiles à longue portée et poursuivra sa course au nucléaire, tandis que l'Iran est tout aussi pressant, avertissant qu'il a repris l'enrichissement de l'uranium.  

Pour sa part, l'UE se félicite du changement de direction ; Ursula von der Leyen, la présidente de la Commission européenne, a exprimé sa ferme conviction de commencer à travailler le plus rapidement possible avec le président Biden et le vice-président Harris.  

"Les États-Unis sont de retour et l'Europe est prête à renouer avec notre ancien partenaire de confiance, afin d'apporter un souffle nouveau et frais à notre alliance. Je suis très heureux de travailler avec @JoeBiden", a déclaré le président européen sur son compte personnel. 

La grande question est de savoir comment Biden parviendra à inverser tout ce que son prédécesseur a fait en quatre ans. Le puzzle n'est pas facile à résoudre car il y a beaucoup à recomposer : par exemple, les droits de douane imposés à l'UE, la guerre commerciale tarifaire avec la Chine, le durcissement des sanctions économiques et le gel des marchandises à destination de l'Iran, de la Corée du Nord, du Venezuela et de Cuba, que Trump in the death throes de son gouvernement a ordonné de placer parmi les États qui aident les terroristes.  

Selon Antonio López Vega, directeur de l'Institut de recherche universitaire Ortega y Gasset, ce que l'on attend sans aucun doute, c'est le retour des États-Unis au multilatéralisme et la réadhésion aux accords internationaux sur la durabilité environnementale et la résolution des conflits dans une perspective active. 

"Je pense qu'il est essentiel de reprendre le dialogue du bloc occidental pour aider à naviguer sur les eaux tumultueuses de la situation internationale qui vient avec différents acteurs tels que la Chine et la Russie et que là, la voix unie de l'UE et de l'Union est essentielle pour affirmer les valeurs traditionnelles de démocratie, de durabilité et de justice sociale qui ont éclairé la pensée dans notre espace au cours des cent dernières années", a déclaré en exclusivité l'exécutif espagnol.  

Avec l'ère de l'atout sont venues des décisions arbitraires : la reconnaissance de Jérusalem seule comme capitale d'Israël, le transfert de l'ambassade américaine de Tel-Aviv à Jérusalem et l'annonce de la suppression de tous les fonds américains destinés aux organismes d'aide aux Palestiniens, y compris ceux de l'Office des Nations unies pour les réfugiés palestiniens (UNRWA). 

Al parecer, durará todavía un tiempo borrar la sombra del gobierno del republicano, hay la percepción en Europa de que ha hecho mucho daño e intentó hacerlo todavía más cuando perdió las elecciones.  

Peut-être que toutes les réintégrations ne se feront pas aussi rapidement que nous le souhaiterions en termes de retour de l'Union américaine au Traité de Paris, à l'Organisation mondiale de la santé, à l'UNESCO ou pour revenir sur des décisions graves et importantes telles que l'abandon du Traité nucléaire avec l'Iran, la rupture du Traité "Ciel ouvert" et également l'abandon du Traité sur les forces nucléaires à portée intermédiaire signé avec la Russie. 

Il est également nécessaire de regagner le respect mondial. De nombreux défis se profilent à l'horizon pour Biden et Harris, dont certains sont aussi pertinents que la récupération de l'image des États-Unis sur la scène internationale :  "Nous devons reconstruire l'image des États-Unis à l'étranger, tout au long de ces quatre années avec les questions raciales et les bévues de Trump sur la scène internationale ... dans le monde, on a de plus en plus l'impression que la solidité et la tradition de l'engagement des États-Unis envers leur mode de vie ont dilué les valeurs démocratiques elles-mêmes, qui ont été remises en question lors de l'assaut contre le Capitole il y a quelques jours ; je crois que l'un des défis consiste à récupérer l'image des États-Unis sur la scène internationale. 

Bien que les attentes soient grandes, il est également vrai que M. Biden défendra les intérêts commerciaux, économiques, géopolitiques et géoéconomiques de son pays et, dans cette optique, il a affaire à la Russie et, fondamentalement, à la Chine. 

Il y aura une légère amélioration des relations avec la Chine, affirme Xulio Ríos, qui prévoit un rétablissement d'un certain ton institutionnel mais "cela ne suffira pas" pour éviter les tensions. 

La forme est le fond et le fond est la forme : d'une manière ou d'une autre, il y aura au moins un dialogue, mais "un retournement semble difficile", remarque le président de l'Observatoire de la politique chinoise, après avoir rappelé que de nombreux changements introduits par M. Trump dans la relation bilatérale bénéficient d'un "consensus bipartite". 

"Par conséquent, je ne pense pas qu'ils vont changer - dès le départ - entre les tensions commerciales et technologiques. D'autre part, bien que les formes puissent changer, la question fondamentale, c'est-à-dire la lutte hégémonique, persistera, ce qui détermine que les tensions stratégiques persisteront également", a-t-il déclaré. 

Les questions qui génèrent des frictions entre les politiques américaine et chinoise sont de toutes les couleurs : de la question des droits de l'homme, de la situation de Taïwan, de Hong Kong, du Tibet ; aux eaux de la mer de Chine méridionale et à la concurrence économique et technologique que Trump a essayé de freiner par des vetos, des tarifs, des restrictions et d'autres sanctions.  

Le nouveau président américain a déclaré à plusieurs reprises que son pays ne baisserait pas la garde dans la région Asie-Pacifique, mais qu'au contraire, il renforcerait sa présence. 

"Que l'administration Biden soit plus "professionnelle" peut aider à forger cette coalition internationale ; en fait, la Quad, qui est un forum réunissant l'Australie, les États-Unis, l'Inde et le Japon, va dans ce sens", a déclaré M. Ríos. 

D'un autre côté, ajoute-t-il, il ne faut pas oublier la détérioration de la puissance douce des États-Unis pendant les années d'expansion, qui représente "une hypothèque" qui amènera de nombreux pays à attendre et à voir.  

"Les idéaux et les valeurs ne suffiront peut-être pas à forger une telle coalition si les "intérêts" des pays divergent, surtout au moment où la pandémie draine de nombreuses économies dans le monde", a déclaré le conseiller international. 

Cependant, il existe une autre région du monde qui espère que son avenir immédiat dans les relations transatlantiques s'améliorera ou du moins retrouvera le canal qu'elle avait déjà avant l'arrivée de Trump au pouvoir : l'UE soutient la présidence de Biden.  

Comment la relation entre les États-Unis et l'Union européenne est-elle prévue dans cette nouvelle étape ?  Selon Miguel Álvarez de Eulate, avec la vision multilatéraliste du président Biden, dont la devise est "l'Amérique est de retour", l'Union européenne a le potentiel pour reprendre un rôle important dans la stratégie de reconnexion des États-Unis.  

Pour le directeur de la Fondation pour les études stratégiques et internationales (FESEI), les personnalités proposées pour faire partie de son cabinet montrent également ce profil multilatéral et cette future harmonie avec l'UE. Un exemple clair, souligne Alvarez de Eulate, est la nomination d'Antony Blinken, en tant que secrétaire d'État, est une vision "atlantiste" active.  

"Il existe de nombreux domaines de compréhension commune qui contribueront à rapprocher l'Union européenne et les États-Unis. 

Il existe de nombreux domaines de compréhension commune qui contribueront à rapprocher les positions de l'Union européenne et des États-Unis, tels que les politiques de lutte contre le changement climatique et la vision de la démocratie en tant que composante active de la politique étrangère", a-t-il déclaré dans une interview. 

La guerre tarifaire entre les États-Unis et le bloc européen commun sera-t-elle également améliorée ? La position sur les politiques commerciales, estime le dirigeant de la FESEI, restera prudente. 

Y aura-t-il un moyen d'envisager une politique de franchise tarifaire entre les États-Unis et l'UE qui puisse faire prospérer un accord de libre-échange ou au moins éliminer les droits de douane imposés par Trump ? 

Les tarifs douaniers en tant qu'arme diplomatique ont été très caractéristiques du style de politique internationale du président Trump, un style de type commercial axé sur la négociation agressive et avec une tendance claire aux relations bilatérales plutôt qu'aux relations multilatérales, essentiellement en raison de l'avantage que possèdent les États-Unis à négocier avec des pays individuels qui ont renforcé et protégé leurs économies. 

La négociation et la conclusion de l'accord de partenariat transatlantique pour le commerce et l'investissement (TTIP), qui inclurait l'élimination de 97 % des droits de douane entre les États-Unis et l'UE, pourraient-elles reprendre ? 

-À court terme, il n'y a pas de certitude à 100 % de réductions tarifaires drastiques, étant donné que le président Biden a hérité de crises internes qui pourraient conduire à des scénarios de politique protectionniste pour protéger les États-Unis et l'UE. 

des scénarios de politique protectionniste pour protéger le tissu socio-économique américain.