Le clan Haqqani et le gouvernement taliban (2e partie)

Les Haqqanis sont restés dans la clandestinité jusqu'à ce que les talibans renversent le précédent gouvernement afghan en août dernier et que plusieurs de leurs membres soient élus à deux ministères importants, le ministère de l'Intérieur et le ministère des Réfugiés. Leur activité politique au sein du gouvernement taliban est suivie de près par les pays avec lesquels l'Afghanistan souhaite établir des relations, car la reconnaissance internationale du gouvernement taliban en dépend dans une large mesure. Les affrontements entre les Haqqanis et les autres membres du gouvernement taliban n'ont pas manqué non plus. Toutes ces circonstances seront développées dans cet article.

Plus de deux mois se sont écoulés depuis l'arrivée au pouvoir des talibans. S'il y a une chose pour laquelle ils ont été reconnus pendant cette période, c'est une image internationale renouvelée par rapport à leur précédent gouvernement. Les interviews de talibans de haut rang dans les médias internationaux ont suivi la même ligne qu'auparavant, utilisant un langage très prudent et non belliqueux, comme celui du porte-parole des talibans et du clan Haqqani, Anas Haqqani, qui dans ses déclarations appelle à la paix et à la compréhension entre les musulmans, contrairement aux talibans du régime de 1996. 

Le porte-parole du gouvernement taliban, Zabihullah Mujahid, a donné plusieurs interviews, notamment à un journaliste espagnol¹, dans lesquelles il a déclaré qu'il respecterait les droits de l'homme, y compris ceux des femmes. Cependant, tant qu'elles sont conformes à la loi de la Charia. Le controversé ministre de l'Intérieur, Sirajuddin Haqqani, a tenu une réunion début octobre à Kaboul², au cours de laquelle il a rendu hommage aux martyrs du suicide devant leurs familles pour leur contribution au gouvernement taliban qui règne désormais après le départ des forces internationales.

L'objectif de cette analyse est d'exposer ou de montrer la position occupée par le clan Haqqani au sein du gouvernement des Talibans, qui évolue dans un domaine purement politique, inconnu d'eux, où ils tentent d'établir les structures pour diriger l'Afghanistan. La communauté internationale n'accepte pas totalement qu'une organisation historiquement violente depuis des années en Afghanistan, où plusieurs de ses membres sont recherchés par le FBI, ait réussi à prendre la tête du pays et veuille gouverner normalement, selon la charia, ce qui est incompatible avec une société musulmane moderne.

Le général pakistanais Hameed, chef des services de renseignement du Pakistan, s'est rendu en Afghanistan le 4 septembre, deux jours avant la formation du gouvernement taliban, dans l'intention de rencontrer les futurs membres du gouvernement. Il n'était pas nécessaire de deviner que le but de cette visite était d'influencer la formation du futur gouvernement. Bien qu'il n'y ait pas de compte rendu officiel des personnes rencontrées, il n'était pas difficile d'imaginer qu'il avait rencontré des membres du clan Haqqani. Quelques jours plus tard, Sirajuddin Haqqani était ministre de l'Intérieur et son oncle Khalil Haqqani était ministre des Réfugiés. Selon des sources talibanes dans la fonction publique, le général Hameed était préoccupé par le trafic d'êtres humains à travers la frontière. Un mois après cette visite, le général Faiz Hameed a quitté son poste de chef du renseignement pour devenir commandant du corps Penshawar, une région clé dans le trafic frontalier entre l'Afghanistan et le Pakistan. 

Une fois le gouvernement formé, les Haqqanis ont été vus à diverses fonctions et événements en tant que représentants du régime. Anas Haqqani, bien qu'il n'occupe pas de poste ministériel, est devenu un porte-parole important des talibans et du clan, et compte tenu de ses compétences médiatiques, il n'a aucun scrupule à s'exposer publiquement lors de ses visites. En témoigne la visite qu'il a effectuée début octobre à la prison de Bagram, où il a été emprisonné pendant cinq ans, ou sur la tombe de Mahmud Ghaznavi³, un sultan du 10e siècle qui a pillé et détruit le temple de Somnath (Inde) pour idolâtrie.

Son oncle, Khalil Haqqani, a fait sa première apparition publique à la mosquée de Kaboul le vendredi 20 août. Entouré de gardes du corps de l'unité Badri 313 et muni d'un fusil M4, il est monté en chaire pour déclarer que "l'Afghanistan est désormais libre parce qu'il est libéré des États-Unis et qu'il sera plus sûr et exempt de corruption". En tant que ministre des Réfugiés, il a reçu le Haut Commissaire des Nations Unies pour la coopération et l'assistance aux personnes déplacées et rapatriées.

Le ministre des réfugiés a souligné la nécessité de la transparence dans la fourniture de l'aide humanitaire et de la coordination entre son bureau et le HCR pour la sécurité de la mission dans le pays, des ONG partenaires féminines et des employés des Nations unies⁴.

Pour les Haqqanis, en tant que membres du gouvernement taliban, il y a une question qui leur résiste autant qu'au reste du gouvernement : la consolidation et la reconnaissance internationale du gouvernement. De graves problèmes économiques, avec des aides qui ne sont pas au rendez-vous, font des ravages. La sécurité est une autre question en suspens en raison des attaques cruelles commises par les terroristes afghans de Daesh, qui ont fait des centaines de morts, sans compter ceux qui se sont produits à Kaboul dans les derniers jours de l'évacuation. 

En outre, il existe des dissensions internes entre les membres du gouvernement, notamment entre le vice-premier ministre Abdul Ghani Baradar et les Haqqanis. Lors de l'un des conseils des ministres, Baradar aurait défendu le succès de l'armée talibane dans son ensemble, qui a délogé les troupes alliées et le précédent gouvernement de Kaboul, un succès dont les Haqqanis se sont également attribués le mérite, ce qui, selon des sources proches de lui, a donné lieu à des moments de tension dus au désir de prendre la tête de la victoire.⁵ Mais il y avait aussi un autre facteur de controverse. 

Mais il y avait aussi un autre facteur de controverse entre les deux parties. Comme on le sait, les Haqqanis ont une étrange attirance pour le cricket, à tel point qu'Anas Haqqani a renvoyé sans explication le chef du conseil afghan du cricket et l'a remplacé par Naseebullah Haqqani6 . Tout cela a provoqué une grave tension avec Baradar qui avait son propre candidat et qui n'admettait pas le candidat du clan.

Malgré les appels à la cohésion interne, le gouvernement taliban pourrait être accusé de ces affrontements entre les deux factions au moment où les conseils des ministres parlent de garantir la sécurité car ils savent que la protection de la vie des citoyens est primordiale face à la grave menace du Daesh afghan. D'où l'importance de la sécurité, convaincue qu'avec elle viendront le développement économique, la prospérité et finalement la reconnaissance internationale.

En ce qui concerne l'administration de l'État, le porte-parole du bureau politique, Mohamed Naeem, a déclaré que les efforts visaient à structurer le régime, à créer des emplois et à lutter contre la toxicomanie dont souffrent près de cinq millions d'Afghans⁷. 

Il ne faut pas oublier que l'Afghanistan est le leader mondial de la culture du pavot, et c'est à partir de cette fleur que l'opium et donc aussi l'héroïne et la morphine sont produits. Les talibans taxent lourdement les agriculteurs qui cultivent le pavot, ce qui explique la complexité de la situation pour eux. Ils ne veulent pas seulement mettre fin à la dépendance, mais aussi au trafic de drogue et aux revenus qui en découlent, puisque l'opium et l'héroïne représentent 80 % et 90 % du commerce mondial, selon l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC). 

Cependant, l'Afghanistan est également un pays riche en minéraux, ce qui l'a conduit à faire appel à des entreprises internationales pour l'extraction, car il n'a pas les moyens de le faire. Le porte-parole des talibans, Suhail Shaheen, a déclaré dans une interview à la télévision chinoise, un pays avec lequel ils ont établi des liens commerciaux et d'amitié, que n'importe qui pouvait exploiter les ressources naturelles de l'Afghanistan, faisant ainsi appel aux investissements étrangers. 

Le ministre des affaires étrangères des Talibans, Amir Khan Mutaqqi, a rencontré son homologue chinois à Doha, au Qatar, qui s'est engagé à aider l'Afghanistan en échange de l'exploitation des gisements de lithium et de cuivre du pays.

Anecdotiquement, il est le ministre le plus actif du gouvernement taliban, car les investissements étrangers en Afghanistan et, surtout, la reconnaissance internationale de l'Afghanistan dépendent de ses efforts diplomatiques. 

Par conséquent, le travail de Sirajuddin Haqqani en tant que ministre de l'intérieur est très important pour M. Mutaqqi en termes d'investissements étrangers, pour garantir que l'Afghanistan est un pays sûr et pour apporter la stabilité aux principales provinces du pays, ayant été impliqué dans la nomination des gouverneurs provinciaux, afin de faire comprendre aux pays voisins que l'Afghanistan est un pays sûr.

Mutaqqi, en tant que ministre des affaires étrangères, doit attester que la sécurité n'est pas menacée dans ses réunions internationales, comme celle qu'il a eue avec l'Iran fin octobre avec son homologue iranien Bajador Amininan, à qui il a demandé une attention particulière pour les réfugiés afghans en Iran, un sujet d'intérêt et de compétence également du ministre des réfugiés Khalil Haqqani, qui, comme mentionné ci-dessus, a rencontré à Kaboul le 13 septembre Philip Grandi, le Haut Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), 

Si nous prenons un instantané de l'activité des ministres que nous avons vus jusqu'à présent, ils sont confrontés à une situation dans laquelle la chose la plus importante est d'assurer la sécurité dans les rues (selon leur propre compréhension de la sécurité) et la stabilité dans le pays, car la toile de fond est la reconnaissance internationale du régime taliban par des pays comme la Chine, le Pakistan, la Russie et l'Iran, entre autres. Ils tiennent des réunions régulières avec eux, car cette reconnaissance implique sans aucun doute un soutien économique et, avec lui, la possibilité de faire face à la crise économique et humanitaire avec des garanties. 

En fait, Sirajuddin Haqqani, depuis son ministère de l'intérieur, a donné l'ordre d'émettre des passeports de l'Émirat islamique d'Afghanistan afin que les citoyens soient libres de voyager où ils le souhaitent, même si la question de savoir si ce passeport sera reconnu est une autre question. Pour l'instant, il est possible de voyager, mais pas entièrement au Pakistan dont la frontière reste ouverte en plusieurs points, tout comme son ambassade à Kaboul depuis la prise du pouvoir par les Talibans et dont le Premier ministre Imram Khan a lancé un appel international pour aider l'Afghanistan à sortir de la crise et à gagner en légitimité⁸. 

Al-Qaida maintient pour l'instant un silence calculé dans la région, conscient de l'enjeu. Il est réapparu dans une vidéo commémorant le 20e anniversaire de l'attaque des tours jumelles. Une vidéo mettant en scène l'émir d'Al-Qaida, jusqu'à présent disparu. Toutefois, on ne sait pas si la vidéo a été enregistrée à ce moment-là, car elle ne mentionne à aucun moment la victoire des talibans, quelques heures après que le dernier soldat américain en Afghanistan (le major Chris Donahue) a quitté Kaboul. Dans la vidéo, le chef d'Al-Qaida, Al-Zawahiri, annonce : "Aujourd'hui (les États-Unis) quittent l'Afghanistan, brisé et vaincu après vingt ans de guerre", et bien sûr, un appel au jihad mondial "le monde entier est le champ de bataille"⁹.

Al-Qaïda ne commet pas d'attentats en Afghanistan pour ne pas déstabiliser le gouvernement afghan en raison de ses liens historiques avec le clan Haqqani.

En conclusion, l'Afghanistan se trouve dans une situation d'instabilité, principalement due à l'environnement politique, qui est divisé en deux factions. D'un côté, il y a la faction plus politique dirigée par le président Hassan Akhund et le vice-premier ministre Baradar, qui travaillent diplomatiquement à la reconnaissance internationale du régime taliban. De l'autre côté, il y aurait la faction plus extrême et paramilitaire, dirigée par Sirajuddin et Khalil Haqqani, obsédée par la sécurité, consciente qu'un haut degré d'insécurité entraverait les efforts de Baradar et du ministre des affaires étrangères pour convaincre les pays environnants que la reconnaissance internationale apporterait la stabilité à l'Afghanistan. 

Le ministre des affaires étrangères taliban a rencontré son homologue Mahmood Qureshi et des représentants de la Chine, de l'Inde, de la Russie et des États-Unis dans la capitale pakistanaise le 10 novembre.  Le point fort de la réunion a été que les représentants de ces pays continueront à tenir des réunions avec les talibans en vue de la stabilité régionale, sans oublier la demande faite aux talibans de former un gouvernement inclusif et de couper les liens avec les groupes terroristes, jusqu'à présent sans progrès significatif. Le Pakistan sera probablement le premier à reconnaître le gouvernement taliban, mais il devrait bénéficier d'une plus grande solidité économique et d'une plus grande sécurité qui lui garantiraient une voie plus claire vers cette reconnaissance. Pendant ce temps, les puissances environnantes resteront en attente, en se rappelant les mots du ministre pakistanais : "S'il y a la paix et la stabilité en Afghanistan, cela aura des avantages tant mondiaux que régionaux "¹⁰. Jusqu'à présent, la reconnaissance internationale n'a pas eu lieu, bien que les membres du gouvernement taliban soient considérés comme des interlocuteurs valables dans ces réunions, mais les pays suivants maintiennent leurs ambassades ouvertes en Afghanistan : la Chine, l'Iran, la Russie, le Pakistan et la Turquie, ce qui ne signifie pas une reconnaissance de jure mais de facto du gouvernement taliban, car ils ont du personnel diplomatique dans le pays, bien que pour le moment leur gouvernement ne soit pas reconnu internationalement.

Luis Montero Molina, collaborateur du secteur Terrorisme et conflits armés de Sec2Crime. Politologue. Master en géostratégie internationale et terrorisme djihadiste.

https://www.sec2crime.com/

Références:

1. PUIG Francesc, La Vanguardia (24 de octubre del 2021) Salvados viaja al Afganistán bajo el poder talibán en su retorno a La Sexta. https://www.lavanguardia.com/television/20211024/7812394/salvados-la-sexta-gonzo-afganistan-electricas-thunberg.html
2. Equipo editorial, VOI ( 27 de octubre del 2021) El Líder Talibán Haqqani Elogia Al Atacante Suicida Afgano Y Su Familia Recibe Un Premio De 1,7 Millones De IDR. https://voi.id/es/berita/98268/el-lider-taliban-haqqani-elogia-al-terrorista-suicida-afgano-y-la-familia-recibe-una-recompensa-de-17-millones-de-rupias
3. JANGID Karishma, The Free Press Journal (6 de octubre del 2021), El líder de los talibanes, Anas Haqqani, glorifica al sultán Mahmud Ghaznavi, quien "destrozó el ídolo de Somnath"; indios enfurecidos dicen 'se erige alto y orgulloso' https://www.freepressjournal.in/viral/taliban-leader-anas-haqqani-glorifies-sultan-mahmud-ghaznavi-who-smashed-somnath-idol-enraged-indians-say-it-stands-tall-and-proud
4. BORGES Anelise, Euronews en español (13 de septiembre del 2021) El director de ACNUR pide a los talibanes que dejen trabajar a las mujeres en tareas humanitarias
5. INFOBAE (15 de septiembre del 2021) La guerra interna de los talibanes: cómo fue la pelea por el poder entre las dos facciones principales apenas tomaron Afganistán https://www.infobae.com/america/mundo/2021/09/15/la-guerra-interna-de-los-talibanes-como-fue-la-pelea-por-el-poder-entre-las-dos-facciones-principales-apenas-tomaron-afganistan/
6. ap7am-com, Nueva Delhi (8 de noviembre del 2021) El viceprimer ministro talibán Mullah Baradar y el ministro Haqqani chocan nuevamente, esta vez por el jefe de la junta de cricket   https://www-ap7am-com.translate.goog/english-news-45729/taliban-deputy-pm-mullah-baradar-and-haqqani-minister-clash-again-this-time-over-cricket-board-chief?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=es&_x_tr_hl=es&_x_tr_pto=nui,sc
7. CARRIÓN Francisco, ALONSO Ana. El Independiente.(26 de septiembre del 2021) La Afgana tiene un papel social muy importante porque educa a las próximas generaciones de héroes  https://www.elindependiente.com/internacional/2021/09/26/hablan-los-talibanes-la-afgana-tiene-un-papel-social-muy-importante-porque-educa-a-las-proximas-generaciones-de-heroes/
8. DE VEGA Luis, El País. (16 de septiembre del 2021) Pakistán se distancia de Estados Unidos y asegura que los talibanes son una opción de paz  https://elpais.com/internacional/2021-09-16/pakistan-se-distancia-de-estados-unidos-y-asegura-que-los-talibanes-son-una-opcion-de-paz.html
9. DW (11 de septiembre del 2021) Al Qaeda difunde un video de su líder Al Zawahiri este 11-S  https://www.dw.com/es/al-qaeda-difunde-un-v%C3%ADdeo-de-su-l%C3%ADder-al-zawahiri-este-11-s/a-59155674
10. Agencia EFE (11 de noviembre del 2021) La "troika ampliada" opta por un "compromiso práctico" con los talibanes  https://www.efe.com/efe/america/mundo/la-troika-ampliada-opta-por-un-compromiso-practico-con-los-talibanes/20000012-4673180