Un gouvernement d'urgence pour Netanyahu

Netanyahu y Gantz

Un dicton populaire dit que si vous ne pouvez pas vaincre vos ennemis, rejoignez-les. Le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahu a rétabli cette maxime de sorte que, incapable de vaincre ses adversaires politiques lors de trois élections consécutives, il les a contraints à se joindre à lui et à son gouvernement d'urgence au plus fort de la pandémie de coronavirus. 

Le lundi 20 avril, Nétanyahou est parvenu à un accord avec Benny Gantz, qui était son plus grand obstacle au poste de Premier ministre, après plusieurs semaines de négociations entre le Likoud, le parti dirigé par Nétanyahou, et Blue et Blanc, la coalition dirigée par Gantz. Gantz a fini par céder malgré son refus actif et passif de gouverner avec Nétanyahou dans le passé. Selon les calculs de Blue et Blanc, l'entrée dans un gouvernement d'urgence pour faire face à la crise causée par le coronavirus est un moindre mal comparé à une quatrième élection qui, selon les sondages, aurait donné à Nétanyahou une majorité beaucoup plus importante que celle d'aujourd'hui. Certaines voix de droite et d'extrême-droite en Israël, qui ont régné sous le Likoud de Netanyahou depuis 2015, ont critiqué le Premier ministre, le voyant abandonner certaines des positions les plus radicales afin de parvenir à un compromis avec le centriste Blue et Blanc. Cependant, il semble que Nétanyahou soit le vainqueur du pacte avec Gantz.

Le gouvernement de coalition signé par Blue et Blanc et le Likoud donne les ministères de la Défense et des Affaires étrangères au parti Gantz, probablement les deux plus importants du pays. Blue et Blanc contrôlera également le ministère de la justice. Ce détail a été célébré par ceux qui s'inquiètent de l'état de la démocratie israélienne, car il empêcherait Nétanyahou, qui est accusé de trois cas de corruption, de contrôler la justice israélienne. Bien sûr, Blue et Blanc a été déterminé à montrer qu'il s'agit d'une petite victoire qui préserve l'État de droit. 

Toutefois, l'accord prévoit que le Comité des nominations judiciaires, l'organe politique qui sélectionne les juges en Israël, sera contrôlé par Zvi Hauser, un membre de la Knesset (le parlement israélien) qui, bien que n'étant pas membre du Likoud, a préconisé dès le départ la grande coalition entre Netanyahou et Gantz, même si ce dernier l'a rejetée. La composition de la commission des nominations judiciaires avait été le point de blocage des négociations entre les deux parties, et finalement Nétanyahou a obtenu ce qu'il voulait : cela garantit que cette commission est entre les mains d'un de ses alliés. Le procès de Netanyahu doit commencer en mai et devrait durer deux ans, voire plus. Par conséquent, le contrôle du comité qui nomme les juges qui, à l'avenir, pourraient avoir entre leurs mains le sort du Premier ministre, s'est révélé être un besoin crucial pour Nétanyahou. 

L'ancien allié de Gantz, Yair Lapid, a expliqué sur Twitter qu'en donnant à Netanyahu le pouvoir de contrôler le comité des nominations judiciaires, Gantz a « accepté de permettre au défendeur de sélectionner lui-même les juges qui décideront de ses affaires ». Ainsi, autant le futur gouvernement de coalition a donné autant de ministères à Blue et Blanc qu'au Likoud (17 chacun, ce qui fera de ce gouvernement le plus grand de l'histoire d'Israël), autant Netanyahu a vu sa principale demande pour le Comité des nominations judiciaires satisfaite. 

Mais dans les mois à venir, il est possible que Nétanyahou gagne encore plus d'avantage dans sa lutte avec Gantz pour dominer le gouvernement. En forçant Gantz à le rejoindre, il a provoqué la fragmentation du seul parti qui pouvait se présenter comme une alternative gouvernementale à lui : sur les 33 députés que comptait Blue et Blanc, 15 soutiendront la nouvelle coalition gouvernementale, mais le reste restera dans l'opposition, dirigée par Yair Lapid. Avec une opposition aussi décimée, il est clair qu'il sera difficile de mener une alternative à Nétanyahou.  

Il reste à voir quel sera le rôle des petits partis de droite et d'ultra-droite qui, en principe, ne soutiendront pas Nétanyahou, dont ils étaient partenaires jusqu'à il y a deux mois à peine. Bien qu'ils accuseront sans doute Nétanyahou d'avoir cédé à certaines des revendications de la droite israélienne, le pacte avec Gantz contient la plus importante de ces revendications : l'annexion d'une grande partie des territoires palestiniens de Cisjordanie (ou, pour les Juifs, des régions bibliques de Judée et de Samarie). Le pacte Gantz-Netanyahu prévoit donc qu'à partir du 1er juillet, l'État d'Israël peut commencer l'annexion conformément au Pacte du Siècle négocié avec le gouvernement de Donald Trump. 

Enfin, il convient de noter que Nétanyahou a réussi à rallier à sa cause non seulement la coalition centriste de Benny Gantz, mais aussi certains députés du parti travailliste de gauche, le Gesher-Meretz. Il y a quelques mois, il semblait impossible pour un membre d'un parti laïque et progressiste d'entrer dans un gouvernement dirigé par Netanyahu, ce qui démontre une fois de plus la capacité du Premier ministre à transformer un obstacle en gain électoral.

Il n'y a même pas de garantie que ce gouvernement d'urgence arrive à son terme, surtout compte tenu de l'énorme fragmentation de la Knesset et des divergences qui existeront au sein du gouvernement. Mais ce qui est clair, c'est que Nétanyahou a réajusté sa stratégie, en regardant cette fois-ci à sa gauche plutôt qu'à sa droite. Ce faisant, il s'est assuré de former un gouvernement à un moment critique pour Israël, grâce auquel il continuera à être premier ministre et restera donc protégé par un bouclier d'immunité contre les enquêtes judiciaires.