Et maintenant, que se passe-t-il ?

Il s'avère que ceux d'entre nous qui soutiennent l'Ukraine contre la Russie sont les mêmes que ceux qui soutiennent Israël contre le Hamas, à la différence près que nous demandons à la Russie de se retirer des territoires ukrainiens illégalement occupés, alors que nous ne demandons pas à Israël de se retirer des territoires palestiniens qu'il occupe illégalement depuis 1967. Ou nous ne le demandons pas avec la même force. Cette incongruité n'est pas passée inaperçue aux yeux d'une grande partie de la population mondiale, ce qui témoigne d'une politique de deux poids, deux mesures et d'une hypocrisie de la part de l'Occident. Il y a là un grave problème car, comme l'a dit à juste titre le secrétaire général des Nations unies António Guterres, l'inacceptable et terrible attaque terroriste du Hamas du 7 octobre, qui a fait tant de victimes innocentes, n'a pas eu lieu dans le vide mais dans un contexte marqué par plusieurs décennies d'"occupation étouffante". Guterres a mis le doigt sur l'éléphant dans la pièce que beaucoup en Israël et en Occident ne veulent pas voir parce qu'il est si difficile à résoudre.

Depuis que le Hamas a lancé ses attaques terroristes le 7 octobre, le nombre de civils tués - dont près de la moitié sont des enfants - augmente d'heure en heure dans la bande de Gaza meurtrie, un piège dont il est impossible de s'échapper et où l'on ne peut aller. Certains voudraient croire que les choses pourraient désormais s'améliorer et rappellent que la diplomatie de Kissinger après la guerre de 1973 a conduit à l'établissement de relations diplomatiques entre Israël et l'Égypte, qui ont culminé avec la visite historique du président Sadate à Jérusalem. Le prix payé par Israël à l'époque était la restitution du désert du Sinaï, mais aujourd'hui - et c'est là la grande différence - Israël estime qu'il n'a rien à négocier alors qu'en réalité, il dispose - s'il le voulait - de l'ensemble de la Cisjordanie occupée. Le problème est que le Sinaï était pratiquement inhabité et qu'en Cisjordanie, il y a 700 000 colons israéliens dans 279 colonies qu'aucun gouvernement israélien n'a l'intention de démanteler parce qu'il est incapable de supporter le coût très élevé de les forcer à le faire et de les accueillir sur son propre territoire. En fait, le gouvernement actuel non seulement ne veut pas le faire, mais soutient la croissance continue du nombre de colonies et de colons, je suppose dans le secret espoir d'annexer un jour la Cisjordanie comme il l'a déjà fait avec le plateau du Golan ou Jérusalem-Est.

C'est là le problème. Israël s'est habitué, grâce à sa supériorité militaire et au soutien non critique des États-Unis, à s'emparer des terres d'autrui et à aggraver ainsi le problème qui a provoqué sa création en 1948 et son expansion après les guerres de 1949, 1967 et 1973. Et elle ne veut pas les récupérer. Aujourd'hui, après l'attaque terroriste injustifiable du Hamas, les Palestiniens risquent de perdre encore plus de territoire, celui de Gaza, si les souhaits des ministres les plus radicaux du gouvernement de Netanyahou, qui voudraient conserver la bande de Gaza et envoyer les Gazaouis vivre dans le désert du Sinaï, sont exaucés. C'est une idée qui circule parmi les secteurs extrémistes d'Israël, les mêmes qui, aussi incroyable que cela puisse paraître, ont même suggéré de l'écraser avec une bombe nucléaire (Netanyahu a renvoyé celui qui l'a proposé).

La réalité est qu'Israël a maintenant une ou plusieurs patates très chaudes sur les bras, à commencer par sa priorité immédiate : comment sauver les deux cents otages innocents détenus par le Hamas, un autre crime contre l'humanité, et comment empêcher la catastrophe humanitaire en cours que son invasion a créée à Gaza - et qui est ce que le Hamas voulait - de s'étendre encore plus. Ensuite, elle doit décider de ce qu'elle fera de Gaza : l'occuper à nouveau, comme elle l'a fait entre 1967 et 2005, l'obligerait à administrer un territoire peuplé de gens qui la détesteront après ce qui est en train de se passer. Biden le déconseille. L'idéal serait de remettre la bande de Gaza à l'Autorité palestinienne (AP), mais cette solution pose au moins trois problèmes : la haine entre le Hamas et le Fatah, la difficulté pour l'AP d'atteindre Gaza sous la garde des troupes israéliennes et le fait que Netanyahou lui-même l'a rejetée parce qu'il a l'intention d'y maintenir un contrôle militaire et sécuritaire afin d'empêcher d'autres attaques terroristes à l'avenir. Une autre possibilité serait de placer le territoire sous administration de l'ONU, ce qui nécessiterait une résolution du Conseil de sécurité et l'envoi d'une force militaire de maintien de la paix, et il n'est pas certain que tous les membres permanents du Conseil soient d'accord et n'opposent pas leur veto à cette idée, car certains pourraient trouver commode que les Américains s'enlisent au Moyen-Orient et accordent moins d'attention à d'autres problèmes. Israël ne fait pas non plus confiance aux Nations unies. Il reste donc les propositions traditionnelles : la confédération jordano-palestinienne (sur le modèle de la conférence de paix de Madrid de 1991), ou l'idée de deux États - Israël et Palestine - avec des frontières reconnues et vivant côte à côte avec des garanties internationales. Aucune de ces formules n'est facile à mettre en œuvre, la première parce que la Jordanie n'en veut pas, car les Bédouins seraient dominés par les Palestiniens (qui ne sont pas non plus attirés par l'idée), et l'État palestinien parce qu'il nécessite le démantèlement des colonies dont Israël ne veut pas et n'est pas en mesure d'accueillir les habitants sur son territoire. D'autres formules qui n'ont jamais été explicitées mais qui circulent, comme celle d'emmener les Palestiniens dans le désert du Sinaï, ne sont souhaitées ni par eux, ni par l'Egypte, ni par la communauté internationale.

Israël est donc confronté à de nombreux problèmes à la fois, et il faut lui souhaiter beaucoup de sagesse pour bien les résoudre : non seulement exterminer le Hamas, tâche déjà difficile sans provoquer une catastrophe humanitaire à Gaza qui le présenterait au monde comme un vengeur sans cœur, ce qui est exactement ce que souhaite le Hamas, mais aussi sauver les otages, éviter une extension du conflit actuel et décider de ce qu'il faut faire du territoire de Gaza. Et à plus long terme, que faire des cinq millions de Palestiniens - trois en Cisjordanie et deux à Gaza - qui sont des colons, et je ne parle pas des deux millions qui ont la citoyenneté israélienne ou des sept millions qui descendent de ceux qui ont été expulsés au moment de la Nakba - la catastrophe - de 1948. C'est la grande question. Trop de problèmes en même temps. Si la réponse était simple, elle serait peut-être déjà résolue. Mais ce n'est pas le cas.

Le risque est donc que cette crise connaisse une fausse fin comme les précédentes et que les Israéliens retrouvent leur sentiment de sécurité et la conviction qu'ils peuvent continuer à vivre comme ils l'ont fait, en "tondant l'herbe" de temps en temps et en ignorant les Palestiniens le reste du temps. Ce serait une grave erreur, car après ce qui s'est passé, et comme l'a dit Tayllerand, avec des baïonnettes, on peut tout faire... sauf s'asseoir dessus. On dit que si vous avez 10 terroristes et que vous en tuez 2, vous en avez 20... Parce que la barbarie du Hamas et le prix que les Palestiniens paient déjà - ce qui n'est pas la même chose - enflammeront l'imagination de nombreux jeunes en Cisjordanie et à Gaza même, qui n'auront rien à perdre parce qu'ils n'ont rien. La sécurité d'Israël exige la justice pour les Palestiniens, et maintenant plus que jamais, car depuis l'invasion russe de l'Ukraine, envahir et occuper la terre d'autrui est devenu encore plus grave... Ce serait une erreur de ne pas affronter ces problèmes une fois pour toutes et de ne pas recommencer. Aussi difficile et douloureux que cela puisse être. Et nous devrions tous essayer de contribuer à cette tâche.

Jorge Dezcallar

Ambassadeur d'Espagne